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一、原公告主要信息
原項目名稱：合肥市十五里河污水處理廠試運行調試及委托運行服務
原項目編號：2017FFCZ0629
原公告日期：2017年02月28日
二、公告內容（更正事項、內容及日期等）
合肥市十五里河污水處理廠試運行調試及委托運行服務答疑公告 “合肥市十五里河污水處理廠試運行調試及委托運行服務”項目（項目編號：2017FFCZ0629）答疑公告如下： 1、招標文件p38頁綜合實力評分第2條“運營業(yè)績”中要求出具相關業(yè)績證明，招標文件中提供了業(yè)績證明格式，由于備標時間緊張，且部分業(yè)績業(yè)主要求其業(yè)績證明有當地政府固定格式，業(yè)績證明是否可以不使用招標文件中提供的業(yè)主證明格式，采用業(yè)績業(yè)主固定格式，請予以答疑。 答：可以，但至少須體現下列信息：已投入運行的處理規(guī)模（不含遠期擴建規(guī)模）、出水標準、正式投入運行時間、投標供應商運營起始時間及期限，否則不予認可。 2、招標文件p44頁，第二條“本次招標內容及要求”“（1）中標供應商進廠后負責對污水處理廠一、二期運營，同時調試新建三期；一、二期運營價格執(zhí)行原一、二期委托運營合同價格（0.2847元/噸）?！闭埫鞔_0.2847元/噸包含費用內容。 答：包含此期間運營方運營一、二期的所有費用,包括但不限于: 管理費、人工費、污水處理的水、電及藥劑費、水質檢測費、污泥處置費（指50公里以內的污泥運輸費用）、視頻監(jiān)控及數據上傳系統(tǒng)升級改造費及維護費、在線儀表維護費、綠化管養(yǎng)費、房產稅、土地使用稅、增值稅及相關流轉稅、設施設備的日常維修維護及大修費、向委托運營方提供辦公及交通便利所產生費用等。 3、招標文件p44頁，第二條“本次招標內容及要求”“（2）三期開始商業(yè)運行后，一、二期立即停產，合肥市重點工程建設管理局對一、二期實施提標技改。此期間中標供應商除對三期負責運營管理、對二期進行調試外，繼續(xù)負責一、二期設施設備的管養(yǎng)（提標技改范圍內的設施設備除外）。按照市重點局提標改造實施方案內容，二期將先于一期完成改造，改造后二、三期將合并出水。二期調試至通過環(huán)保驗收?！闭埫鞔_一、二期提標技改期間，提標技改范圍內的設施設備除外，是否支付一、二期設施設備的管養(yǎng)費用。 答：此費用應包含在委托運營階段的噸水單價中，投標供應商報價時自行考慮。 4、招標文件p44頁，第二條“本次招標內容及要求”“
（2）三期開始商業(yè)運行后，一、二期立即停產，合肥市重點工程建設管理局對一、二期實施提標技改。此期間中標供應商除對三期負責運營管理、對二期進行調試外，繼續(xù)負責一、二期設施設備的管養(yǎng)（提標技改范圍內的設施設備除外）。按照市重點局提標改造實施方案內容，二期將先于一期完成改造，改造后二、三期將合并出水。二期調試至通過環(huán)保驗收?！闭埫鞔_合并出水的概念，請予以答疑。 答：二期改造完成后，其生化工藝段出水與三期生化段出水一同進入三期新建的深度處理部分，經處理達標后從同一排口排放。 5、招標文件p45頁，第5條第（9）條“調試合格后，須取得環(huán)保驗收報告，且通過市排管辦委托的有資質的檢測單位連續(xù)滿負荷監(jiān)測達標合格，并轉為商業(yè)運行”請明確環(huán)保驗收工作是否由業(yè)主負責。 答：環(huán)保驗收所有相關工作由中標供應商完成，費用包含在調試運行階段的報價中。因環(huán)保驗收延期的風險請中標供應商自行考慮在投標報價里，投標報價一次性包死。 6、招標文件p46頁，第7條“該工程碳源投加系統(tǒng)為甲醇投加系統(tǒng)。中標供應商應將其改造成乙酸鈉投加系統(tǒng)，并在試運行調試期內完成改造，改造費用計自行承擔”請明確此項改造費用計算在調試運行費用中或委托運營費用中。 答：計在委托運營階段報價中。 7、招標文件p46頁，第9條“投標文件中須提供擬投入本項目的下表中各崗位人員的名單、相關職稱證書和公司任職證明材料?！逼渲腥温氉C明材料是否需要開具社保，可否安排投標單位項目公司人員作為擬投入本項目人員。另外機修鉗工與維修電工要求具有具有機修鉗工中級及以上職業(yè)資格證書，具有維修電工中級及以上職業(yè)資格證書，是否可以提供上鉗工與電工上崗證也予以認可，請予以答疑。 答：公司任職證明材料須提供投標供應商（或項目公司、或全資子公司）近三個月內為上述人員繳納社保的證明材料，社保證明材料格式參照投標文件格式六“投標授權書”中關于社保證明材料的要求（投標供應商項目公司、或全資子公司代為繳納社保的，還須提供股權關系證明材料）；可以安排項目公司人員作為擬投入本項目人員；機修鉗工提供機修鉗工中級及以上職業(yè)資格證書或鉗工上崗證均可以認可、維修電工提供維修電工中級及以上職業(yè)資格證書或電工上崗證均可以認可。 8、招標文件附件三污水處理廠設備清單，關于主要設備、及參數等未提供全面，可否提供全面的污水廠設備清單，請予以答疑。 答：附件三僅供參考,具體以現場實際情況為準，請投標供應商自行踏勘現場、自行核實補充。 9、是否可以提供一期、二期詳細的技改方案，請予以答疑。 答：一期、二期詳細的技改方案隨本次答疑公告補充提供，請投標供應商自行登陸安徽合肥公共資源電子交易平臺下載本答疑附件。 10、是否可以提供詳細的一、二、三期的工藝資料（電子版竣工圖、主要設備清單、工藝手冊）。 答：請投標供應商自行調查收集。 11、請明確十五里河現有員工是否需中標方安置，如需要安置，可否提供需安置的人員架構、人數、薪資水平。 答：無需中標供應商安置。 12、 可否提供2016年全年及2017年第一季度進出水水量、水質監(jiān)測數據及每月物料消耗臺賬、污泥臺賬（泥量、污泥含水率）等資料。 答：招標文件第43頁已提供2016年出水水量和水質情況,其他情況請投標供應商自行調查。 13、可否提供一期、二期、三期整體綠化面積。 答：一期約20664m2，二期約18810 m2，三期約34455 m2。以上數據僅供參考，請投標供應商自行核實。 14、可否提供一、二、三期整體變壓器容量及基本電價。 答：整體變壓器容量為3800kva，數據僅供參考，請投標供應商自行核實；基本電價請投標供應商自行收集。 15、請明確十五里污水廠一期、二期、三期設計規(guī)模共計20萬噸/日整體運行時，日處理水量預估值。 答：請投標供應商自行調查。 16、根據招標文件本項目有提供相關附件，請問在哪里下載？ 答：請投標供應商自行登陸安徽合肥公共資源電子交易平臺下載本項目附件。 17、招標文件第48頁，“（10）中標供應商按照中國有關法律法規(guī)依法在合肥市行政區(qū)域內注冊成立的項目公司……”，我公司已在合肥市行政區(qū)域注冊100%持股項目公司，并滿足招標文件的規(guī)定，請明確：中標供應商是否需要另行注冊項目公司？ 答：投標供應商擁有滿足招標文件規(guī)定的項目公司可無需再另行注冊項目公司，否則須按招標文件規(guī)定要求注冊項目公司。 18、《合肥市十五里河污水處理廠委托運營合同》“14.1 ……當三期出水穩(wěn)定達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準后，經委托運營方檢測確定，三期可正式開始商業(yè)運行。三期運營期間，運營方可繼續(xù)調試三期深度處理部分，使出水達到本合同第9.2條款規(guī)定并通過環(huán)保驗收?！闭埫鞔_： “經委托運營方檢測確定”中委托運營方檢測方式是否為“市排管辦委托的有資質的檢測單位連續(xù)滿負荷監(jiān)測達標合格”？此檢測費用由哪一方承擔？ 答：是，檢測費由委托運營方（市排管辦）承擔。 19、《合肥市十五里河污水處理廠委托運營合同》“10.1.4 自動監(jiān)控設施規(guī)定使用年限為六（6）年，到期后乙方負責進行更新并承擔相應費用?！闭埫鞔_： 十五里河污水處理廠一、二期現有自動監(jiān)控設施種類、臺數，使用起始時間。 答：十五里河一、二期進水為一個自動監(jiān)控設施，其中COD、氨氮為2009年投運（2016年已實施更換）、TP為2014年投運；一期出水COD、氨氮為2009年投運（2016年已實施更換）、TP為2014年投運；二期出水COD、氨氮及TP為2014年投運。 20、我司為境外注冊公司，因受到外匯管理局監(jiān)管，境外注冊企業(yè)匯入的投標保證金只能匯入招標方經合肥市外匯管理局批準后開立的能接收境外人民幣的賬戶，請問是否可以允許境外企業(yè)委托境內控股子公司代為繳納投標保證金。 答：可以委托境內控股子公司代為繳納投標保證金，但投標文件中須提供委托代為支付保證金的證明材料（委托代為支付保證金的證明材料須加蓋投標供應商和投標保證金代繳單位公章）。 21、紙質版投標文件可否由投標供應商根據評分細則和相關方案及文件厚度自行分冊？紙質版投標文件是否需要在文件封面處寫明正副本，若不需要，是否無需寫明正副本，若需要，是否一正一副？且兩套紙質版文件是否密封于一個包中？ 答：按招標文件第二章投標供應商須知前附表第19項“投標文件份數及要求”及招標文件第三章投標供應商須知四“投標文件的遞交”要求執(zhí)行。 22、招標文件P12頁第30條“業(yè)績”，本項目將對排名第一的中標候選供應商經評標委員會評審認可的投標供應商資格要求的業(yè)績（含項目名稱、合同總金額等）進行公示。 問題：因運營項目模式不同，有BOT/TOT/委托運營等模式，其中BOT模式為項目總投資，TOT 模式為資產權益轉讓價款，委托運營模式無合同金額。建議將“合同總金額”修改為“項目規(guī)?！薄?/span> 答：修改為“本項目將對排名第一的中標候選供應商經評標委員會評審認可的投標供應商資格要求的業(yè)績（含項目名稱、項目規(guī)模等）進行公示。如有虛假，將取消中標資格并上報合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局按有關規(guī)定處理?！?/span> 23、招標文件P13 網上招標投標特別說明“ 2 投標供應商授權代表需是投標單位在職員工（須在投標文件中提供近3個月內投標單位為其繳納社保的證明掃描件或影印件）?！?span>
問題：由于我司為香港注冊的公司，香港社保體制與國內有差異，因此我司委托國內全資子公司為員工繳納社保，授權人代表是全資子公司員工，我司可提供股權關系證明，是否可以？
答：投標供應商（或項目公司、或全資子公司）為本項目投標供應商授權代表和擬投入本項目的人員繳納的社保社保證明材料均可以認可；投標供應商全資子公司或項目公司代為繳納社保的，但除招標文件要求的社保證明材料外還須提供股權關系證明材料。
24、招標文件P37 表格中2“工藝技術負責人” 和 P46 表格中2“技術負責人”是指同一人嗎？
答：是。
25、招標文件附件一 《十五里河污水處理廠試運行合同》 第八條第三款 “試運行（6個月，其中三期3個月，一二期3個月）期滿，乙方未完成合同內容，可沒收乙方的履約保證金（保函），并予以處罰合同價5%的違約金。”
問題：是否可以修訂為“試運行（6個月，其中三期3個月，一二期3個月）期滿，乙方未完成合同內容，可沒收乙方的履約保證金（保函），并予以處罰合同價5%的違約金。除非該等情況是由甲方造成的?！?，以使得修訂后的條款與第八條第二款保持一致？
答：同意修訂。
26、招標文件附件二 《十五里河污水處理廠委托運營合同》關于運營期：
1.1運營期，指自開始商業(yè)運行日起至委托運營期限最后一日止的期間。
2.1運營期為5年（不含調試期），以委托運營方書面通知之日為起始日。
14.1當三期出水穩(wěn)定達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級A標準后，經委托運營方檢測確定，三期可正式開始商業(yè)運行。
問題：本項目是分三期分別計算運營期，還是以三期正式開始商業(yè)運行之日，整體計算5年的運營期？如果分別計算運營期，一期、二期以什么時間節(jié)點開始計算？
答：三期調試期間，對原一、二期委托運營，以一、二期委托運營日為起始日，并整體計算5年，具體開始之日以委托運營方書面通知為準，不分別計算運營期。
27、招標文件附件二 《十五里河污水處理廠委托運營合同》關于檢測：
“10.2.3（a）進水水樣和出水水樣均應每日連續(xù)二十四（24）小時使用自動采樣設備采集水樣?！?，每日于9：00提取采樣設備采集的混合水樣；
10.2.6（d）委托運營方或委托運營方委托的水質檢測機構有權采取瞬時水樣，抽查的出水瞬時樣不達標，出水按超標處理?！?/span>
問題：（1）10.2.3運營方每日檢測的是混合水樣，10.2.6委托運營方采取的是瞬時水樣。瞬時水樣不達標就按出水超標處理與國家檢測規(guī)范的規(guī)定不符，能否和10.2.3一樣采取混合水樣？
（2）9.2.1污水出水水質標準中，出水TN月均值按≤5mg/L考核；當水溫＞12℃時，出水TN日均按≤10mg/L考核；當水溫≤12℃時，出水TN日均按≤12mg/L考核。如果按照10.2.6，出水瞬時樣中的超過允許最高濃度，出水TN就按超標處理？
問題（1）答：不可以，按招標文件執(zhí)行；
問題（2）答：當日出水瞬時樣超標的，按當日出水超標處理。
28、招標文件附件二《十五里河污水處理廠委托運營合同》關于進水指標超標處理：
“10.3.2 （b）運營方的舉證材料經委托運營方確認后，運營方無需承擔該指標處理不達標的違約責任，但因此引起的應向政府有關部門支付的任何罰金、罰款由運營方自行承擔。”
問題：進水水質超標，如果因此引起罰金和罰款，該問題本身不是運營方引起，能否由委托運營方協(xié)調政府有關部門免除該罰金和罰款？
答：按招標文件執(zhí)行，由運營方自行承擔。
29、招標文件附件二 《十五里河污水處理廠委托運營合同》關于二次處罰：
“10.4 c）任一運營月，委托運營方取樣檢測出水TN指標，其中檢測水溫＞12℃的指標數值計入月均值計算。當月平均值超過9.2.1 規(guī)定的，則視為該運營月出水TN月均值超標，該運營月污水處理服務費計算水量按數值的85%計。
10.4.3根據本合同第 10.4.1 a）條款或第 10.4.1 b）條款認定某一運營日出水水質超標的，按照超標污染物的排放量和污染物的當量值計算違約金；同時該運營日實際處理水量超出日處理基本水量部分，不支付其污水處理服務費?！?/span>
問題：（1）按照10.4c）出水TN月平均值超標，污水處理量打折（85%），污水處理費已減少，等于處罰了一次；如果按照10.4.3，這種情況下出水TN肯定被認定超標，又按污染物排放量和污染物當量計算違約金，而且水量只按基本水量計，是不是等于處罰了二次？還是這兩條的說法前后矛盾？
答：按招標文件要求執(zhí)行。每月TN出水水質，除了對當月每日進行考核外，月平均值也要考核。
30、本招標文件所提到的“對自主技術創(chuàng)新和首創(chuàng)型產品的政府采購政策”是針對生產產品，但本項目是屬于服務類，兩者并沒有明顯的關系，問題：請問此項要求是否適用？
答：本項目不適用。
31、我公司運營管理為片區(qū)制管理，在安徽區(qū)域已設立項目全資子公司，且該公司具備本項目所需的人員要求，問題：請問本項目的廠長、工藝技術負責人可否由我公司的安徽區(qū)域內的全資子公司相關人員擔任？相關證明材料是否可以由我公司在安徽區(qū)域內的全資子公司所在地開具？
答：本項目的廠長、工藝技術負責人等項目人員可由投標供應商全資子公司（或項目公司）相關人員擔任，并提供投標供應商全資子公司（或項目公司）近三個月內為上述人員繳納社保的證明材料；相關證明材料可以由全資子公司（或項目公司）出具的，但須提供投標供應商與全資子公司之間的股權證明材料。
32、招標文件P12“第二章 投標供應商須知前附表”中第31條“（2）供應商或其法定代表人或擬派項目經理（項目負責人）被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的”和P58“五.無重大違法記錄聲明函、無不良記錄信用記錄聲明函”中“2、公司、法定代表人或擬派項目經理（項目負責人）被人民檢察院列入行賄犯罪檔案”，都提到了“擬派項目經理（項目負責人）”。問題：（1）請明確本項目經理（項目負責人）是否為廠長？（2）如是，本項目廠長是否提供未被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的證明？（3）如不是，請明確本項目經理（項目負責人）的資格要求？
答：本項目經理（項目負責人）即為廠長；投標供應商應當查詢上述信用記錄后，如實提供無不良信用記錄聲明并加蓋供應商電子簽章。本項目將對排名第一的中標候選供應商提供的無不良信用記錄聲明函，隨評審結果一并公示。如有虛假，將取消成交資格并上報合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局按有關規(guī)定處理。
33、招標文件P44“第六章采購需求—二.本次招標內容及要求”中第一條和委托運營合同第14條，調試與商業(yè)運營之間的銜接的約定和要求。問題：請明確一、二、三期環(huán)保驗收是按調試進度各自驗收，還是統(tǒng)一驗收？
答：按調試進度分階段環(huán)保驗收。
34、試運行合同第4條，“乙方根據合同工作內容測算……，包括基本電費、電費……以及安全評價驗收費……”問題：請明確安全評價驗收費用是指“安全預評價、安全防護設施設計專篇、安全驗收評價”三同時費用還是指安全驗收評價費用。
答：安全評價驗收費用包含安全預評價、安全防護設施設計專篇、安全驗收評價三同時費用。
35、問題：請明確本項目一、二、三期房產費計算中房產原值是多少萬元？
答：一期約469.8916萬元；二期約26.45萬元；三期約1750.67萬元，上數據僅供參考，請投標供應商自行核實。
36、招標文件p35頁，第5條“投標授權書”，表格第5列“第七章投標文件格式八”，格式八為中小企業(yè)投標聲明函與此項目不符，請答疑。
答：投標授權書按第七章投標文件格式六“投標授權書”格式要求。
37、招標文件p35頁，第10條“本地化服務”，表格第5列“第七章投標文件格式十”，格式十為有關證明文件與此項目不符，請答疑。
答：本地化服務按第七章投標文件格式七“本地化服務情況一覽表”格式要求。
38、本項目招標文件中有“無重大違法記錄聲明函、無不良信用記錄聲明函”格式，但系統(tǒng)投標文件組成中該項只有“無重大違法記錄聲明函”，請問“無不良信用記錄聲明函”是否必須提供？
答：投標文件中須提供“無重大違法記錄聲明函、無不良信用記錄聲明函”，請投標供應商加蓋公章（或電子簽章）后上傳到投標文件組成“無重大違法記錄聲明函、無不良信用記錄聲明函”或“有關證明文件”項目中；聲明函格式附件隨本次答疑公告補充提供，請投標供應商自行登陸安徽合肥公共資源電子交易平臺下載答疑附件。
注：此公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請投標供應商及時下載。
聯系方法：
單位：合肥市政府采購中心
地址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號（徽州大道與南京路交口）
項目聯系人：劉工
電話:0551- 66223922、66223923
合肥市政府采購中心
2017年3月16日
三、附件
附件：答疑公告(定稿).doc