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一、原公告主要信息
原項(xiàng)目名稱：合肥于灣污水處理廠PPP
原項(xiàng)目編號(hào)：2016FFCZ3897
原公告日期：2016年11月09日
二、公告內(nèi)容（更正事項(xiàng)、內(nèi)容及日期等）
合肥于灣污水處理廠PPP項(xiàng)目(第一階段資格預(yù)審)答疑公告 “合肥于灣污水處理廠PPP”項(xiàng)目(第一階段資格預(yù)審)（項(xiàng)目編號(hào)：2016FFCZ3897）答疑公告如下： 1、資格預(yù)審文件第一章“投標(biāo)邀請(qǐng)”第二條“投標(biāo)人申請(qǐng)資格”第4項(xiàng)：“財(cái)務(wù)：應(yīng)具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況以及相應(yīng)的償債能力，獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體主體方的凈資產(chǎn)不低于人民幣5億元（或等值外幣），凈資產(chǎn)以經(jīng)審計(jì)的2015年以后最新一期（含2015年）的財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn)。” 根據(jù)本項(xiàng)目情況，建設(shè)內(nèi)容為5萬(wàn)m3/d的污水處理廠，項(xiàng)目投資規(guī)模約2.7億元。為了利于本項(xiàng)目充分競(jìng)爭(zhēng)，參與資格預(yù)審的申請(qǐng)人凈資產(chǎn)規(guī)模高于本項(xiàng)目投資規(guī)模即可，因此對(duì)獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體主體方凈資產(chǎn)不低于人民幣5億元的要求過(guò)高，不利于投標(biāo)人的充分競(jìng)爭(zhēng)，很大概率會(huì)導(dǎo)致流標(biāo)，影響項(xiàng)目的順利推進(jìn)實(shí)施，建議下調(diào)對(duì)獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體主體方的凈資產(chǎn)要求。 答：按資格預(yù)審文件規(guī)定執(zhí)行。 2、第一章 投標(biāo)邀請(qǐng)（資格預(yù)審公告）中 一、項(xiàng)目名稱及內(nèi)容 2、項(xiàng)目名稱：合肥于灣污水處理廠PPP，封面上項(xiàng)目名稱為：合肥于灣污水處理廠PPP（第一階段資格預(yù)審）。 問(wèn)題：請(qǐng)問(wèn)本次資格預(yù)審文件中，涉及到填寫(xiě)項(xiàng)目名稱，是以前者為準(zhǔn)還是以后者為準(zhǔn)？請(qǐng)明確。 答：以“合肥于灣污水處理廠PPP（第一階段資格預(yù)審）”為準(zhǔn)。 3、第一章 投標(biāo)邀請(qǐng)（資格預(yù)審公告）中一、項(xiàng)目名稱及內(nèi)容“9、標(biāo)段（包別）劃分：本項(xiàng)目不分包別”以及P15，第三章 投標(biāo)申請(qǐng)人須知中“15.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)裝訂成冊(cè)并封裝，并在封面上標(biāo)注項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、申請(qǐng)人名稱、正本（副本）字樣及包別?！?span> 問(wèn)題：前后表述不一致。請(qǐng)問(wèn)封面上是否無(wú)需標(biāo)注包別？ 答: 本項(xiàng)目不分包別, 封面上無(wú)需標(biāo)注包別。 4、第一章 投標(biāo)邀請(qǐng)（資格預(yù)審公告）中二、投標(biāo)申請(qǐng)人資格“7、申請(qǐng)人存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為成交候選申請(qǐng)人：......”， 問(wèn)題：申請(qǐng)人的分支機(jī)構(gòu)若有不良信用記錄的是否對(duì)本項(xiàng)目有影響？ 答：本項(xiàng)目不影響。 5、P4，第一章 投標(biāo)邀請(qǐng)（資格預(yù)審公告）中二、投標(biāo)申請(qǐng)人資格“6、符合下列情形之一：1）開(kāi)標(biāo)日前兩年內(nèi)未被合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局記不良行為記錄或記不良行為記錄累計(jì)未滿10分的…..” 問(wèn)題：因第四章評(píng)標(biāo)辦法里有涉及到此項(xiàng)，請(qǐng)問(wèn)申請(qǐng)人需要提供無(wú)不良行為記錄扣分情況的證明嗎？是否為：境內(nèi)企業(yè)提供網(wǎng)頁(yè)截圖加蓋申請(qǐng)人公章，境外企業(yè)無(wú)需提供？ 答：不需要提供無(wú)不良行為記錄扣分情況的證明，項(xiàng)目評(píng)審時(shí)評(píng)標(biāo)委員會(huì)從公管局有關(guān)網(wǎng)站查詢。投標(biāo)文件中境外企業(yè)須提供無(wú)不良行為記錄與不良信用記錄承諾。 6、P7.-P8，表格里面第16條，申請(qǐng)人分“一、境內(nèi)企業(yè)；二、境外企業(yè)”，其中境內(nèi)企業(yè)需要提供“無(wú)重大違法記錄聲明函”、“無(wú)不良記錄聲明函”加4個(gè)附件（“犯罪行賄書(shū)面證明”、 “信用中國(guó)官網(wǎng)”上的截圖三個(gè)文件）來(lái)證明企業(yè)的信用情況 。 問(wèn)題：境外企業(yè)只需要提供“無(wú)重大違法記錄聲明函”、“無(wú)不良記錄聲明函”來(lái)證明企業(yè)的信用情況？是否可以將P38無(wú)不良記錄聲明函中的承諾函附件的相關(guān)內(nèi)容刪掉？ 答：境外企業(yè)可以不提供無(wú)不良記錄聲明函中的承諾函附件。 7、P9，第二章投標(biāo)申請(qǐng)人須知前附表第18條特別提醒3、境外企業(yè)申請(qǐng)人或聯(lián)合體成員各方均為境外企業(yè)的，投標(biāo)授權(quán)書(shū)中所提供的身份證明可為身份證、護(hù)照、外國(guó)人永久居住證、外國(guó)人出入境證、外國(guó)人護(hù)照遺失證明（須體現(xiàn)出主要內(nèi)容：姓名、照片等）復(fù)印件或影印件，授權(quán)書(shū)須由法定代表人簽字或加蓋申請(qǐng)人公章，可不提供社保證明。 問(wèn)題：請(qǐng)問(wèn)“可不提供社保證明”是指法定代表人以及被授權(quán)代表人均可不提供社保證明？ 答：法定代表人投標(biāo)文件中須提供身份證復(fù)印件或影印件，可不提供社保證明。境內(nèi)企業(yè)被授權(quán)代表投標(biāo)文件中需提供其身份證、社保證明和授權(quán)書(shū)復(fù)印件或影印件；境外企業(yè)被授權(quán)代表投標(biāo)文件中需提供其身份證和授權(quán)書(shū)復(fù)印件或影印件。 8、P9，第二章 投標(biāo)申請(qǐng)人須知前附表中“17. 所提供的業(yè)績(jī)合同中不能明確反映出資格預(yù)審文件所要求的內(nèi)容的（如合同總金額、規(guī)模等），應(yīng)另附行業(yè)主管部門(mén)（或運(yùn)營(yíng)委托單位）證明材料予以明確說(shuō)明，......。”以及P41，第六章
資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式中“七．投標(biāo)業(yè)績(jī)承諾函”。 問(wèn)題：因各運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式不同，有BOT、TOT、委托運(yùn)營(yíng)模式等，其中BOT模式為項(xiàng)目總投資、TOT模式為資產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓價(jià)款，委托運(yùn)營(yíng)模式無(wú)合同總金額，能否將“合同總金額”修改為“項(xiàng)目規(guī)?！?？ 答：具體以本次答疑附件1為準(zhǔn)。 9、P9，第二章 投標(biāo)申請(qǐng)人須知前附表中“3、境外企業(yè)......，授權(quán)書(shū)須由法定代表人簽字或加蓋申請(qǐng)人公章，......?！?span>
問(wèn)題：P43，第六章 資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式中“七．投標(biāo)授權(quán)書(shū)投標(biāo)業(yè)績(jī)承諾函”，境外企業(yè)的法定代表人簽字是否直接在“申請(qǐng)人公章：_________”旁邊進(jìn)行簽署即可？
答：可以，若有公章請(qǐng)加蓋公章。
10、P16，第三章投標(biāo)申請(qǐng)人須知18.3 投標(biāo)資格及資格預(yù)審申請(qǐng)文件的法律文本將由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)前進(jìn)行審查。資格不符合資格預(yù)審文件要求和相關(guān)法律規(guī)定的，資格預(yù)審申請(qǐng)無(wú)效。
問(wèn)題：資格預(yù)審申請(qǐng)文件的法律文本是指什么內(nèi)容，請(qǐng)明確。
答：指本次資格預(yù)審申請(qǐng)文件。
11、P24 評(píng)審指標(biāo) 7 申請(qǐng)人資質(zhì)，要求提供資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件。
問(wèn)題：資質(zhì)證書(shū)具體指哪種類型的證書(shū)？請(qǐng)明確。
答：聯(lián)合體成員為金融機(jī)構(gòu)的，須提供合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；為設(shè)計(jì)或施工企業(yè)的，須提供相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)；為水務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的，須提供行業(yè)主管部門(mén)（或運(yùn)營(yíng)委托單位）出具的業(yè)績(jī)證明（按照本須知資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式中規(guī)定的運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)用戶證明格式填寫(xiě)）。
12、P30，資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式中，在P30“資格預(yù)審申請(qǐng)文件資料清單”之后和P31 “一．評(píng)審指標(biāo)對(duì)應(yīng)資料索引表”之前
問(wèn)題：請(qǐng)問(wèn)兩者之間是否可以插入目錄？
答：可以。
13、P41，標(biāo)題“七、投標(biāo)業(yè)績(jī)承諾函”與P43 標(biāo)題“七、投標(biāo)授權(quán)書(shū)”數(shù)字重復(fù)。
問(wèn)題：是否可以將后者改成“八、投標(biāo)授權(quán)書(shū)”、后續(xù)標(biāo)題依次修改？
答：可以。
14、境外企業(yè)是否可委托境內(nèi)控股子公司在職員工作為授權(quán)代表？
答：可以。申請(qǐng)人是境外企業(yè)的，須提供其所在國(guó)或地區(qū)律師出具的法律意見(jiàn)書(shū)，確認(rèn)其所提交的授權(quán)書(shū)合法、有效、充分。若提供外文的，須同時(shí)提供中文譯本。
15、資格預(yù)審文件第9頁(yè)第4條提到“所提供的業(yè)績(jī)合同中不能明確反映出資格預(yù)審文件所要求的內(nèi)容的（如合同總金額、規(guī)模等），應(yīng)另附行業(yè)主管部門(mén)（或運(yùn)營(yíng)委托單位）證明材料予以明確說(shuō)明，須加蓋行業(yè)主管部門(mén)（或運(yùn)營(yíng)委托單位）單位公章，否則評(píng)標(biāo)委員會(huì)可不予認(rèn)可”
疑問(wèn)：因?yàn)椴糠猪?xiàng)目業(yè)績(jī)采用BOT模式實(shí)施的，投資額由中標(biāo)人根據(jù)自身實(shí)力決定，因此在與政府部門(mén)的特許經(jīng)營(yíng)合同中不反應(yīng)具體的合同金額，項(xiàng)目實(shí)施金額是多少行業(yè)主管部門(mén)也不清楚，故要求行業(yè)主管部門(mén)（或運(yùn)營(yíng)委托單位）提供合同金額證明材料是否不妥？是否只需要證明項(xiàng)目規(guī)模、出水標(biāo)準(zhǔn)、投運(yùn)時(shí)間即可？
答：請(qǐng)按資格預(yù)審文件執(zhí)行。若所提供的業(yè)績(jī)合同中不能明確反映出資格預(yù)審文件所要求的內(nèi)容的（如處理規(guī)模、正式投入運(yùn)行時(shí)間等），應(yīng)另附行業(yè)主管部門(mén)（或運(yùn)營(yíng)委托單位）證明材料予以明確說(shuō)明，須加蓋行業(yè)主管部門(mén)（或運(yùn)營(yíng)委托單位）單位公章，否則評(píng)標(biāo)委員會(huì)可不予認(rèn)可。
16、資格預(yù)審文件P38第六章資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式“五、無(wú)重大違法記錄聲明函、無(wú)不良信用記錄承諾函”要求提供“我公司、法定代表人、擬派項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）未被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的證明復(fù)印件或影印件（時(shí)限為近三年，且在有效期內(nèi)，投標(biāo)時(shí)原件攜帶備查）”。問(wèn)題：鑒于資格預(yù)審文件對(duì)本項(xiàng)目經(jīng)理的資格沒(méi)有明確要求，目前無(wú)法配置相應(yīng)人員，建議此項(xiàng)證明是否可以無(wú)需提供擬派項(xiàng)目經(jīng)理未被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的證明，或請(qǐng)明確本項(xiàng)目經(jīng)理的資格要求。
答：本次資格預(yù)審暫不要求提供項(xiàng)目經(jīng)理資料，項(xiàng)目經(jīng)理未被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的證明可以不提供。
17、關(guān)于“業(yè)主證明”
資格預(yù)審文件第42頁(yè)，“七、投標(biāo)業(yè)績(jī)承諾函”，其中說(shuō)明“后附業(yè)績(jī)證明，詳見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表，業(yè)主證明可參照下列格式”；因本項(xiàng)目資格預(yù)審時(shí)間較短，不足以業(yè)主證明文件。請(qǐng)問(wèn)是否可以用其他類似業(yè)主證明代替，其中能體現(xiàn)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目規(guī)模、運(yùn)營(yíng)情況、運(yùn)營(yíng)主體等信息即可？
答：按資格預(yù)審文件及本次答疑公告執(zhí)行。
18、資格預(yù)審文件P3第一章投標(biāo)邀請(qǐng)（資格預(yù)審公告）“二、投標(biāo)申請(qǐng)人資格”中“4.財(cái)務(wù)：應(yīng)具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況以及相應(yīng)的償債能力……”問(wèn)題：請(qǐng)問(wèn)相應(yīng)的償還能力如何體現(xiàn)？以什么形式體現(xiàn)？
答：按資格預(yù)審文件執(zhí)行。
19、資格預(yù)審文件P7第二章投標(biāo)申請(qǐng)人須知前附表第16條申請(qǐng)人不良信用記錄以且下列渠道查詢結(jié)果為準(zhǔn)：信用中國(guó)官網(wǎng)（www.creditchina.gov.cn）。問(wèn)題：目前信用中國(guó)網(wǎng)查詢顯示“網(wǎng)頁(yè)上有錯(cuò)誤”，查詢不到任何信息。建議：是否可以更改使用全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站查詢。
答：請(qǐng)按資格預(yù)審文件執(zhí)行。
20、關(guān)于“項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）”：
問(wèn)題：境外企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理是否也可按照“投標(biāo)申請(qǐng)人須知前附表”中“特別提醒”的要求不提供社保證明？
答：本次資格預(yù)審文件項(xiàng)目經(jīng)理未作要求，可不提供。
21、原資格預(yù)審文件第六章 資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式三、資格預(yù)審申請(qǐng)函中“2016BFCZ2825”更正為“2016FFCZ3897”。
附件1：
七、投標(biāo)業(yè)績(jī)承諾函
致：安徽誠(chéng)信項(xiàng)目管理有限公司
合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
我公司同意評(píng)審結(jié)果公告中公示以下業(yè)績(jī)并承諾：資格預(yù)審申請(qǐng)文件中所提供的業(yè)績(jī)均真實(shí)有效，甲方招標(biāo)單位均真實(shí)有效，若有異議，我公司承諾會(huì)在3個(gè)工作日內(nèi)可就以下業(yè)績(jī)信息提供原件供貴單位核對(duì)。若被發(fā)現(xiàn)存在任何虛假、隱瞞情況，我公司承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。
申請(qǐng)人按本表格式列出資格預(yù)審申請(qǐng)截止日，獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人在中國(guó)大陸（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）正在運(yùn)行維護(hù)（正式投產(chǎn)運(yùn)行的，不含試運(yùn)行和已經(jīng)運(yùn)營(yíng)期滿移交的）的污水處理廠項(xiàng)目，包括獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人控股子公司（持股比例高于50%）的業(yè)績(jī)。
申請(qǐng)人（公章或簽字）
日期：
表 運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)匯總表
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序號(hào) |
項(xiàng)目名稱 |
項(xiàng)目地址 |
處理規(guī)模 |
正式投入運(yùn)行時(shí)間 |
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1 |
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2 |
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3 |
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… |
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合計(jì) |
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備注：
1、處理規(guī)模指污水廠已投入運(yùn)行的工程設(shè)計(jì)處理規(guī)模，不含遠(yuǎn)期擴(kuò)建規(guī)模。
2、正式投入運(yùn)行時(shí)間是指由用戶證明并確認(rèn)的申請(qǐng)人正式開(kāi)始負(fù)責(zé)運(yùn)行的時(shí)間。
3、表中所列業(yè)績(jī)應(yīng)為申請(qǐng)人滿足本資格預(yù)審文件要求的業(yè)績(jī)；
4、資格預(yù)審候選人提供的以上業(yè)績(jī)情況，如資格預(yù)審文件《申請(qǐng)人須知前附表》有約定的，將按約定隨評(píng)審結(jié)果一并公示。
（后附業(yè)績(jī)證明，詳見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表，業(yè)主證明可參照資格預(yù)審文件給定格式）
注：此公告視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請(qǐng)投標(biāo)人及時(shí)下載。
聯(lián)系方法：
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項(xiàng)目聯(lián)系人：李工
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安徽誠(chéng)信項(xiàng)目管理有限公司
2016年11月23日
三、附件