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長豐縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠PPP資格預(yù)審公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定，就長豐縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠PPP（項(xiàng)目編號(hào)：2017ZCCZ4498）進(jìn)行資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請(qǐng)符合條件的社會(huì)資本（以下簡稱申請(qǐng)人）參與資格預(yù)審。

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目簡介

1、項(xiàng)目授權(quán)主體：長豐縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 

2、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：長豐縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

3、項(xiàng)目概況：

長豐縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠工程PPP項(xiàng)目提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容主要為污水處理廠和配套管網(wǎng)的建設(shè)及污水處理廠的運(yùn)營，本項(xiàng)目總投資約30635.72萬元，其中工程建設(shè)費(fèi)為23429.69萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)為2885.95萬元，預(yù)備費(fèi)為2637.84萬元，鋪底流動(dòng)資金為450萬元，建設(shè)期利息1169.24萬元。

污水處理廠規(guī)模及配套污水管網(wǎng)長度

    下塘管網(wǎng)工程量估算表

（二）采購需求

1、項(xiàng)目背景：根據(jù)安徽省委、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治加快改善農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)施方案》的通知（皖辦發(fā)﹝2017﹞27號(hào)）、《省住建廳印發(fā)<關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水治理工作的通知>》等文件要求，到2020年，實(shí)現(xiàn)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、美麗鄉(xiāng)村中心村、列入“十三五”農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)的建制村及重點(diǎn)流域周邊、水源地重點(diǎn)地區(qū)及環(huán)境敏感區(qū)的自然村莊生活污水治理設(shè)施全覆蓋。2018年剩余未建設(shè)污水集中收集處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面開展污水處理項(xiàng)目建設(shè)。

合理選擇污水處理模式。要按照“因地制宜、區(qū)域統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)適用、易于維護(hù)”的原則，科學(xué)選擇處理模式，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以納入市政污水管網(wǎng)，集中統(tǒng)一處理;人口密集、污水量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宜采用集中污水處理模式;管網(wǎng)建設(shè)受地形條件限制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可結(jié)合實(shí)際情況，采用相對(duì)集中污水處理模式。提倡相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建設(shè)污水處理廠(站)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌、共建共享。污水處理廠(站)和管網(wǎng)要同步設(shè)計(jì)、同步施工，提高污水收集率。

長豐縣近年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在城市快速發(fā)展的同時(shí)，非常重視城鎮(zhèn)環(huán)境，近年來，相繼建設(shè)了縣城污水廠、北城污水廠、吳山污水廠和莊墓污水廠并投入使用，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了小型的污水處理站。污水處理廠的建設(shè)，有效地保護(hù)了城市環(huán)境和河流湖泊的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人們?nèi)罕娚钏降奶岣?。但污水處理站?guī)模小，污水處理程度低，僅能進(jìn)行簡單的處理，排入河道造成環(huán)境的污染。同時(shí)，隨著時(shí)代的發(fā)展，部分已建污水廠的水處理排放標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)人們對(duì)環(huán)境的進(jìn)一步要求。長豐縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程PPP項(xiàng)目的開展，主要依托于黨中央、國務(wù)院對(duì)水環(huán)境保護(hù)的高度重視，住建部對(duì)城市水環(huán)境提升、生態(tài)修復(fù)的大力推行，以及安徽省、合肥市對(duì)人們?nèi)罕娚姝h(huán)境的關(guān)注與保護(hù)。

2、建設(shè)內(nèi)容：11座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設(shè)。本工程將分期建設(shè)。2018年對(duì)下塘鎮(zhèn)、楊廟鎮(zhèn)、羅塘鄉(xiāng)、造甲鄉(xiāng)、杜集鄉(xiāng)5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行建設(shè)；計(jì)劃于2019年實(shí)施建設(shè)陶樓鎮(zhèn)、朱巷鎮(zhèn)、義井鄉(xiāng)、左店鄉(xiāng)、楊廟鎮(zhèn)四樹園區(qū)、羅塘紅旗園區(qū)6座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠；其中下塘鎮(zhèn)污水處理廠為新建工程，所有項(xiàng)目在2019年底完工。

3、PPP合作模式：

本項(xiàng)目由長豐縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為實(shí)施機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)如下：

充分考慮本項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合國家有關(guān)于PPP的政策及采購人PPP實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，本項(xiàng)目采取PPP中的BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）的運(yùn)作方式。即由項(xiàng)目公司承擔(dān)新建項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)，合同期滿后項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等無償移交給政府的項(xiàng)目運(yùn)作方式。

由長豐縣人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)與中標(biāo)社會(huì)資本共同出資設(shè)立PPP項(xiàng)目公司，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營權(quán)；在授權(quán)期限內(nèi)由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)，在授權(quán)期限結(jié)束后將項(xiàng)目整體資產(chǎn)無償移交給項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或其指定的相關(guān)部門。

4、合作期限：20年，其中：建設(shè)期2年，運(yùn)營期18年。

5、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：政府付費(fèi)

6、出水水質(zhì)：出水水質(zhì)參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅳ類水和《巢湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值》（DB34/2710-2016）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、申請(qǐng)人資格

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2、須為依法成立且有效存續(xù)的具有法人資格的中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)；

3、2016年度經(jīng)審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表中的凈資產(chǎn)總額不少于1.2億元人民幣，資產(chǎn)負(fù)債率不高于50%；

4、具有住建部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)；

5、具有有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證；

6、具有住建部門頒發(fā)的環(huán)保工程專業(yè)承包三級(jí)及以上資質(zhì)；

7、具有市政行業(yè)（至少包含給水工程、排水工程）專業(yè)乙級(jí)及以上工程設(shè)計(jì)資質(zhì)；

8、自2015年1月1日以來具有生活污水處理項(xiàng)目業(yè)績；

9、本項(xiàng)目接受聯(lián)合體參加資格預(yù)審，如聯(lián)合體參加資格預(yù)審，須滿足下列條件：

（1）聯(lián)合體成員不得超過兩家，且須同時(shí)滿足申請(qǐng)人資格第1、10、11條；

（2）聯(lián)合體牽頭方須滿足申請(qǐng)資格第2、3、4、5、6、8條要求，參與方須滿足申請(qǐng)資格第7條要求；

10、符合下列情形之一：

（1）資格預(yù)審日前兩年內(nèi)未被合肥市及其所轄縣（市）公共資源交易監(jiān)督管理局記不良行為記錄或記不良行為記錄累計(jì)未滿10分的；

（2）最近一次被合肥市及其所轄縣（市）公共資源交易監(jiān)督管理局記不良行為記錄累計(jì)記分達(dá)10分(含10分)到15分且公布日距資格預(yù)審日超過6個(gè)月；

（3）最近一次被合肥市及其所轄縣（市）公共資源交易監(jiān)督管理局記不良行為記錄累計(jì)記分達(dá)15分(含15分)到20分且公布日距資格預(yù)審日超過12個(gè)月；

（4）最近一次被合肥市及其所轄縣（市）公共資源交易監(jiān)督管理局記不良行為記錄累計(jì)記分達(dá)20分(含20分)及以上且公布日距資格預(yù)審日超過24個(gè)月；

11、申請(qǐng)人存在以下不良信用記錄情形之一的，不得確定為合格申請(qǐng)人：

（1）申請(qǐng)人被人民法院列入失信被執(zhí)行人的；

（2）申請(qǐng)人或其法定代表人或擬派項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的；

（3）申請(qǐng)人被工商行政管理部門列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄的；

（4）申請(qǐng)人被稅務(wù)部門列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的；

（5）申請(qǐng)人被政府采購監(jiān)管部門列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的。

三、確定合格申請(qǐng)人的資格審查方法和數(shù)量：

1、本次資格預(yù)審采用合格制。

2、數(shù)量：不少于3家。

四、報(bào)名及資格預(yù)審文件獲取辦法

1、報(bào)名時(shí)間：2017年11月24日上午09:00至2017年12月1日下午17:30

2、資格預(yù)審文件價(jià)格：免收

3、報(bào)名方式：

（1）本項(xiàng)目只接受安徽合肥公共資源電子交易平臺(tái)中已入庫企業(yè)報(bào)名，未入庫的申請(qǐng)人請(qǐng)及時(shí)辦理入庫手續(xù)（申請(qǐng)人在辦理企業(yè)入庫手續(xù)時(shí)，安徽合肥公共資源交易中心不收取任何費(fèi)用）。入庫辦理請(qǐng)參見中心網(wǎng)站（） 右上角“企業(yè)專區(qū)”欄目中“安徽合肥公共資源交易中心企業(yè)注冊(cè)流程”，聯(lián)系電話：0551-66223841，66223842），因未及時(shí)辦理入庫手續(xù)導(dǎo)致無法報(bào)名的，責(zé)任自負(fù)；

（2）企業(yè)報(bào)名程序請(qǐng)參見中心網(wǎng)站（）右上角“企業(yè)專區(qū)”欄目中“企業(yè)網(wǎng)上報(bào)名操作手冊(cè)”；

（3）企業(yè)報(bào)名成功后直接下載資格預(yù)審文件及其它資料（含答疑或相關(guān)說明）。

五、資格預(yù)審時(shí)間及地點(diǎn)

1、資格預(yù)審時(shí)間：2017年 12月15日9:30

2、資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交地點(diǎn)：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號(hào)要素交易市場(chǎng)A區(qū)（徽州大道與南京路交口）3樓8號(hào)開標(biāo)室

六、申請(qǐng)人資格預(yù)審申請(qǐng)文件提交截止時(shí)間

2017年12月15日9:30

七、聯(lián)系方法

（一）項(xiàng)目單位：長豐縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

地址：長豐縣水湖鎮(zhèn)長新路

聯(lián)系人：時(shí)鐘金

電話：0551-66690192

（二）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：安徽省政采項(xiàng)目管理咨詢有限公司

地址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號(hào)（徽州大道與南京路交口）六樓

聯(lián)系人：李工

電話：0551-66223645、66223646

八、其它事項(xiàng)說明

1、網(wǎng)上報(bào)名的申請(qǐng)人可在報(bào)名后直接下載資格預(yù)審文件。

2、申請(qǐng)人必須在報(bào)名截止時(shí)間前網(wǎng)上報(bào)名，逾期網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉。

3、報(bào)名中有任何疑問或問題，請(qǐng)?jiān)诠ぷ鲿r(shí)間（周一至周五，上午9:00-12:00，下午1:00-5:30，節(jié)假日休息）與項(xiàng)目聯(lián)系人聯(lián)系。

4、申請(qǐng)人應(yīng)合理安排報(bào)名時(shí)間，特別是網(wǎng)絡(luò)速度慢的地區(qū)防止在報(bào)名結(jié)束前網(wǎng)絡(luò)擁堵無法操作。如果因計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)故障造成無法報(bào)名，責(zé)任自負(fù)。

5、本資格預(yù)審公告在安徽合肥公共資源交易中心和安徽省政府采購網(wǎng)上發(fā)布。

6、聯(lián)合體牽頭方須為入庫企業(yè)，并由牽頭方辦理報(bào)名手續(xù)。