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【信息時間:2024/01/08 14:37 閱讀次數(shù):】【我要打印】【關(guān)閉】
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2023年3月4日至4月30日,市委第二巡察組對安徽公共資源交易集團(tuán)進(jìn)行了巡察。2023年7月13日,市委第二巡察組向安徽公共資源交易集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位,堅決扛起巡察整改政治責(zé)任
集團(tuán)黨委高度重視,堅持把落實(shí)巡察反饋意見作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù),認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任和黨委主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任,扎實(shí)做好巡察反饋意見整改工作。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。市委第二巡察組反饋巡察意見后,集團(tuán)黨委先后召開巡察整改專題會、黨委會,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述精神,認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于巡察整改的部署要求,成立了以黨委主要負(fù)責(zé)同志為組長,其他班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。班子成員結(jié)合反饋意見認(rèn)真總結(jié)反思,帶頭抓整改、抓落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好巡察整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
(二)突出問題導(dǎo)向。結(jié)合實(shí)際,研究制定巡察整改方案,將反饋的問題逐項(xiàng)細(xì)化分解,形成55條癥結(jié)原因,128項(xiàng)具體整改措施,同步建立整改工作臺賬,明確責(zé)任部門、責(zé)任人和整改時限,確保整改工作有序推進(jìn)。黨委主要負(fù)責(zé)同志堅決扛牢巡察整改“第一責(zé)任人”責(zé)任,牽頭整改問題21條。
(三)強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)。集團(tuán)黨委持續(xù)調(diào)度跟蹤巡察整改任務(wù)落實(shí)情況,黨委主要負(fù)責(zé)同志親自抓,每周召開一次調(diào)度會,專題研究整改工作,建立對賬銷號機(jī)制,有力確保各項(xiàng)整改工作嚴(yán)格按規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。截至目前,已組織召開10次調(diào)度會。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)整改。集團(tuán)黨委堅持把具體問題整改與建章立制、完善治理相統(tǒng)一,整改期間,共建立健全《安徽公共資源交易集團(tuán)“三重一大”決策事項(xiàng)清單》《安徽公共資源交易集團(tuán)員工輪崗實(shí)施辦法》《安徽公共資源交易集團(tuán)接待管理辦法》等各項(xiàng)制度13項(xiàng),為鞏固巡察整改成果建立起長效保障機(jī)制。
二、堅持問題導(dǎo)向,全力推動整改任務(wù)落地見效
(一)著力學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想
1.用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作
(1)嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度 。一是制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“第一議題”學(xué)習(xí)的通知》,要求把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要講話指示精神以及黨中央決策部署、黨的二十大精神等作為黨委會、支委會第一項(xiàng)議程,要求黨委會、支委會研究重要議題、重大事項(xiàng),首先學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述和重要指示精神,確保方向不偏。二是要求各黨支部對照建立學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“第一議題”制度臺賬,定期報送,確保學(xué)用結(jié)合。三是年初已將落實(shí)“第一議題”制度納入黨建考核,并于9月8日對各黨支部學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“第一議題”情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,對存在的問題當(dāng)面進(jìn)行反饋。
(2)持續(xù)深化思想理論武裝。一是于8月31日-9月2日開展集團(tuán)黨務(wù)人員學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神培訓(xùn)班,邀請省委黨校、市委黨校老師開展專題培訓(xùn)講座。開展集團(tuán)“學(xué)深悟透二十大 青言青語微課堂”比賽,并在線上開展投票及黨的二十大精神理論宣講;各黨支部開展學(xué)習(xí)交流研討及利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國線上平臺開展學(xué)習(xí)測試。二是召開集團(tuán)2023年第五次黨委中心組(擴(kuò)大)理論學(xué)習(xí)暨意識形態(tài)專題會,會上集中學(xué)習(xí)了《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《貫徹<中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則>實(shí)施細(xì)則(修訂)》。三是修訂《安徽公共資源交易集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,對學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式與要求進(jìn)一步明確,推進(jìn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化,推動理論武裝工作深入開展。四是組織開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,制定主題教育方案,規(guī)定集團(tuán)黨委及各黨支部工作任務(wù),努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。五是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述和指示批示精神,同時研究學(xué)習(xí)上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站的文章,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),參加紀(jì)檢監(jiān)察工作會議,認(rèn)真開展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓,參加市紀(jì)委監(jiān)委組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。集團(tuán)紀(jì)委書記講專題黨課、作廉政教育報告。
(3)構(gòu)建企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。一是修訂完善交易文件范本、表單,優(yōu)化交易流程,累計修訂完善交易文件范本178個、表單172個。二是開展調(diào)研活動,并撰寫完成《2023年度“以創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”》《企業(yè)國有資產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀、難點(diǎn)和解決路徑分析》《當(dāng)前科技成果交易瓶頸與實(shí)施路徑思考》《合肥市農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押制度困難及路徑探索》《杭州產(chǎn)權(quán)交易所創(chuàng)新業(yè)務(wù)》等5篇調(diào)研報告。三是完成框架協(xié)議采購項(xiàng)目12個。四是安排專人收集信息并建立臺賬,累計參與并完成市域外項(xiàng)目56個。五是制定合肥市產(chǎn)權(quán)交易中心盤活存量資產(chǎn)推進(jìn)方案及長三角產(chǎn)權(quán)交易市場一體化工作推進(jìn)方案,實(shí)現(xiàn)長三角產(chǎn)權(quán)交易共同市場平臺數(shù)據(jù)交互、競價延牌及環(huán)能所公開招標(biāo)網(wǎng)招。聯(lián)交所加強(qiáng)與長三角交易機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,就項(xiàng)目信息互聯(lián)互通并集中推介。上海技術(shù)交易所、江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場、浙江科技大市場向聯(lián)交所提供掛牌展示交易信息超過700項(xiàng)。六是承辦中國(安徽)科技成果公開競價會專項(xiàng)活動,承辦2023年第一期、第二期安徽省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人(初級)培訓(xùn)班,培訓(xùn)學(xué)員近300名,并赴合肥、蕪湖、蚌埠開展安徽省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人專場培訓(xùn)4次。經(jīng)過積極拓展,聯(lián)交所先后完成安徽大學(xué)、國網(wǎng)安徽省電力有限公司電力科學(xué)研究院委托的2個技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目及安徽創(chuàng)新館服務(wù)管理中心、安徽科技大市場建設(shè)運(yùn)營有限責(zé)任公司委托的3個限額以下服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目,創(chuàng)新采用“現(xiàn)場報名+遞交報價單”的方式完成國網(wǎng)安徽電力科學(xué)研究院委托的多次普通許可項(xiàng)目。
2.創(chuàng)新引領(lǐng)加快推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型改革發(fā)展
(4)統(tǒng)籌推進(jìn)新興業(yè)務(wù)發(fā)展。一是強(qiáng)化對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境能源業(yè)務(wù)板塊的研究和謀劃。集團(tuán)組織各交易所從實(shí)際情況出發(fā),深入分析研究,于2023年9月形成《2023-2025年農(nóng)村產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)、環(huán)境能源業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),并經(jīng)集團(tuán)總經(jīng)理辦公會審議通過。《規(guī)劃》為各交易所經(jīng)營發(fā)展、新模式探索及創(chuàng)新工作方式指引了方向和實(shí)施路徑。二是加強(qiáng)對政策和行業(yè)發(fā)展趨勢學(xué)習(xí)研究。針對新政策、新形勢、新變化,農(nóng)交所、聯(lián)交所、環(huán)能所分別在調(diào)研的基礎(chǔ)上形成了題為《合肥市農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押制度困難及路徑探索》《當(dāng)前科技成果交易瓶頸與實(shí)施路徑思考》《推動安徽省用能權(quán)交易市場建設(shè)的思考和建議》調(diào)研報告,對新型業(yè)務(wù)發(fā)展形成了有益探索。三是積極爭取政策支持。農(nóng)交所積極與農(nóng)業(yè)主管部門等單位匯報溝通,爭取政策支持,支持農(nóng)交所發(fā)展。聯(lián)交所積極向安徽創(chuàng)新館、市國資委等單位遞交了爭取交易政策支持的報告,以求出臺相關(guān)政策,扶持聯(lián)交所發(fā)展。環(huán)境能源交易機(jī)制體制的建立運(yùn)行以及市場的引導(dǎo)培育離不開頂層設(shè)計以及發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境等部門的大力支持,環(huán)能所持續(xù)保持溝通,積極配合出臺相關(guān)政策。四是著力加強(qiáng)業(yè)務(wù)拓展力度。農(nóng)交所方面:1.自2014年起開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目交易業(yè)務(wù),截至2023年11月底共成交各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目4355個,成交金額54.3億元,平均增值率10%。其中,2023年受理項(xiàng)目815個,成交項(xiàng)目555個,成交金額5.66億元,增值率18%。2023年6月,與宿州市公共資源交易中心碭山縣分中心簽訂合同,此次合作由前期政府財政統(tǒng)一支付費(fèi)用改為按項(xiàng)目收費(fèi)方式,保證了服務(wù)費(fèi)用的及時收取。目前,首批碭山縣農(nóng)村集體資產(chǎn)租賃項(xiàng)目順利進(jìn)場成交。2023年8月,赴滁州市對接農(nóng)村產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù),明確了繼續(xù)合作意向及相關(guān)事宜。與馬鞍山市興馬項(xiàng)目咨詢公司多次磋商,并就馬鞍山市產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目合作達(dá)成意向,擬近期簽訂合作協(xié)議。2023年11月,與合肥市鄉(xiāng)投公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。2.與安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、合肥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等行業(yè)主管部門加強(qiáng)溝通對接。2023年6月-7月,農(nóng)交所積極參與省改革辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織的赴山東省、江蘇省、滁州市、馬鞍山市學(xué)習(xí)調(diào)研。2023年7月,農(nóng)交所牽頭組織召開合肥市農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押機(jī)制專題座談會,并邀請合肥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)。持續(xù)加強(qiáng)與長三角交易機(jī)構(gòu)聯(lián)系,赴上海、杭州等地交流學(xué)習(xí),通過加強(qiáng)與先發(fā)地區(qū)的交流學(xué)習(xí),借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。聯(lián)交所方面:1.通過承辦中國(安徽)科交會“競價”專項(xiàng)活動、安徽“雙創(chuàng)匯”及兩期安徽省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)活動,實(shí)現(xiàn)營收共計24.93萬元。經(jīng)過積極開展“走進(jìn)企業(yè) 走進(jìn)高?!钡然顒訌?qiáng)化業(yè)務(wù)拓展,先后完成安徽大學(xué)、國網(wǎng)安徽電力等單位委托的多個技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目和服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)營收近5萬元。2023年11月,聯(lián)交所在省科技廳組織的入駐機(jī)構(gòu)績效考核中獲得良好等級(已公示),預(yù)計將獲得15萬元的獎勵資金。2023年聯(lián)交所營業(yè)收入較先前取得了顯著提升。2.對部門人員崗位職責(zé)進(jìn)行優(yōu)化配置。目前有高級技術(shù)經(jīng)紀(jì)人3人,中級技術(shù)經(jīng)紀(jì)人1人,初級經(jīng)紀(jì)人2人,技術(shù)合同登記員2人。3.聯(lián)交所加強(qiáng)與長三角交易機(jī)構(gòu)聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)與上海、浙江及江蘇等地技術(shù)市場的項(xiàng)目互掛和集中推介,并赴上海、杭州、常州、成都等地交流學(xué)習(xí),通過加強(qiáng)與先發(fā)地區(qū)的交流學(xué)習(xí),借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。環(huán)能所方面:1.著力推進(jìn)交易平臺信息化建設(shè),促進(jìn)業(yè)務(wù)信息化功能提升,目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了交易項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)競價、公開招標(biāo)等交易系統(tǒng)上線運(yùn)行,并且開發(fā)了交易項(xiàng)目從受理、公告、交易及合同簽訂的全流程信息化功能。2.通過積極拓展,環(huán)能所已引入與環(huán)境能源相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目六宗,其中完成一宗水權(quán)交易,這是繼節(jié)能量交易之后,環(huán)能所在國家深化生態(tài)文明體制改革倡導(dǎo)的“四權(quán)”(用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)和水權(quán))交易領(lǐng)域再次取得新的突破。目前,環(huán)能所財務(wù)賬戶已經(jīng)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入。3.持續(xù)探索學(xué)習(xí)新型業(yè)務(wù)交易,依托長三角一體化發(fā)展契機(jī),與長三角地區(qū)環(huán)境能源交易機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通交流,截至目前,已赴杭州產(chǎn)權(quán)交易所學(xué)習(xí)了排污權(quán)交易,并形成了調(diào)研報告。通過加強(qiáng)與長三角等先發(fā)地區(qū)的學(xué)習(xí)交流,借鑒先進(jìn)經(jīng)營理念,探索適合環(huán)能所發(fā)展的業(yè)務(wù)模式。
(5)強(qiáng)化市域外市場拓展。一是強(qiáng)化行業(yè)市場的動態(tài)分析和政策學(xué)習(xí),各部門圍繞業(yè)務(wù)特點(diǎn)開展誠信課堂、造價技能、政府采購業(yè)務(wù)知識、參加企業(yè)采購專題培訓(xùn)班、案例分析等多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,提升業(yè)務(wù)人員專業(yè)知識,強(qiáng)化市場危機(jī)意識。二是調(diào)整優(yōu)化績效考核“拓展成效”指標(biāo)設(shè)置,激發(fā)人員活力。截至目前,累計參與競標(biāo)、拓展市域外項(xiàng)目45個。三是加大對外調(diào)查研究力度,深入開展區(qū)域化合作對接,開拓市域外市場,與武漢市、無錫市等共完成16個遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項(xiàng)目,跨區(qū)域抽取專家完成30個項(xiàng)目評審工作;持續(xù)對接安徽省公安廳、安徽省教育廳、安徽省消防救援總隊等省級單位,挖掘項(xiàng)目拓展空間;依托長三角產(chǎn)權(quán)交易共同市場平臺,實(shí)現(xiàn)線上項(xiàng)目推介及路演,成交一批位于上海、海南等地的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及房屋租賃項(xiàng)目;強(qiáng)化與長三角技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,向上海技術(shù)交易所、江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場、浙江科技大市場(浙江伍一技術(shù)股份有限公司)分別征集了一批技術(shù)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目,相關(guān)項(xiàng)目公告已在聯(lián)交所網(wǎng)站掛網(wǎng);前往上海、廣州、浙江等地交流學(xué)習(xí),借鑒先發(fā)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合調(diào)研和走訪記錄,完成《當(dāng)前科技成果交易瓶頸與實(shí)施路徑思考》調(diào)研報告,進(jìn)一步提升理論研究水平并指導(dǎo)工作實(shí)際;農(nóng)交所與宿州市公共資源交易中心碭山縣分中心簽訂《合作建設(shè)碭山縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)電子交易平臺》合同。
3.深入實(shí)施國企改革三年行動
(6)健全完善治理機(jī)制。一是修訂了集團(tuán)“三重一大”決策事項(xiàng)清單、董事會向經(jīng)理層授權(quán)事項(xiàng)清單,結(jié)合實(shí)際,對黨委會研究決定事項(xiàng)、經(jīng)理層授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。二是結(jié)合集團(tuán)實(shí)際,修訂黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會制度,厘清決策權(quán)限,實(shí)現(xiàn)各決策主體間協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、緊密配合,形成“三重一大”決策事項(xiàng)的閉環(huán)管理。
(7)鞏固提升改革成效。一是集中學(xué)習(xí)《合肥市市屬重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作方案》等制度文件,深刻領(lǐng)悟文件精神,聯(lián)系企業(yè)實(shí)際,學(xué)以致用。二是結(jié)合企業(yè)實(shí)際,出臺《安徽公共資源交易集團(tuán)經(jīng)理層任期制與契約化管理辦法》《安徽公共資源交易集團(tuán)子公司經(jīng)理層任期制和契約化管理辦法》,認(rèn)真學(xué)習(xí)并對照執(zhí)行。三是造價編制崗位(第二輪)社會招聘工作加大了招聘公告信息推介的力度,拓寬了招聘公告發(fā)布渠道,如官方公眾號、各類招聘網(wǎng)站及社交媒體平臺,擴(kuò)大了招聘信息的覆蓋面,提高了傳播效果,吸引了更多的求職者關(guān)注和參與;招聘公告發(fā)布渠道13個,較前一輪新增6個;報名人數(shù)235人,較前一輪增加112人;資格初審?fù)ㄟ^人數(shù)114人,較前一輪增加101人。完成招聘人數(shù)19人,有效緩解造價咨詢等關(guān)鍵性崗位人才緊缺問題。四是持續(xù)完善績效考核制度,科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果與薪酬增減緊密掛鉤,推動工資增長、薪酬分配向業(yè)務(wù)一線傾斜,向關(guān)鍵崗位、核心骨干和專業(yè)技術(shù)人才傾斜。在擬定2023年績效分配方案時,重點(diǎn)提出向業(yè)務(wù)一線、關(guān)鍵崗位、核心骨干和專業(yè)技術(shù)人才傾斜,各部門也對照落實(shí),并提供各自的分配方案,后期將長期落實(shí)。
(8)加快融入長三角公共資源交易一體化發(fā)展。產(chǎn)權(quán)部方面:一是長三角信息共享。召開長三角產(chǎn)權(quán)交易共同市場平臺、環(huán)能所網(wǎng)招系統(tǒng)信息化建設(shè)專題調(diào)度會。完成長三角產(chǎn)權(quán)交易共同市場平臺數(shù)據(jù)交互開發(fā),并正式上線運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目本地發(fā)布,信息覆蓋長三角;環(huán)能所公開招標(biāo)網(wǎng)招功能系統(tǒng)開發(fā)完畢,可以正常受理、操作環(huán)境能源項(xiàng)目。二是長三角對接交流。與上海方面:5月,上海聯(lián)交所來訪座談交流;7月,上海聯(lián)交所中央企業(yè)部來訪對接業(yè)務(wù),并聯(lián)合赴在肥多家央企開展項(xiàng)目調(diào)研;與江蘇方面:6月,江蘇省無錫市濱湖區(qū)公共資源交易中心來訪對接交流;與浙江方面:9月,會同農(nóng)交所赴杭州產(chǎn)權(quán)交易所交流對接;與省內(nèi)合作方面:4月,與安徽省產(chǎn)權(quán)交易中心簽訂合作協(xié)議,加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作。三是長三角項(xiàng)目撮合交易。與上海聯(lián)交所共同推介完成2處標(biāo)的位于上海的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目;與安徽省產(chǎn)權(quán)交易中心共同推介完成5個國有金融企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目;依托長三角產(chǎn)權(quán)交易共同市場平臺,實(shí)現(xiàn)線上項(xiàng)目推介及路演。聯(lián)交所方面:一是加強(qiáng)與長三角交易機(jī)構(gòu)聯(lián)系,目前已實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息互聯(lián)互通及集中推介。上海技術(shù)交易所、江蘇省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場、浙江科技大市場向聯(lián)交所提供掛牌展示交易信息超過700項(xiàng)。二是發(fā)揮本地優(yōu)勢,與長三角區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)開展深入合作。4月邀請長三角機(jī)構(gòu)參加中國(安徽)科技成果公開競價專項(xiàng)活動,5月赴上海參加“長三角科技成果路演上海(張江)專場活動”、赴國家綠色技術(shù)交易中心和浙江科技大市場交流學(xué)習(xí),通過加強(qiáng)與長三角等先發(fā)地區(qū)的交流學(xué)習(xí),借鑒其他機(jī)構(gòu)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)交所方面:會同合肥市產(chǎn)權(quán)交易中心赴杭州產(chǎn)權(quán)交易所開展業(yè)務(wù)交流,形成調(diào)研報告。
4.扎實(shí)有效防范化解各類風(fēng)險隱患
(9)壓實(shí)責(zé)任形成合力。一是對招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的投標(biāo)文件機(jī)器碼相同涉嫌圍串標(biāo)的異常情況及時報送監(jiān)管部門。二是對監(jiān)管部門制定的導(dǎo)則、范本等在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)問題及時報告。三是成立集團(tuán)打擊圍串標(biāo)等招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《安徽公共資源交易集團(tuán)打擊圍串標(biāo)等招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作方案》。
(10)強(qiáng)化內(nèi)部審計監(jiān)督。一是關(guān)于對年度全面預(yù)算執(zhí)行情況開展內(nèi)部審計工作,目前已將經(jīng)市國資委審核批準(zhǔn)的年度預(yù)算主要經(jīng)營指標(biāo)進(jìn)行分解,經(jīng)集團(tuán)2023年第12次總經(jīng)理辦公會審議通過,于2023年9月下達(dá)各預(yù)算執(zhí)行單位。待2023會計年度結(jié)束后,將根據(jù)預(yù)算下達(dá)情況,對各子公司有序開展預(yù)算內(nèi)部審計。二是制定集團(tuán)內(nèi)審制度,加強(qiáng)內(nèi)部審計工作。三是自今年4月以來,通過“請進(jìn)來”“走出去”、系統(tǒng)內(nèi)交流研討的方式開展了4次內(nèi)部審計培訓(xùn)。
(11)積極追償債權(quán)。一是提高思想認(rèn)識,強(qiáng)化收款意識,建立項(xiàng)目清算臺賬,動態(tài)跟進(jìn),確保項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)及時清算,應(yīng)收盡收。二是對未按合同約定繳納相關(guān)費(fèi)用的主體單位,通過發(fā)催辦函等方式督促及時繳納。三是對已發(fā)催辦函仍無法追繳到位的款項(xiàng),通過法律手段追繳維權(quán)。四是針對追償債權(quán)事項(xiàng),制定債權(quán)追償暫行規(guī)定,建立長效追償機(jī)制。
(二)持續(xù)推動解決群眾身邊急難愁盼問題
5.一以貫之深化全面從嚴(yán)治黨
(12)嚴(yán)實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。一是成立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是召開年度黨風(fēng)廉政工作會議,對集團(tuán)全面從嚴(yán)治黨及反腐敗工作進(jìn)行部署。今年黨委會已研究全面從嚴(yán)治黨及反腐敗工作4次。三是制定清廉企業(yè)建設(shè)方案,開展為期5年的建設(shè)工作,營造風(fēng)清氣正的從業(yè)氛圍。四是在集團(tuán)深化“四域四化”專項(xiàng)整治暨加強(qiáng)清廉企業(yè)建設(shè)工作推進(jìn)會上組織觀看警示教育片,起到以案示警的作用。五是集團(tuán)紀(jì)委向集團(tuán)黨委提出工作建議,建議由辦公室牽頭會同財務(wù)等相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)合國資辦〔2020〕47號文件精神,完善集團(tuán)接待制度。
(13)有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員“頭雁作用”。一是已召開2023年第三次黨委中心組(擴(kuò)大)理論學(xué)習(xí)會暨全面從嚴(yán)治黨專題學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述,堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任。二是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查臺賬,領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期通過談心談話和聽取報告的形式,對照臺賬內(nèi)容對分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作等進(jìn)行檢查和督促。三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員已將抓黨風(fēng)廉政建設(shè)情況作為民主生活會對照檢查的重要內(nèi)容。
6.落實(shí)落細(xì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)
(14)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。一是對重點(diǎn)業(yè)務(wù)部門開展調(diào)研,深入了解風(fēng)險防控制度建設(shè)和運(yùn)行情況,探討如何更加有效將風(fēng)險防控工作嵌入部門管理。二是加強(qiáng)對集團(tuán)建設(shè)工程、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)業(yè)務(wù)及公務(wù)接待、公車使用等制度的跟進(jìn)學(xué)習(xí),及時掌握相關(guān)政策變化,為有效監(jiān)督夯實(shí)基礎(chǔ)。三是赴建投集團(tuán)開展調(diào)研,就市屬國有企業(yè)公共資源交易領(lǐng)域廉潔風(fēng)險與應(yīng)對策略進(jìn)行交流,提升對風(fēng)險點(diǎn)的把握能力。四是堅定理想信念,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治站位和思想覺悟,提高主動發(fā)現(xiàn)線索的思想意識。五是認(rèn)真開展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓學(xué)習(xí)教育,參加市紀(jì)委監(jiān)委組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。六是選派2人分別參加市紀(jì)委監(jiān)委、駐市國資委紀(jì)檢監(jiān)察組跟班學(xué)習(xí),提升實(shí)戰(zhàn)能力。七是在新進(jìn)人員中選擇政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的年輕同志加強(qiáng)鍛煉,充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察后備力量。
(15)做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后半篇”文章。一是開展談心談話,做好回訪教育。二是督促所屬部門領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)生問題的員工深入剖析問題根源,加強(qiáng)警示提醒。三是督促工程黨支部開展黨員談心談話工作。
(16)發(fā)揮好警示教育強(qiáng)震懾固防線作用。一是制定集團(tuán)紀(jì)委會議記錄規(guī)范。二是組織集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)會議記錄制度。三是開展廉潔教育和警示教育,引導(dǎo)集團(tuán)黨員干部職工筑牢思想防線。四是舉一反三,開展遵規(guī)守紀(jì)廉潔從業(yè)自查,并在自查的基礎(chǔ)上對重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位開展談心談話。五是通報近期集團(tuán)處理的問題線索情況。
7.推動專項(xiàng)整治往深里抓實(shí)里做
(17)深化“四小四大”專項(xiàng)整治。一是8月-9月,集中開展了“四小四大”專項(xiàng)整治回頭看工作,督促各部室、各子公司深入開展自查自糾,及時查擺問題并完成整改,力求不斷鞏固促進(jìn)整治成果,并做到長期堅持。二是集團(tuán)以“四域四化”為抓手,加大專項(xiàng)整治工作力度。召集集團(tuán)全體員工召開了專項(xiàng)整治工作部署會,出臺了工作方案,每月排查“四域四化”方面的問題,截至目前,自查自糾發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)等方面問題7條,已完成整改4條,以整改推動建章立制,先后修訂完善《安徽公共資源交易集團(tuán)招標(biāo)采購管理辦法》《安徽公共資源交易集團(tuán)接待管理辦法》《安徽公共資源交易集團(tuán)內(nèi)部審計制度》等多項(xiàng)制度,并及時形成工作總結(jié)報告上級部門,進(jìn)一步深化了“四小四大”整治成果。三是將“四小四大”“四域四化”納入日常監(jiān)督檢查范圍。同時強(qiáng)化元旦春節(jié)、五一端午、中秋國慶等重要節(jié)點(diǎn)監(jiān)督檢查。
(18)扎實(shí)開展“四域四化”專項(xiàng)整治。一是集團(tuán)黨委結(jié)合工作實(shí)際,主動將集團(tuán)所從事的招標(biāo)代理工作納入“四域四化”專項(xiàng)整治,研究制定了集團(tuán)“四域四化”專項(xiàng)整治方案,成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,形成任務(wù)清單。二是緊盯“四域四化”專項(xiàng)整治工作任務(wù)清單,強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)督查,結(jié)合專項(xiàng)整治工作期間排查發(fā)現(xiàn)的問題,建立問題清單臺賬,跟進(jìn)督辦、動態(tài)管理。截至目前,自查自糾發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)等方面問題7條,已完成整改4條,以整改推動建章立制,先后修訂完善《安徽公共資源交易集團(tuán)招標(biāo)采購管理辦法》《安徽公共資源交易集團(tuán)接待管理辦法》《安徽公共資源交易集團(tuán)內(nèi)部審計制度》等多項(xiàng)制度。三是在集團(tuán)半年黨建考核的過程中以現(xiàn)場問答的方式對各支部黨員進(jìn)行了“四域四化”方面的檢查,確保了該項(xiàng)工作責(zé)任傳導(dǎo)到位。四是將“四小四大”“四域四化”納入日常監(jiān)督檢查范圍。同時強(qiáng)化元旦春節(jié)、五一端午、中秋國慶等重要節(jié)點(diǎn)監(jiān)督檢查。五是成立集團(tuán)招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《安徽公共資源交易集團(tuán)打擊圍串標(biāo)等招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作方案》。
(19)持續(xù)深化“一改兩為”。一是對電子交易系統(tǒng)中項(xiàng)目各交易環(huán)節(jié)系統(tǒng)填報字段進(jìn)行全面梳理,完成項(xiàng)目候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公告、中標(biāo)通知書等環(huán)節(jié)共計95個字段調(diào)整,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)“最多錄一次”和各類交易信息資源充分共享互認(rèn)。完成中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、長三角公共資源交易統(tǒng)一門戶一體化服務(wù)平臺、長三角產(chǎn)權(quán)交易共同市場平臺對接工作,于9月更新推送接口,目前已完成推送項(xiàng)目信息約300條,并對部分歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,擴(kuò)大了交易數(shù)據(jù)發(fā)布渠道。對接長三角區(qū)域公共資源交易一體化高質(zhì)量發(fā)展合作聯(lián)盟,簽訂《公共資源交易長三角區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展合作意向書》,推進(jìn)數(shù)字證書在代理項(xiàng)目中的落地應(yīng)用,進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本。二是各業(yè)務(wù)部門定期開展質(zhì)疑、異議、投訴等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的專項(xiàng)分析,對各類質(zhì)疑、異議、投訴、提請督查內(nèi)容進(jìn)行整理,對不同投訴主體分類研究、總結(jié)共性問題,深入研究對策形成質(zhì)疑或異議分析報告,不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)風(fēng)險防控,提升交易文件編制質(zhì)量,完成交易文件范本、修訂業(yè)務(wù)表單、優(yōu)化交易流程等工作,力爭有效降低項(xiàng)目投訴率。截至2023年9月初,本年累計受理質(zhì)疑(異議)233件,去年同期累計受理質(zhì)疑(異議)248件,下降6%,因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原因?qū)е碌挠行з|(zhì)疑(異議)0個。
8.鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神
(20)規(guī)范公務(wù)接待。一是對相關(guān)人員進(jìn)行了警示提醒談話問責(zé)。二是修訂制度。結(jié)合集團(tuán)工作實(shí)際,修訂了《安徽公共資源交易集團(tuán)接待管理辦法》。三是組織學(xué)習(xí)。組織集團(tuán)各部門進(jìn)行公務(wù)接待管理專題培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范接待程序和標(biāo)準(zhǔn),在接待時明確告知被接待方接待標(biāo)準(zhǔn)和要求。四是強(qiáng)化自查自糾,嚴(yán)格審批、報銷、核查等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)部門自查及紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室督查,充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用。
(21)嚴(yán)格公車管理。一是對相關(guān)人員進(jìn)行了警示提醒談話問責(zé)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織集團(tuán)各部門進(jìn)行公務(wù)車輛使用與管理專題培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)車輛的申請、使用及管理的程序和要求,嚴(yán)格管理車輛,規(guī)范用車流程,先申請用車,審批后再出行,杜絕無任務(wù)審批擅自出行情況。三是加強(qiáng)監(jiān)督審核。加強(qiáng)對集團(tuán)及子公司公務(wù)用車使用管理情況的檢查與審核。通過加強(qiáng)部門自查及紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室督查,常態(tài)化開展自查自糾工作。
9.持續(xù)推動基礎(chǔ)管理提升上臺階見成效
(22)強(qiáng)化用餐管理。一是制定《安徽公共資源交易集團(tuán)評標(biāo)訂餐管理細(xì)則》。二是已修訂專家延標(biāo)餐訂餐登記表,加強(qiáng)環(huán)節(jié)管理。同時,利用信息化手段,開發(fā)線上訂餐功能,實(shí)現(xiàn)訂餐、確認(rèn)訂餐份數(shù)等環(huán)節(jié)全程留痕可追溯。目前金融港非進(jìn)場交易項(xiàng)目已試運(yùn)行線上訂餐功能,根據(jù)試運(yùn)行情況,后期將全面實(shí)施線上訂餐;進(jìn)場交易項(xiàng)目,待具備線上訂餐數(shù)據(jù)對接條件后實(shí)施。三是組織開展財務(wù)報銷相關(guān)制度學(xué)習(xí),加強(qiáng)訂餐管理培訓(xùn)。
(23)嚴(yán)格信息錄入管理。一是對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)開展地區(qū)的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了全覆蓋的業(yè)務(wù)流程培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。5月-8月先后組織碭山、廬江長豐、肥東、巢湖等分所業(yè)務(wù)培訓(xùn),9月7日組織滁州區(qū)域各分所(包含瑯琊區(qū)、南譙區(qū)、天長、定遠(yuǎn)、來安、鳳陽、明光、全椒)線上業(yè)務(wù)流程培訓(xùn)。二是巡察反饋項(xiàng)目的錯誤信息已更正完畢。三是經(jīng)自查,除巡察反饋的錯誤信息項(xiàng)目外,農(nóng)交所平臺還發(fā)現(xiàn)含有異常信息的項(xiàng)目5個,均已更正處理。四是農(nóng)交所交易平臺數(shù)據(jù)強(qiáng)制校驗(yàn)功能9月1日已更新完畢,從信息化角度避免了項(xiàng)目信息出現(xiàn)標(biāo)的底價為0、項(xiàng)目中標(biāo)價格低于標(biāo)的底價的錯誤現(xiàn)象。
(24)嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度。一是于7月20日召開財務(wù)部門巡察整改專題學(xué)習(xí)會,傳達(dá)巡察反饋問題,研究討論整改措施,明確整改任務(wù)分工。集中逐條研討學(xué)習(xí)《安徽公共資源交易集團(tuán)固定資產(chǎn)管理辦法》及《安徽公共資源交易集團(tuán)集團(tuán)財務(wù)報銷管理辦法》,確保財務(wù)部門全體員工準(zhǔn)確掌握相關(guān)規(guī)定。二是全面梳理排查集團(tuán)及各子公司共六個財務(wù)賬套固定資產(chǎn)卡片折舊情況,對同一類固定資產(chǎn)卡片折舊率逐一梳理排查,并進(jìn)行統(tǒng)一修改。目前已完成全部卡片的統(tǒng)一修改工作,確保同類固定資產(chǎn)的折舊率保持一致。三是已在集團(tuán)及各子公司共六個財務(wù)賬套單獨(dú)設(shè)置管理費(fèi)用-加班食品會計科目,用于日常辦公室統(tǒng)一報銷加班食品費(fèi)用記賬,從會計科目上與辦公費(fèi)進(jìn)行區(qū)分。
(25)嚴(yán)格履行合同。一是嚴(yán)格執(zhí)行《安徽公共資源交易集團(tuán)公司合同管理辦法》,安排專人對簽訂的合同進(jìn)行統(tǒng)一管理,目前建立了三個專項(xiàng)內(nèi)容的合同管理臺賬。(《安徽省農(nóng)交所市外分所合作臺賬》《安徽省農(nóng)交所系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)維合作臺賬》《安徽省農(nóng)交所戰(zhàn)略合作協(xié)議臺賬》)。責(zé)任到人,部門負(fù)責(zé)人監(jiān)督執(zhí)行。經(jīng)過排查,目前無新增超期履行合同。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)并落實(shí)集團(tuán)公司各項(xiàng)規(guī)章管理制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。今年1月至10月農(nóng)交所累計進(jìn)行了九次業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高員工業(yè)務(wù)水平。農(nóng)交所3月業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議學(xué)習(xí)《農(nóng)交所合規(guī)業(yè)務(wù)清單》。三是開展以合同管理為主題的專題培訓(xùn)講座,強(qiáng)化制度宣貫,提高各部門合規(guī)意識。農(nóng)交所合規(guī)專員參加了集團(tuán)法審部8月10日召開的合同管理專題培訓(xùn)會議。
10.嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度
(26)規(guī)范提供服務(wù)。一是組織開展市委巡察問題整改專題調(diào)度會,集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和重要講話精神,傳達(dá)集團(tuán)公司“四域四化”“四小四大”專項(xiàng)整治工作方案,重點(diǎn)傳達(dá)學(xué)習(xí)市委巡察反饋問題整改臺賬,對巡察整改工作進(jìn)行了詳細(xì)部署。二是對照各類型項(xiàng)目受理材料清單,嚴(yán)格把控受理過程,執(zhí)行業(yè)務(wù)受理二次審核,確保交易方式、數(shù)據(jù)字段以及委托資料合法合規(guī)、完整齊全。三是整理形成非招方式項(xiàng)目臺賬,歸集非招方式佐證材料,開展“回頭看”工作,全面排查了巡察整改以來的非招方式項(xiàng)目受理資料。四是針對業(yè)主單位自主確定的單一來源采購項(xiàng)目,業(yè)務(wù)受理后向業(yè)主單位發(fā)送《單一來源交易方式提示函》,明確告知其應(yīng)履行審批決策程序。
(27)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行財政部“不得向評審專家以外人員支付評審勞務(wù)報酬”的規(guī)定要求,加大政策法規(guī)貫徹力度,持續(xù)嚴(yán)格把關(guān)評審專家費(fèi)用的報銷審核工作。
(三)高質(zhì)量推進(jìn)基層黨組織建設(shè)
11.認(rèn)真落實(shí)黨建工作主體責(zé)任
(28)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。一是組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述、《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓好黨建工作思想認(rèn)識。二是已修訂領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系黨支部制度,已建立領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決聯(lián)系點(diǎn)黨支部問題臺賬,解決了支部黨建品牌建設(shè)沒有切入點(diǎn)、組織生活形式單一等問題,著力發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)班子示范引領(lǐng)作用。三是以工程黨支部、政采黨支部拆分調(diào)整為契機(jī),探索黨建與業(yè)務(wù)崗位人才流動,從青年黨員干部中培養(yǎng)黨務(wù)人才,將業(yè)務(wù)骨干安排在黨務(wù)崗位上鍛煉(本次支部拆分調(diào)整,按照黨建業(yè)務(wù)相融合思路,將15名政治能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的業(yè)務(wù)骨干放到支部委員的崗位上培養(yǎng)鍛煉,5名工作業(yè)績突出的經(jīng)營管理人員放到黨支部書記崗位上培養(yǎng)鍛煉)。四是持續(xù)開展星級黨支部創(chuàng)評活動,深化“一支部一特色”黨建品牌建設(shè),推動黨建與業(yè)務(wù)在一線融合。
(29)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一是專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在2022年12月26日至27日中央政治局民主生活會上的重要講話精神、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》,黨委班子成員逐一交流學(xué)習(xí)心得,提高了領(lǐng)導(dǎo)班子開好民主生活會的思想認(rèn)識。二是會前認(rèn)真開展學(xué)習(xí)研討、征求意見、談心談話等準(zhǔn)備工作,確保動作不走偏。
(30)嚴(yán)守組織紀(jì)律。一是修訂了《安徽公共資源交易集團(tuán)會議記錄制度》,明確會議記錄要求、會議記錄本管理、監(jiān)督問責(zé)等環(huán)節(jié),著力推進(jìn)會議記錄規(guī)范化、制度化。二是組織黨委會、紀(jì)委會、董事會、總經(jīng)理辦公會記錄人員開展專題培訓(xùn),加強(qiáng)對會議記錄規(guī)范的學(xué)習(xí)。三是采用選人用人專本記錄人事任免議題,選人用人專本、黨委會記錄本提交黨委班子成員審核、簽字確認(rèn)。四是8月底,黨委辦公室、紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室對領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)筆記本進(jìn)行了查閱反饋,要求集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份積極參加支部“三會一課”。
12.不斷提高基層黨建工作質(zhì)量
(31)優(yōu)化組織設(shè)置結(jié)構(gòu)。一是將政采黨支部、工程黨支部拆分調(diào)整為省采黨支部、市采黨支部、工程黨支部、企采黨支部、造價黨支部,進(jìn)一步優(yōu)化了基層黨組織結(jié)構(gòu)。二是組織拆分后的各黨支部認(rèn)真研讀黨章,學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》,夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。三是集團(tuán)黨委班子成員對拆分后支部書記、支委開展集體談話,進(jìn)一步壓實(shí)黨建工作責(zé)任。
(32)加強(qiáng)黨員教育管理。各黨支部通過開展黨員談心談話、意見座談會等,形成支部黨員黨性分析報告,并將長期堅持,形成年度黨員黨性分析報告,上報集團(tuán)黨委。
(33)堅持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員。一是在集團(tuán)半年黨建考核中,集團(tuán)黨委根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<安徽公共資源交易集團(tuán)黨員發(fā)展流程>的通知》,對集團(tuán)成立以來發(fā)展的黨員檔案進(jìn)行了全面檢查。二是對今年轉(zhuǎn)入的新員工黨員檔案進(jìn)行全面檢查。三是開展黨務(wù)工作者專題培訓(xùn),進(jìn)一步提升黨務(wù)工作者的政治素質(zhì)和專業(yè)能力。四是組織召開發(fā)展黨員專題會,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨員發(fā)展和黨員隊伍建設(shè)重要講話精神、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》《關(guān)于印發(fā)<安徽公共資源交易集團(tuán)黨員發(fā)展流程>的通知》。五是與檔案排查中存在問題的黨支部組織委員進(jìn)行談心談話,進(jìn)一步壓實(shí)黨員發(fā)展工作責(zé)任。
(34)規(guī)范黨費(fèi)收繳使用管理。一是前期征集各黨支部在黨費(fèi)收繳使用管理工作中,存在的困惑及問題,9月14日召開集團(tuán)黨費(fèi)收繳使用管理專題培訓(xùn)會,進(jìn)行專題輔導(dǎo)。二是已全面梳理完成2019-2023年度黨費(fèi)收繳情況,并完成黨費(fèi)補(bǔ)繳工作。三是發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳、使用和管理的通知》,進(jìn)一步規(guī)范使用程序。
13.精準(zhǔn)科學(xué)選人用人
(35)嚴(yán)格執(zhí)行組織工作制度規(guī)定。一是組織組工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好組織干部工作的重要論述及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《合肥市國資委重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)中層管理人員選拔任用管理暫行辦法》,學(xué)深悟透相關(guān)文件精神,加強(qiáng)對組工人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高選人用人工作質(zhì)量。二是根據(jù)巡察反饋“干部任職公示無結(jié)論記錄材料”的問題,增加關(guān)于公示期內(nèi)對任職人選信訪舉報、問題反映情況的說明,與干部選拔材料一并歸檔。自2019年起,歷次干部任職公示期內(nèi)對任職人選信訪舉報、問題反映情況的說明材料已補(bǔ)充完善。三是在巡察反饋后,立即著手復(fù)查檔案資料,自2020年7月起,根據(jù)上一輪巡察反饋意見,干部任職文件印發(fā)時間已按實(shí)際日期填寫,并長期落實(shí),整改完成。四是原造價管理部部長已達(dá)退休年齡,已免去其部長職務(wù),整改完成。后期將嚴(yán)格執(zhí)行《合肥市國資委重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)中層管理人員選拔任用管理暫行辦法》等規(guī)定,特殊事項(xiàng)書面報批上級主管部門,得到同意批復(fù)后方可實(shí)施。五是黨委辦公室、人力資源部集中學(xué)習(xí)《安徽公共資源交易集團(tuán)會議記錄制度》,研討巡察反饋中的相關(guān)問題,明確專人記錄,并明確各自負(fù)責(zé)的記錄范疇。堅決執(zhí)行干部任免回避相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)會議記錄規(guī)范性學(xué)習(xí)。黨委會記錄人與選人用人專本記錄人就記錄內(nèi)容實(shí)行審查機(jī)制,確認(rèn)無誤后提交部門負(fù)責(zé)人審核,并及時提交集團(tuán)黨委班子成員審核,并簽字確認(rèn)。2023年7月職工轉(zhuǎn)正事宜已在黨委會記錄本中記錄,整改完成,并長期落實(shí)。
(36)規(guī)范干部檔案管理。一是組織檔案管理人員學(xué)習(xí)《干部人事檔案工作條例》等相關(guān)文件,加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),建立健全從嚴(yán)管檔的長效機(jī)制。二是經(jīng)全面排查梳理,干部人事檔案中對出生日期認(rèn)定依據(jù)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋n案有2份,其中1份因干部退休,人事檔案已移交社區(qū)。針對剩余1份干部檔案中的問題,進(jìn)行了調(diào)查及相關(guān)證明材料的補(bǔ)充,與黨委原認(rèn)定意見一致,進(jìn)一步支撐認(rèn)定結(jié)論。下一步,集團(tuán)將對照干部人事檔案“三齡兩歷”最新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),梳理員工人事檔案,對存在問題的檔案展開相關(guān)調(diào)查,補(bǔ)充佐證材料,提高認(rèn)定工作嚴(yán)謹(jǐn)性,全面建立從嚴(yán)管檔長效機(jī)制。三是經(jīng)全面排查梳理,干部人事檔案中干部任免審批表信息與任職文件不符的問題主要集中出現(xiàn)在2019年3月以前,2019年3月以后均按正確標(biāo)準(zhǔn)填寫。已對2019年3月以前信息填寫有誤的干部任免審批表進(jìn)行了修改更換。同時增配檔案管理員,增加檔案整理工作互查機(jī)制,提高檔案工作質(zhì)量。
14.以嚴(yán)實(shí)舉措抓好整改落實(shí)
(37)堅決夯實(shí)黨委整改主體責(zé)任。一是在巡察整改動員部署會上專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述精神,在巡察整改調(diào)度會上傳達(dá)學(xué)習(xí)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)人就《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》答記者問,進(jìn)一步提高集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識。二是制定上輪巡察、審計反饋問題整改工作“回頭看”方案,組織各部門對照上輪巡察、審計反饋問題整改情況進(jìn)行自查自糾,查擺哪些問題事項(xiàng)沒有整改到位,實(shí)際工作中是否還存在隱形變異問題。三是下發(fā)深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)通知,要求新拆分黨支部對照市國資委加強(qiáng)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要求持續(xù)推進(jìn)支部建設(shè)工作。四是組織開展集團(tuán)黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神培訓(xùn)班,集團(tuán)部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各黨支部書記、支委等參加培訓(xùn),進(jìn)一步提高黨員干部的綜合素質(zhì)和理論水平。五是先后組織各黨支部赴合燃華潤、興泰集團(tuán)開展了交流學(xué)習(xí),借鑒有益黨建工作經(jīng)驗(yàn)。六是根據(jù)市國資委最新輪崗工作要求,修訂完善集團(tuán)輪崗制度,并制定輪崗方案。先后分6個批次,共完成中層管理人員輪崗7人次,其中1名中層管理人員跨部門提拔,5名中層管理人員跨部門輪崗,35名員工跨部門輪崗,共涉及8個部門42人次,輪崗范圍、輪崗頻次、輪崗人數(shù)都有較大幅度提高。
三、持續(xù)鞏固巡察整改成效,推動集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)過集中整改,集團(tuán)巡察整改工作取得初步成效,但還存在一些問題。下一步,集團(tuán)黨委將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,進(jìn)一步增強(qiáng)做好巡察反饋問題整改的思想和行動自覺,持續(xù)做好巡察整改“后半篇文章”,持續(xù)鞏固巡察整改成效,奮力推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)持續(xù)壓實(shí)主體責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任、黨委主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”,不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)整改任務(wù)。加強(qiáng)整改落實(shí)日常監(jiān)督,確保整改工作不走過場、不流于形式。
(二)持續(xù)抓好問題整改。對已完成的整改任務(wù),鞏固整改成果,嚴(yán)防反彈回潮;對正在推進(jìn)的整改任務(wù),建立臺賬、緊盯不放,完成一個,銷號一個;對具有長期性、頑固性、反復(fù)性的問題,以“釘釘子”精神持續(xù)抓好整改。
(三)持續(xù)強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)問題整改的同時,注重及時總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),深化整改成果運(yùn)用,舉一反三,把巡察整改和集團(tuán)各項(xiàng)工作結(jié)合起來,真正把整改成果轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、推動工作新成效。
(四)持續(xù)構(gòu)建長效機(jī)制。針對薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善黨建、人事、財務(wù)、內(nèi)部管理等相關(guān)制度,達(dá)到整改一個問題、堵塞一批漏洞、化解一類風(fēng)險的初衷,努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0551-66223518;郵政信箱:合肥市南京路2588號安徽公共資源交易集團(tuán)有限公司(郵編:230092);電子郵箱:jyjt@ahggzyjt.com。