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2015年11月28日,安徽公共資源交易集團(以下簡稱“安徽交易集團”)正式掛牌運行,合肥公共資源交易體制改革邁出了重要一步。
七年來,安徽公共資源交易集團以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在合肥市委市政府的堅強領導下,在合肥市國資委的具體指導下,不忘初心,砥礪奮進,積極應對宏觀經濟下行壓力和自身發(fā)展轉型的挑戰(zhàn), 取得了令人矚目的成績,得到了相關部門、領導的認可,打造了全國公共資源交易領域知名的國企品牌。
七年磨一劍,出鞘必鋒芒。七年來,安徽公共資源交易集團走出了一條具有“安徽特色”的公共資源交易“合肥模式”市場化改革發(fā)展新路,引領了國內公共資源交易領域改革方向,成為全國多地公共資源交易體制改革的樣板。
重生記
七次“華麗轉身” 全力助推安徽大發(fā)展大建設
與改革同頻共振,安徽公共資源交易集團的誕生與發(fā)展見證了合肥公共資源交易體制改革的不斷深入推進。2015年6月,經合肥市委市政府批準,剝離安徽合肥公共資源交易中心的操作職能,整合各類新型公共資源交易業(yè)務,組建成立安徽公共資源交易集團,進一步構建了合肥“決策(市公共資源交易市場管理委員會)、監(jiān)管(市公共資源交易監(jiān)督管理局)、服務(安徽合肥公共資源交易中心)、操作(安徽交易集團)”四位一體公共資源交易發(fā)展架構,強化了公共資源交易市場操作職能企業(yè)化獨立運作。
2015年11月28日,安徽交易集團正式掛牌。作為合肥市國資委重點監(jiān)管的全資國有大型企業(yè),國內第一個全資國有公共資源交易企業(yè)集團,安徽交易集團業(yè)務涵及建設工程、政府采購、產權交易等傳統(tǒng)公共資源交易,以及農村綜合產權、技術產權、環(huán)境能源、文化版權等新型交易領域。集團內部設立15個職能部門和5個(全資控股)子公司及5個參股公司,擁有2萬余平方米的現(xiàn)代化辦公場所,和近300人年輕化、知識化、專業(yè)化的高素質人才隊伍,員工中黨員占近60%,研究生及以上學歷超過50% 。
與安徽發(fā)展同步同向,七年來,安徽交易集團積極應對宏觀經濟下行壓力和自身發(fā)展轉型的挑戰(zhàn),經過“基礎(2016年)”“服務(2017年)”“提升(2018年)”“拓展(2019年)”“品牌(2020年)”“提質轉型(2021年)”“優(yōu)化升級(2022年)”的七個發(fā)展階段,凝心聚力,攻堅破難,實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。七年來,集團共完成各類交易項目近6萬個,成交金額突破萬億元,對合肥乃至全省的大發(fā)展大建設起到了有效助推作用。
安徽交易集團先后完成首屆中國(安徽)科交會公開競價會專項活動、合肥市軌道交通項目、新橋機場、中科大先研院、量子創(chuàng)新研究院、全國制造業(yè)大會政府采購項目、安世半導體項目等一大批省市重點重大和民生項目招投標,為安徽合肥城市大建設和地方經濟社會發(fā)展做出了顯著貢獻。
向黨記
打造黨建品牌 為企業(yè)發(fā)展強“根”鑄“魂”
黨的二十大報告指出:“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興,關鍵在黨”。安徽交易集團黨委自2016年3月成立以來,始終把黨的建設擺在首位,把黨的領導融入企業(yè)管理各個環(huán)節(jié),充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實的作用,筑牢國有企業(yè)的“根”和“魂”,為集團發(fā)展提供堅強的政治保證。
“攻堅克難的重擔在哪里,陣地就建在哪里”。安徽交易集團黨委立足主營業(yè)務和企業(yè)文化,著力打造“陽光一路”黨建品牌,定期評選“兩優(yōu)一先”“黨員示范崗”,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,實現(xiàn)黨建與業(yè)務在基層融合。安徽交易集團以規(guī)范、高效地保障各項重點重大、民生項目為主要途徑,組織和發(fā)動廣大黨員干部員工,不斷提升服務質量,創(chuàng)新服務模式,增強外部影響力和內部凝聚力,以優(yōu)秀黨建品牌彰顯國企擔當。近年來,安徽交易集團先后高質量完成2022世界制造業(yè)大會、合肥市軌道交通系列國際招標、合肥市方艙醫(yī)院相關物資采購等一批重特大項目和民生項目。
堅持落實全面從嚴治黨主體要求,安徽交易集團把黨的建設貫穿到集團經營管理各個環(huán)節(jié)。緊盯企業(yè)任務目標,聚焦高質量發(fā)展,不斷鞏固深化基層黨組織標準化規(guī)范化建設。不斷加強黨員教育,安徽交易集團將習近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課,深入開展“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”主題教育、深化“三個以案”警示教育、黨史學習教育及慶祝建黨100周年等專題活動,不斷引導黨員干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。
成立以來,安徽交易集團開展“第一議題”學習57次;召開中心組理論學習45次;黨員干部上黨課130次;學習強國使用率實現(xiàn)集團員工100%全覆蓋。開展革命紅色教育近100場次,開展“我為群眾辦實事”21次。集團下屬黨支部先后榮獲合肥市“先進基層黨組織”、市國資委系統(tǒng)“先進黨組織”“示范黨支部”“特色黨支部”等諸多榮譽稱號。集團黨員隊伍不斷壯大。從成立之初的66名黨員,發(fā)展到目前四個黨支部、175名黨員,黨員人數(shù)占全體員工的60%。
榜樣記
弘揚勞模精神 汲取榜樣的力量
習近平總書記在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上指出,勞模精神、勞動精神、工匠精神是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神的生動體現(xiàn),是鼓舞全黨全國各族人民風雨無阻、勇敢前進的強大精神動力。近年來,安徽交易集團把人才作為企業(yè)發(fā)展的第一資源,培養(yǎng)了一批愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流的勞動模范。
2014年底加入公共資源交易行業(yè)的閆登明用了7年多的時間,從“門外漢”成長為省級勞動模范。他多年專注于政府采購開評標、招標文件編制與審核,以“打破砂鍋問到底”的精神,“標準要定高、尺子要把嚴、功夫要下深”的原則,助力一個個交易項目順利推進,高質量完成。
徐林2017年進入安徽交易集團從事招標代理工作后,一直扎根在業(yè)務操作第一線。腳踏實地,埋頭苦干,他很快成長為業(yè)務骨干、項目經理。2017年以來,徐林累計完成近千個項目的開評標及招標代理工作,包含天鵝湖周邊樓宇夜景亮化工程、合肥市工人文化宮系列項目、合肥市軌道交通系列項目及合肥市公共衛(wèi)生管理中心建設系列等重特大項目。2021年,徐林獲評“全市優(yōu)秀共青團員”榮譽稱號。
戚爾強在安徽交易集團信息部從事系統(tǒng)維護、需求分析等工作,平時為人低調謙遜,但在工作上自我要求極高,也善于團隊協(xié)作。2021年,戚爾強、吳陽參加合肥市計算機軟件應用技能競賽,分別取得第二名、第三名的好成績。2022年,市總工會授予戚爾強、吳陽“合肥市金牌職工”榮譽稱號。
弘揚勞模精神,汲取榜樣的力量,近年來,安徽交易集團為深入貫徹學習習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步樹立勞模榜樣,把勞模精神、勞動精神作為砥礪前行、奮發(fā)向上的精神力量和強大動力。2022年初,安徽交易集團創(chuàng)建“閆登明勞模工匠創(chuàng)新工作室”。工作室緊緊圍繞安徽交易集團“十四五”發(fā)展規(guī)劃,立足“提質轉型”“優(yōu)化升級”“創(chuàng)新驅動”“智慧服務”“品牌引領”整體發(fā)展路徑,以高度的責任感、卓越的業(yè)務能力、忘我的拼搏奉獻精神,順利完成2022年大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周以及2022世界制造業(yè)大會系列項目等重大項目,項目操作規(guī)范、高效,得到了社會各界的高度認可。
一枝獨秀不是春,勞模精神在安徽交易集團枝繁葉茂,目前已經形成了“勞模身邊再出勞模、工匠身邊再出工匠”的良好氛圍。
抗疫記
踐行初心使命 積極投身疫情防控
2020年疫情以來,安徽交易集團進一步優(yōu)化公共資源交易領域營商環(huán)境,優(yōu)化交易方式、工作流程 ,確保平臺“不打烊”、交易“不斷檔”、服務“不停歇”,全力保障項目交易有序進行。
疫情期間,安徽交易集團詳細梳理項目情況并妥善做好延期安排。同時積極優(yōu)化公共資源交易工作方式,在項目前期咨詢、委托及招標文件編制階段優(yōu)先采取電子方式溝通解決,相關材料先行提供電子版,實施電子化招投標;優(yōu)化中標通知書發(fā)放、費用結算、異議回復等標后工作流程,采取電子函件方式處理。集團針對疫情防控物資采購項目等緊急項目開通綠色通道;同時針對部分項目免收交易服務費用,為中小企業(yè)及個體經營戶減輕了經營負擔,充分體現(xiàn)了國有企業(yè)的責任擔當。
2022年10月29日,合肥市包河區(qū)根據(jù)疫情管控需要,將要素大市場辦公區(qū)列為臨時管控區(qū)域。安徽交易集團緊急啟動應急預案,迅速部署,通過VPN居家辦公、轉戰(zhàn)區(qū)級公司進行開評標等多種方式,確保項目順利進行。自10月31日至11月5日,安徽交易集團順利完成99個項目開評標,其中29個項目成功轉移到包河和蜀山交易公司開評標,以數(shù)字見證全體員工在特殊時期的奉獻精神。
與此同時,安徽交易集團還積極履行國企社會責任,投身疫情防控。2020年及2022年,安徽交易集團兩度抽調黨員骨干力量增援社區(qū)、高速道口及高鐵站等防控一線,在疫情防控阻擊戰(zhàn)中充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。安徽交易集團眾多員工采取就地轉為志愿者等方式,積極參與社區(qū)疫情防控,贏得了廣泛贊譽。據(jù)統(tǒng)計,疫情發(fā)生以來,安徽交易集團累計下沉社區(qū)及“三口一站”員工超過200人,共收到感謝信及表彰證書212封;封控期間設立臨時黨支部,累計服務社區(qū)30個。
共建記
挖掘創(chuàng)新力量 推動公共資源交易改革發(fā)展
“構建全國統(tǒng)一大市場,深化要素市場化改革,構建高標準市場體系?!绷暯娇倳浽邳h的二十大報告中著眼全面建設社會主義現(xiàn)代化國家目標任務,對加快構建新發(fā)展格局、著力推動高質量發(fā)展作出重要部署。
公共資源要素是經濟社會發(fā)展的基石,公共資源交易市場已經發(fā)展成為我國社會主義市場的重要組成部分,公共資源交易在我國經濟活動中具有舉足輕重的地位。安徽交易集團成立以來,充分發(fā)揮在公共資源交易領域的先鋒引領作用,為深化公共資源和要素市場化配置改革,構建全國統(tǒng)一的公共資源交易大市場匯聚了磅礴力量。
推動長三角區(qū)域公共資源交易一體化發(fā)展,早在2020年12月,長三角區(qū)域共17家主體單位就以“公共資源交易一體化高質量發(fā)展”為目標成立了合作聯(lián)盟,積極推進跨區(qū)域一體化建設。安徽交易集團緊緊把握長三角發(fā)展機遇,主動對標滬蘇浙,與上海聯(lián)合產權交易所簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,形成常態(tài)化區(qū)域合作機制;承辦多項國家級、省級科技成果轉化交易盛會,建成立足安徽、面向長三角的區(qū)域性技術產權交易平臺;發(fā)起文化產權交易十省市聯(lián)盟,強化文化產業(yè)區(qū)域布局,為區(qū)域性文化產權交易市場注入活力。
深度融入公共資源交易改革發(fā)展,作為全國公共資源交易機構的先行示范國企,安徽交易集團成立至今一直按照“產業(yè)化發(fā)展、集團化管理、市場化服務”發(fā)展思路,始終秉承“規(guī)范、高效、創(chuàng)新、服務”的服務理念,為推動全市、全省乃至全國公共資源交易融合發(fā)展做出了重要貢獻。促進業(yè)務發(fā)展一體化,集團聚焦主責主業(yè),不斷開拓新興業(yè)務。在持續(xù)鞏固建設工程、政府采購、產權交易三大傳統(tǒng)業(yè)務基礎上,橫向拓展農村綜合產權、技術產權、用能權、排污權、碳排放權、國企招標采購等新興業(yè)務,縱向開展造價編審業(yè)務以及探索實現(xiàn)投資項目全過程咨詢。同時,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術,打造“徽易采”電子交易系統(tǒng)。
構建國有企業(yè)投資發(fā)展新格局,安徽交易集團相繼與包河、蜀山區(qū)以及新站、高新開發(fā)區(qū)成立合資公司,積極探索合作新模式,放眼省內擴大投資布局,逐步構建“市區(qū)融合、省內輻射”的區(qū)域一體化投資發(fā)展新格局。積極響應安徽省委、省政府決策部署,安徽交易集團還推動安徽省文化產權交易所和安徽聯(lián)合技術產權交易所整合。增資擴股后的文交所和技術所以改革創(chuàng)新為動力,積極服務實體經濟本源,促進生產要素和市場資源實現(xiàn)便捷交易流轉,平臺影響力持續(xù)提升。
廉建記
政治引領發(fā)展 強抓黨風廉政建設
成立七年來,安徽交易集團堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,著力推進廉政文化建設,深入開展效能監(jiān)察,進一步加大從源頭上預防和治理腐敗的力度,以全面從嚴治黨引領保障企業(yè)各項事業(yè)蓬勃發(fā)展、行穩(wěn)致遠。
堅持政治引領發(fā)展,強抓黨風廉政建設。安徽交易集團黨委、紀委全面落實從嚴治黨責任機制,持續(xù)落實細化黨風廉政建設“兩個責任”,嚴格實行責任清單制度;統(tǒng)籌謀劃,推動“兩個責任”同向發(fā)力、一體履行。集團定期召開黨委會議及紀委工作會議,傳達學習中央、省、市的重大決策和工作部署,研究部署階段性黨風廉政建設工作。安徽交易集團還通過組織學習典型案例,鞏固新一輪深化“三個以案”警示教育成果,讓廉潔教育深入一線,在集團營造風清氣正的政治生態(tài)。
立足監(jiān)督主責主業(yè),持續(xù)推進“一改兩為”。安徽交易集團在持續(xù)開展落實中央八項規(guī)定精神和作風建設自查、抽查工作的同時,通過“制度+流程+科技”三重防腐手段,防范公共資源交易過程中可能出現(xiàn)的業(yè)務風險和廉潔風險。整合優(yōu)化內控、風險和合規(guī)管理相關制度,安徽交易集團緊抓重點領域、重要崗位、重大風險三個方面,建立起了國內同行業(yè)首個詳細完備的內控管理體系。2021年,在認真總結經驗成果的基礎上,修訂完成了《安徽公共資源交易集團內部控制管理系列手冊》第三版。安徽交易集團還在合肥市國資系統(tǒng)率先啟動首批總法律顧問制度建設試點工作,全面推進企業(yè)總法律顧問制度與合規(guī)管理體系建設,強化風險防范機制。在公共資源交易過程中,通過標前公示、專家論證、小組討論、統(tǒng)一采購文件范本及業(yè)務表單、項目答疑等方式,紀委書記深入一線開展廉潔保密教育等活動形式,杜絕項目負責人自由裁量,讓項目在陽光下運行。
問鼎記
蹚出改革新路 引領國內公共資源交易改革方向
七年來,安徽交易集團政治效益、經濟效益和社會效益齊頭并進,企業(yè)實力穩(wěn)步提升,發(fā)展格局基本形成,企業(yè)治理日臻完善,行業(yè)影響力初步顯現(xiàn)。自成立以來,安徽交易集團先后榮獲安徽省先進集體、中國廉潔創(chuàng)新獎、全國公共資源交易領域改革創(chuàng)新領軍企業(yè)、全國最具影響力企業(yè)、AAA級信用企業(yè)等榮譽。并獲得國家部委、協(xié)會以及省市主管單位的高度評價和招投標同行機構組織、社會各界的多方認可。集團員工中當選省市區(qū)人大代表、政協(xié)委員5人;集團員工先后榮獲安徽省五一勞動獎章、安徽省“三八”紅旗手、安徽省“巾幗文明崗”、合肥市五一勞動獎章、合肥市“三八”紅旗手、合肥市金牌職工、合肥市優(yōu)秀共青團員等諸多榮譽。
七年來,安徽交易集團作為公共資源交易改革的“先行者”,率先實踐,走出了一條具有“安徽特色”的“合肥模式”公共資源交易市場化改革發(fā)展新路,取得效益顯著,影響力處于全國同行領先地位。七年來,省、市部門多次調研和國內同行多次考察安徽交易集團,引領了國內公共資源交易領域改革的方向,成為全國多地公共資源交易體制改革的樣板,在全國起到了積極的示范引領作用。
七年,七次“華麗轉身”,步履不停,開拓創(chuàng)新。革故鼎新的血脈基因,助推地方經濟社會發(fā)展的強大動能,面對未來履險不懼的磅礴力量……安徽交易集團走過的七年,閃耀著過去的榮光,也孕育著光輝的未來。
“十四五”期間,安徽交易集團將夯實發(fā)展基礎,擴大業(yè)務領域,完善服務體系,著力提升公共資源交易服務質量,不斷增強交易集團作為國內公共資源交易領域一流知名國企的實力和品牌力,充分發(fā)揮交易集團在全國公共資源交易領域的先鋒引領作用,助力合肥乃至全省經濟高質量發(fā)展,為打造“五高地一示范”、建設現(xiàn)代化美好安徽作出積極貢獻。
“新起點標注新方向,新時代呼喚新業(yè)績?!卑不战灰准瘓F董事長劉先杰表示,展望未來,安徽交易集團將秉承“團結奮進、求真務實”的優(yōu)良作風,上下同心,擔當作為,向著“立足合肥、覆蓋全省、引領全國的公共資源交易領域綜合型一流知名國企”的宏偉目標昂首闊步邁進!