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新站高新區(qū)磨店家園二期A、D、E地塊安置房開發(fā)建設(shè)項目分為兩個標(biāo)段，位于合肥市磨店社區(qū)大眾路以東、學(xué)府路以北,規(guī)劃總建筑面積約53.2萬平方米,包括住宅樓、商業(yè)建筑、幼兒園等配套設(shè)施，共可安置戶數(shù)為7368戶。

磨店是合肥市新一輪小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，磨店家園項目作為是新站高新區(qū)首個住宅產(chǎn)業(yè)化棚戶區(qū)改造項目，同時也是土地招標(biāo)（含開發(fā)、回購）首個試點項目，對建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)具有重要意義。

一、項目難點分析

（一）項目工期約810個日歷天，對于開發(fā)建設(shè)項目來說，時間要求緊。

（二）作為首個試點項目，涵蓋招標(biāo)范圍廣，土地出讓與工程建設(shè)一體化招標(biāo)。招標(biāo)模式新穎，仍屬于探索階段，從資格條件、評標(biāo)辦法以及合同條款設(shè)置經(jīng)多次調(diào)研、論證，并經(jīng)市土委會會議審批。

 二、項目創(chuàng)新舉措

（一）采用土地出讓與工程建設(shè)一體化招標(biāo)模式

本項目為合肥市第一個采用土地出讓與工程建設(shè)一體化的招標(biāo)模式。承包人為具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，項目采用政府單位與承包人簽訂合同后，承包人實施全過程代建模式，按照房地產(chǎn)商業(yè)開發(fā)模式建設(shè)安置房，待交付由政府統(tǒng)一回購。

（二）報價模式采取綜合競價

本項目商務(wù)標(biāo)采取綜合競價的報價方式，包括土地競價和購買價格競價兩部分，A、D、E地塊均設(shè)有最低價格和最高價格。購買價格包括：土地成本、建安成本、設(shè)計等前期費用、供電等基礎(chǔ)設(shè)施配套費、財務(wù)成本、建設(shè)單位管理費、產(chǎn)權(quán)登記費、不可預(yù)見費、稅費、第一年物業(yè)管理費、合理利潤等。        

三、項目操作結(jié)果

項目于2020年3月8日發(fā)布招標(biāo)公告， 3月38日開標(biāo)，項目預(yù)算460000萬元，共有四家知名企業(yè)遞交標(biāo)書。經(jīng)歷一天的評審，最終花落名家。

四、項目經(jīng)驗總結(jié)

（一）科學(xué)設(shè)定建設(shè)體量，最大程度減少風(fēng)險隱患。充分調(diào)研建筑市場行情，在綜合考慮市場復(fù)雜性和特殊性的基礎(chǔ)上，權(quán)衡比較后將單個安置房項目建設(shè)規(guī)模合理控制在40萬平方米。既保證了項目具備一定規(guī)模體量，吸引國內(nèi)有資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與投標(biāo)建設(shè)。

（二）工期獎懲更為嚴(yán)格，增強參建單位工期意識。開發(fā)企業(yè)自身具有經(jīng)驗相對豐富的管理團隊和調(diào)度優(yōu)勢，有助于在確保質(zhì)量和安全基礎(chǔ)上合理壓縮工期。

（三）科學(xué)合理測算價格，保證價格真實合理。在安置房回購價格測算方面，建筑安裝綜合費用由審計單位進行測算，經(jīng)專家評審后確定；稅費、貸款利率、利潤等由財務(wù)單位和評估單位，經(jīng)過測算和調(diào)研得出；土地費用由市自然資源和規(guī)劃局確定。