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【信息時間：2020/12/28 15:33 閱讀次數(shù)：】【我要打印】【關(guān)閉】
合肥、安慶聯(lián)盟地區(qū)藥品集中帶量采購項目是合肥市2020年重大民生項目，是在國家?guī)Я坎少彸B(tài)化的背景下，實現(xiàn)的安徽省內(nèi)首個市級跨區(qū)域聯(lián)盟藥品集中帶量采購項目。依據(jù)2019年合肥、安慶聯(lián)盟地區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品采購金額排序，在臨床用量較大、采購金額較高、競爭充分、臨床使用成熟的藥品中，通過專家評審，遴選首批集中帶量采購14個品種，采購量為合肥、安慶公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)2019年度上報目錄內(nèi)藥品實際采購量的70%，采購周期1年。
一、項目難點分析
藥品集中帶量采購，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容。作為重大民生項目，涉及多方利益，事關(guān)人民群眾福祉。本次合肥、安慶聯(lián)盟地區(qū)藥品集中帶量采購項目自立項之初，便受到省、市兩級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。合肥、安慶地區(qū)組成采購聯(lián)盟，成立聯(lián)合采購辦公室，委托安徽省政采項目管理咨詢有限公司（以下簡稱“政采公司”）平臺承擔(dān)集中采購操作工作。
本項目屬于政采公司首次操作的集中帶量采購項目。在項目受理后，政采公司高度重視、部署謀劃，積極成立項目操作團(tuán)隊，打好有準(zhǔn)備之仗。
一是充分學(xué)習(xí)，打好項目“提前量”。省內(nèi)藥品集中帶量采購目前處于起步階段，相關(guān)案例較少，項目團(tuán)隊積極對接聯(lián)采辦，充分學(xué)習(xí)省內(nèi)外相關(guān)采購案例操作流程及相關(guān)政策法律。
二是積極對接，文件編制專業(yè)規(guī)范。在參考國家“4+7”城市藥品集中采購文件及福建省等先進(jìn)地區(qū)采購文件編制的基礎(chǔ)上，團(tuán)隊人員與聯(lián)采辦充分溝通，多次梳理項目需求，優(yōu)化項目報價方式，依法合規(guī)、高效迅速的形成定稿。
三是提前部署，井然有序組織采購過程。本項目采購工作流程分為企業(yè)申報、資質(zhì)審查、申報報價、開標(biāo)及議價談判四個階段。就現(xiàn)場開標(biāo)及議價談判環(huán)節(jié)召開專題討論會議，形成針對性組織實施方案，統(tǒng)籌分工，責(zé)任到人。
二、項目創(chuàng)新舉措
本項目性質(zhì)特殊，社會各界關(guān)注度高，切實影響人民群眾就醫(yī)獲得感，是關(guān)系國際民生的重大工程。項目自立項以來，政采公司堅持在規(guī)范高效的程序要求下，精心謀劃、多措并舉、全面部署、科學(xué)創(chuàng)新。
一是規(guī)范項目流程操作，啟動綠色通道。召集業(yè)務(wù)骨干組建項目專項保障小組，嚴(yán)格按照公司關(guān)于重大項目操作規(guī)程完成項目操作：項目計劃安排表—招標(biāo)文件會審制度—專家論證—重點項目開評標(biāo)制度—重點項目匯報制度—重點項目標(biāo)后公示制度，穩(wěn)步推進(jìn)項目各環(huán)節(jié)操作。
二是建立信息共享機(jī)制，與采購人保持實時溝通。在項目操作過程中，政采公司制定項目信息通報制度，項目執(zhí)行進(jìn)度情況每日上報監(jiān)管部門、采購單位和部門領(lǐng)導(dǎo)，便于各方隨時了解項目進(jìn)度狀態(tài)。多次召開工作推進(jìn)匯報會，確保采購人在項目實施過程中遇到問題能夠隨時反映、隨時溝通、及時解決。
三是陽光高效、服務(wù)優(yōu)先。堅持以人民為中心，保障臨床用藥需求，減輕患者負(fù)擔(dān)，確保藥品質(zhì)量和供應(yīng)；堅持依法公平原則，確保集中帶量采購行為程序規(guī)范、陽光透明，全程接受監(jiān)督；堅持以需求為導(dǎo)向，實行招采合一、帶量采購、量價掛鉤、以量換價。
三、項目操作結(jié)果
本次合肥、安慶聯(lián)盟地區(qū)集中帶量采購的14個品種均為臨床用量較大、采購金額較高的藥品，涵蓋消化系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、抗感染等多個治療領(lǐng)域。與采購文件公布的基準(zhǔn)價相比，中選品種最高降幅96%，平均降幅67%。按照本次采購的14個品種上年度在合肥、安慶地區(qū)采購金額1.53億元估算，全年可節(jié)約藥費支出約1.2億元。其中，合肥市175家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)上年度采購金額1.01億元，年度可節(jié)約藥費支出8100萬元。且中標(biāo)單位均為國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)的知名藥品生產(chǎn)企業(yè)，藥品質(zhì)量有保障。
通過借鑒國家組織藥品集中采購和使用試點經(jīng)驗，做到“三堅持”原則，高效、高質(zhì)、創(chuàng)新地完成本次藥品集中帶量采購項目，成功形成倒逼省內(nèi)更多藥品實現(xiàn)大降價的主力，促使藥品價格回歸合理水平，讓人民群眾用上質(zhì)高價廉的藥品，進(jìn)一步深化藥品集中帶量采購制度改革。
四、項目經(jīng)驗總結(jié)
作為安徽省內(nèi)首個市級藥品聯(lián)盟采購項目，此次采購工作的順利開展是對帶量采購形式的有效探索，更為后續(xù)帶量采購項目提供有益的經(jīng)驗與借鑒。規(guī)范、高效完成本次采購工作，是政采公司積極承擔(dān)社會責(zé)任的有力體現(xiàn)，也是政采公司專業(yè)水準(zhǔn)與服務(wù)能力的充分展現(xiàn)。