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【信息時間：2015/12/30 09:00 閱讀次數(shù)：】【我要打印】【關(guān)閉】
標(biāo)前公示 論證調(diào)研 實現(xiàn)全國同類項目新成效
—合肥市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)項目招標(biāo)
肉類蔬菜流通追溯體系（以下簡稱“肉菜追溯體系”）建設(shè)事關(guān)食品衛(wèi)生安全，關(guān)系民生百姓。合肥市屬于全國第二批肉菜追溯體系建設(shè)試點城市，肉菜追溯體系項目建成投入使用后，將覆蓋全市2家大型肉菜批發(fā)市場、8家機(jī)械化屠宰企業(yè)、20家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、45家大中型超市、48家團(tuán)體消費單位。項目影響重大，社會普遍關(guān)注。
一、項目難點分析
（一）肉菜追溯體系建設(shè)項目屬新領(lǐng)域項目、市場前景廣闊、操作難度大、備受業(yè)界關(guān)注。國內(nèi)部分試點城市尚未完全成功操作此類項目。
（二）項目整合性強(qiáng)。包括設(shè)備采購、專業(yè)設(shè)備調(diào)試和軟件系統(tǒng)開發(fā)、維護(hù)等，無法使用單一評標(biāo)辦法。
（三）項目技術(shù)系數(shù)多、專業(yè)性強(qiáng)。容易引起投標(biāo)人對專業(yè)技術(shù)參數(shù)的質(zhì)疑，對項目前期市場調(diào)研工作要求高。
（四）作為試點城市的首個試點項目，項目時間緊，操作要求高。
二、項目創(chuàng)新舉措
（一）標(biāo)前論證，學(xué)習(xí)調(diào)研。中心在項目前期積極主動參加到項目方案論證環(huán)節(jié)中，并提出了很多有建設(shè)性的建議。并與合肥市商務(wù)局保持密切工作對接，了解項目背景、資料。積極進(jìn)行項目市場調(diào)研,了解國內(nèi)同類項目招標(biāo)的操作經(jīng)驗。邀請專家召開項目論證和方案討論會，和業(yè)主單位共同商討制定科學(xué)合理的招標(biāo)方案和招標(biāo)文件。
（二）針對性制訂評分辦法。針對項目特點，中心和市商務(wù)局積極協(xié)商，在聽取專家意見的基礎(chǔ)上，制訂了科學(xué)合理的評分辦法，項目采取綜合評分法，其中經(jīng)濟(jì)分占30分，技術(shù)占54分，資信分16分。
（三）積極實行標(biāo)前公示。為使采購需求更加科學(xué)合理，將采購需求和技術(shù)參數(shù)在標(biāo)前進(jìn)行公示。對于潛在投標(biāo)人反饋的意見，中心組織專家進(jìn)行充分論證，逐條梳理，確保答疑內(nèi)容符合規(guī)范要求。
三、項目操作結(jié)果
首批招標(biāo)的是“肉菜追溯體系”的軟件開發(fā)系統(tǒng)集成與專業(yè)設(shè)備采購，于2012年2月10日發(fā)布招標(biāo)公告，4月10日開標(biāo)，共有10家從事肉菜追溯系統(tǒng)試點建設(shè)的大企業(yè)參加投標(biāo)。經(jīng)評審，上海中信信息發(fā)展股份有限公司以1008萬元中標(biāo)。比預(yù)算節(jié)約近900萬元，資金節(jié)約率高達(dá)47%。
此項目在整個招投標(biāo)過程中未收到一起有效投訴，實現(xiàn)了“方案最優(yōu)、實力雄厚、價格實惠、質(zhì)疑為零”的招標(biāo)結(jié)果，并在全國政府采購年會上被評選為“2012年度十大政府采購項目精品案例”之一。
四、項目經(jīng)驗總結(jié)
正確對待和處理質(zhì)疑。項目結(jié)束后，有部分供應(yīng)商通過市長熱線和政民直通車對項目提出了一些質(zhì)疑（部分質(zhì)疑超出了招標(biāo)文件范圍），中心提前謀劃、認(rèn)真對待、耐心處理，組織專家和業(yè)主進(jìn)行會審，確保按時、合理、合規(guī)予以答復(fù)。并通過答疑延期，把問題引導(dǎo)到正常的招標(biāo)答疑程序中再進(jìn)行處理，確保程序公正。