一、原公告主要信息
原項目名稱： 蜀山區(qū)小廟固體廢棄物處置中心產(chǎn)線設備采購及安裝
原項目編號： 2024BTSWZ00659
原公告日期： 2024年03月27日
二、公告內(nèi)容（更正事項、內(nèi)容及日期等）
蜀山區(qū)小廟固體廢棄物處置中心產(chǎn)線設備采購及安裝答疑公告 “蜀山區(qū)小廟固體廢棄物處置中心產(chǎn)線設備采購及安裝”項目（項目編號：2024BTSWZ00659）答疑公告如下： 1、問：商務評分標準： 投標人業(yè)績 4分 投標人需提供自2020年1月1日起至投標截止日前（以合同簽訂時間為準）同類項目業(yè)績證明，同類項目需滿足裝修垃圾處理能力不低于30萬噸/年且同時提供破碎設備。投標人需提供項目業(yè)績合同節(jié)選（包含：首頁、簽字蓋章頁、體現(xiàn)裝修垃圾處置量30萬噸/年章節(jié)、設備清單）復印件并加蓋公章的，每提供一個同類業(yè)績，得2分，投標人提供的項目業(yè)績合同內(nèi)容有缺失無法滿足以上要求的、或無法提供同類業(yè)績、或無加蓋公章的材料證明的，不得分。此項滿分4分。 事實依據(jù)：1、本項目規(guī)模涉及裝修垃圾處理（30萬噸/年）、拆建垃圾處理（30萬噸/年）、大件垃圾處理（0.9 萬噸/年）和資源化利用生產(chǎn)再生水穩(wěn)（30 萬噸/年）等廢棄物處理。而商務評分標準僅把其中的裝修垃圾處理（原文“裝修垃圾處理能力不低于 30 萬噸/年且同時提供破碎設備”）作為加分條件，有明顯的傾向性，存在以特定行業(yè)的業(yè)績作為加分條件，此項明顯對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。2、“裝修垃圾處理能力不低于 30 萬噸/年且同時提供破碎設備”作為加分條件，雖然沒有明確規(guī)定銷售業(yè)績的金額，但是規(guī)定了處理規(guī)模屬于變相以特定金額的合同業(yè)績作為評審因素，而合同業(yè)績和營業(yè)收入相關聯(lián)，存在以“營業(yè)收入”等規(guī)模條件對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。法律依據(jù)：1、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定：“采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對投標人實行差別待遇或者歧視待遇：（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件。2、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第十七條規(guī)定，采購人、采購代理機構不得將投標人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素?！墩少彺龠M中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》第三條規(guī)定，任何單位和個人不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場，政府采購活動不得以注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等供商的規(guī)模條件對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。 答：1、此招標項目不屬于政府采購項目，故不執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法實施條例》。 2、本項目立項的初衷主要是解決裝修垃圾的處理問題，對裝修垃圾的處理能力有較高要求。投標人過往實施的類似規(guī)模的裝修垃圾處理案例能較好地證明其對裝修垃圾的整體處理能力，故按原招標文件執(zhí)行。 2、問：商務評分標準： 投標人獎項、榮譽 1 分 投標人獲得過市級及以上政府部門、行業(yè)協(xié)會（學會）頒發(fā)的裝修垃圾分揀及破碎生產(chǎn)線重大設備認定獎項且有頒獎文件或頒獎單位官網(wǎng)文件的截圖并加蓋公章的，得 1 分，未提供頒獎文件或無頒獎單位官網(wǎng)截圖加蓋公章的，不得分。此項滿分 1 分。 事實依據(jù)：招標文件的商務評分標準把“市級及以上政府部門、行業(yè)協(xié)會（學會）頒發(fā)的裝修垃圾分揀及破碎生產(chǎn)線重大設備認定獎項”作為加分條件，政府采購法實施條例法中明確規(guī)定政府采購不得以特定行業(yè)的獎項作為加分條件，此項依據(jù)明顯對投標人實行差別待遇或者歧視待遇，評分條件不合理。法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定：采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對投標人實行差別待遇或者歧視待遇：（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件。 答：1、此招標項目不屬于政府采購項目，故不執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法實施條例》。 2、本項目立項的初衷主要是解決裝修垃圾的處理問題，對裝修垃圾的處理能力有較高要求。投標人針對裝修垃圾處理所獲得的獎項能較好地證明其對裝修垃圾的整體處理能力。 3、問：商務評分標準： 環(huán)保檢測 3 分 根據(jù)本項目環(huán)評的要求，投標人需提供相關安全的檢測報告，作為評審依據(jù)： 1、有組織排放粉塵濃度≤10mg/m3。投標人提供 2021 年
1月 1 日以來實施項目具有當?shù)丨h(huán)保部門認可的在線檢測證明報告的，得 1 分，未提供證明報告的，不得分。此項滿分 1 分。 2、人工分揀房粉塵濃度符合 GBZ2.1 的要求。分揀房內(nèi)配置新風系統(tǒng)并提供實際運營項目證明材料的，得 1 分；無法提供證明材料的，未提供不得分。此項滿分 1 分。 3、人工分揀板房噪聲聲級符合 GBZ2-2019 的要求，噪聲低于 85dB 的，投標人提供 2021 年-2023 年內(nèi)實施項目具備檢測證明報告的得 1 分，未提供，不得分。此項滿分 1分。 事實依據(jù)：每個項目情況實施條件都不相同，招標文件的商務評分標準把以往實施的項目的“檢測證明報告”作為本項目的加分條件，明顯與本項目的合同履行無關，屬于“設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”，是對投標人實行差別待遇或者歧視待遇，評分條件不合理。法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條規(guī)定：采購人或者采購代理機構有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（二）設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關；與異議事項相關的請求，請求：異議事項1：刪除“同類項目需滿足裝修垃圾處理能力不低于30萬噸/年且同時提供破碎設備”的限制條件，修改為“提供自2020年1月1日起至投標截止日前（以合同簽訂時間為準）同類項目業(yè)績證明。”異議事項2：刪除“投標人獎項、榮譽”該項評分條款。異議事項3：刪除“環(huán)保檢測”該項評分條款。
答：1、此招標項目不屬于政府采購項目，故不執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法實施條例》。 2、本項目立項的初衷主要是解決裝修垃圾的處理問題，對裝修垃圾的處理能力有較高要求。投標人過往項目環(huán)保檢測證明能較好地體現(xiàn)其裝修垃圾產(chǎn)線環(huán)保達標能力，故按原招標文件執(zhí)行。 注：此公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請投標人及時下載。 聯(lián)系方法： 1．招標人 招標人：合肥蜀和環(huán)境科技有限公司 地址：安徽省合肥市蜀山區(qū)井崗鎮(zhèn)井崗路1100號蜀山區(qū)檢察院北三樓310-312 郵編：230031 聯(lián)系人：楊一峰 電話：0551-63717973 2．招標代理機構 招標代理機構：合肥蜀山公共資源交易項目管理有限公司 地址：合肥市蜀山區(qū)井崗路1100號蜀山區(qū)人民檢察院北樓（井崗路與萬澤路交口向西100米）一樓 郵編：230031 聯(lián) 系 人：張工 電話：0551-65737246 合肥蜀山公共資源交易項目管理有限公司
2024年4月8日
三、附件
答疑發(fā)布日期：2024年04月08日