一、原公告主要信息
原項(xiàng)目名稱(chēng)： 蜀山區(qū)婦女兒童保健中心智慧醫(yī)療建設(shè)
原項(xiàng)目編號(hào)： 2023BTSWN02811
原公告日期： 2023年11月30日
二、公告內(nèi)容（更正事項(xiàng)、內(nèi)容及日期等）
蜀山區(qū)婦女兒童保健中心智慧醫(yī)療建設(shè)
答疑及延期公告
“蜀山區(qū)婦女兒童保健中心智慧醫(yī)療建設(shè)”項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2023BTSWN02811）答疑及延期公告如下：
一、答疑公告
1、問(wèn)：異議事項(xiàng)一：1、招標(biāo)文件評(píng)分辦法相關(guān)證書(shū)軟件著作權(quán)指向特定著作權(quán)，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。如下軟著：婚前檢查系統(tǒng)、托幼機(jī)構(gòu)工作人員健康檢查管理系統(tǒng)、集居兒童健康檢查系統(tǒng)、孕前優(yōu)生健康檢查系統(tǒng)、自助信息填報(bào)系統(tǒng)。屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
事實(shí)依據(jù)：軟件著作權(quán)作是企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)證明文件，證明軟件歸屬的問(wèn)題；但是軟件著作權(quán)跟企業(yè)軟件的開(kāi)發(fā)能力、軟件成熟度沒(méi)有任何關(guān)系。市場(chǎng)上具有相關(guān)產(chǎn)品系統(tǒng)的供應(yīng)商很多，但各家企業(yè)在開(kāi)發(fā)相同軟件產(chǎn)品，申請(qǐng)軟件著作權(quán)時(shí)，著作權(quán)名稱(chēng)可能存在差異。但現(xiàn)將軟件著作權(quán)名稱(chēng)限定，并作為評(píng)審因素，則造成事實(shí)上的歧視，違反了國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；且該軟件著作權(quán)明顯指向特定供應(yīng)商，是以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇。
經(jīng)過(guò)我司查詢(xún)獲知，能夠滿足以上要求的軟件著作權(quán)只有安徽視景信息科技有限公司，指向特定供應(yīng)商。
法律依據(jù)：
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第五十五條規(guī)定，評(píng)審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供的貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。同時(shí)政府采購(gòu)法實(shí)施條例第二十條規(guī)定，采購(gòu)需求中技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條：采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：(一)就同一采購(gòu)項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息;(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān);(三)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;(四)以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件;(五)對(duì)供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn);(六)限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商;(七)非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地;(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：(一)就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息；(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；(四)對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；(五)限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；(六)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；(七)以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
建議：軟件著作權(quán)不作為加分因素
答：招標(biāo)文件評(píng)分辦法中：婚前檢查系統(tǒng)之類(lèi)、托幼機(jī)構(gòu)工作人員健康檢查管理系統(tǒng)之類(lèi)、集居兒童健康檢查系統(tǒng)之類(lèi)、孕前優(yōu)生健康檢查系統(tǒng)之類(lèi)、自助信息填報(bào)系統(tǒng)之類(lèi)的軟件著作權(quán)，并未做軟件著作權(quán)名稱(chēng)的限定，不存在指向特定著作權(quán)的事實(shí)；且上述要求的軟件著作權(quán)經(jīng)“中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心”查詢(xún)，國(guó)內(nèi)有多家信息公司具有相關(guān)類(lèi)型軟件的注冊(cè)，具備完全充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件，不存在以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇。此處要求的軟件著作權(quán)證書(shū)和本項(xiàng)目的產(chǎn)品及產(chǎn)品的質(zhì)量息息相關(guān)，可以有效保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件，提高信息的安全性，避免存在安全隱患及缺陷；同時(shí)可以在使用軟件過(guò)程中避免侵權(quán)發(fā)生，經(jīng)上所述，本條按原文件執(zhí)行。
2. 問(wèn)：(1)招標(biāo)文件評(píng)分辦法相關(guān)證書(shū)每提供1件與軟著名稱(chēng)一致且具有國(guó)家承認(rèn)軟件評(píng)測(cè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的測(cè)試證書(shū)，得1分,本小項(xiàng)最高得 5 分。
(2)供貨要求中▲自助報(bào)告打印機(jī)★（1）需要提供滿足上述“7”全部功能且具備 CMA、CNAS 認(rèn)證的檢測(cè)報(bào)告,投標(biāo)文件中提供檢測(cè)報(bào)告掃描件或影印，若未能提供則視為對(duì)相應(yīng)技術(shù)參數(shù)及要求負(fù)偏離。以上兩條將不同級(jí)別檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告作為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的做法不妥。事實(shí)依據(jù)：軟件著作權(quán)作、測(cè)試證書(shū)、檢測(cè)報(bào)告與貨物服務(wù)的質(zhì)量無(wú)關(guān)，并指向特定產(chǎn)品。
法律依據(jù)：
《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第五十五條規(guī)定，評(píng)審因素的設(shè)定應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人所提供的貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)或者服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。同時(shí)政府采購(gòu)法實(shí)施條例第二十條規(guī)定，采購(gòu)需求中技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條：采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：(一)就同一采購(gòu)項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息;(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān);(三)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;(四)以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件;(五)對(duì)供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn);(六)限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商;(七)非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地;(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：(一)就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息；(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；(四)對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；(五)限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；(六)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；(七)以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
建議：（1）軟件評(píng)測(cè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的測(cè)試證書(shū)不作為加分因素；（2）CMA、CNAS認(rèn)證的檢測(cè)報(bào)告不作為響應(yīng)條件。
答：（1）此處所要求的“對(duì)具有國(guó)家承認(rèn)軟件評(píng)測(cè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的測(cè)試證書(shū)”，能充分證明軟件的質(zhì)量、可靠性及安全性，是與采購(gòu)標(biāo)的的功能、質(zhì)量以及履約直接相關(guān)，此條按原招標(biāo)文件執(zhí)行；
（2）此處要求的CMA及CNAS認(rèn)證的檢測(cè)報(bào)告和本項(xiàng)目的產(chǎn)品及產(chǎn)品的質(zhì)量息息相關(guān)，本產(chǎn)品需要24小時(shí)開(kāi)機(jī)并提供服務(wù)，避免存在安全隱患，同時(shí)經(jīng)查具備CMA、CNAS 認(rèn)證的檢測(cè)報(bào)告的設(shè)備市場(chǎng)上有很多，未指向特定的供應(yīng)商，此條按原招標(biāo)文件執(zhí)行。
3.問(wèn)：1、招標(biāo)文件評(píng)分辦法企業(yè)業(yè)績(jī)投標(biāo)人需提供所投產(chǎn)品的相關(guān)產(chǎn)品業(yè)績(jī)：1、自 2019 年1月1日以來(lái)（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有在公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)成功供貨及安裝的項(xiàng)目業(yè)績(jī)（合同中需至少包含核心如下產(chǎn)品：托幼機(jī)構(gòu)工作人員體檢系統(tǒng)、集居兒童體檢系統(tǒng)、孕前優(yōu)生系統(tǒng)、 婚前檢查系統(tǒng)、微信平臺(tái)、醫(yī)療門(mén)診系統(tǒng)、自助報(bào)告打 印機(jī)設(shè)備），每提供一個(gè)得 3分，最高得 3 分。注：以投標(biāo)文件中提供的合同和項(xiàng)目完成證明材料（如驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或合同甲方證明，加蓋合同甲方公章）為評(píng)審依據(jù)，如上述材料無(wú)法體現(xiàn)評(píng)審要素的，須另附合同甲方出具的有效證明材料（加蓋合同甲方公章）。2 、上述序號(hào) 1 經(jīng)磋商小組評(píng)審認(rèn)可的業(yè)績(jī)中，業(yè)主單位履約評(píng)價(jià)為合格及以上的，每提供一個(gè)得1分，最高 得 1 分。注：以投標(biāo)文件中提供的業(yè)主單位出具的履約評(píng)價(jià)材料（加蓋業(yè)主單位公章）為評(píng)審依據(jù)。材料須能體現(xiàn)供應(yīng)商名稱(chēng)項(xiàng)目名稱(chēng)及具體評(píng)價(jià)內(nèi)容。未提供或提供不符合要求的不得分。
事實(shí)依據(jù)：招標(biāo)文件所述業(yè)績(jī)：投標(biāo)人具有在公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)成功供貨及安裝的項(xiàng)目業(yè)績(jī)（合同中需至少包含核心如下產(chǎn)品：托幼機(jī)構(gòu)工作人員體檢系統(tǒng)、集居兒童體檢系統(tǒng)、孕前優(yōu)生系統(tǒng)、 婚前檢查系統(tǒng)、微信平臺(tái)、醫(yī)療門(mén)診系統(tǒng)、自助報(bào)告打印機(jī)設(shè)備）。為特定行業(yè)（公共衛(wèi)生管理）
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條：采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：(一)就同一采購(gòu)項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息;(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān);(三)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;(四)以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件;(五)對(duì)供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn);(六)限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商;(七)非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地;(八)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
建議：業(yè)績(jī)更改為信息化類(lèi)業(yè)績(jī)。
答：商務(wù)及技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)-企業(yè)業(yè)績(jī)變更為
| 企業(yè)業(yè)績(jī) |
4分 |
投標(biāo)人需提供所投產(chǎn)品的相關(guān)產(chǎn)品業(yè)績(jī)： 1、自2019年1月1日以來(lái)（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成功供貨及安裝的項(xiàng)目業(yè)績(jī)（合同中需至少包含核心如下產(chǎn)品：托幼機(jī)構(gòu)工作人員體檢系統(tǒng)、集居兒童體檢系統(tǒng)、孕前優(yōu)生系統(tǒng)、婚前檢查系統(tǒng)、微信平臺(tái)、醫(yī)療門(mén)診系統(tǒng)、自助報(bào)告打印機(jī)設(shè)備），每提供一個(gè)得3分，最高得3分。 注：以投標(biāo)文件中提供的合同和項(xiàng)目完成證明材料（如驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或合同甲方證明，加蓋合同甲方公章）為評(píng)審依據(jù)，如上述材料無(wú)法體現(xiàn)評(píng)審要素的，須另附合同甲方出具的有效證明材料（加蓋合同甲方公章）。 2、上述序號(hào)1經(jīng)磋商小組評(píng)審認(rèn)可的業(yè)績(jī)中，業(yè)主單位履約評(píng)價(jià)為合格及以上的，每提供一個(gè)得1分，最高得1分。 注：以投標(biāo)文件中提供的業(yè)主單位出具的履約評(píng)價(jià)材料（加蓋業(yè)主單位公章）為評(píng)審依據(jù)。材料須能體現(xiàn)供應(yīng)商名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)及具體評(píng)價(jià)內(nèi)容。未提供或提供不符合要求的不得分。 |
二、延期公告
1、原招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間截止到“2023年12月13日09時(shí)30分”，現(xiàn)延期到“2023年12月20日09時(shí)30分”；
2、原招標(biāo)文件答疑時(shí)間截止到“2023年12月07日17:00”，現(xiàn)延期到“2023年12月14日17:00”；
3、原投標(biāo)截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間為“2023年12月13日09時(shí)30分”，現(xiàn)延期到“2023年12月20日09時(shí)30分”。
注：此公告視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請(qǐng)投標(biāo)人及時(shí)下載。
聯(lián)系方法：
1．招標(biāo)人
招標(biāo)人：合肥市蜀山區(qū)婦女兒童保健中心
地 址：合肥市合作化南路118號(hào)
郵 編：230031
聯(lián)系人：朱淼
電 話：0551-65118935
2．招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：合肥蜀山公共資源交易項(xiàng)目管理有限公司
地址：合肥市蜀山區(qū)井崗路1100號(hào)蜀山區(qū)人民檢察院北樓（井崗路與萬(wàn)澤路交口向西100米）一樓
郵編：230031
聯(lián) 系 人：羅工
電話：0551-65597296
合肥蜀山公共資源交易項(xiàng)目管理有限公司
2023年12月12日
三、附件
答疑發(fā)布日期：2023年12月12日