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“合肥蜀山公共資源交易項(xiàng)目管理有限公司造價(jià)咨詢合作服務(wù)”項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2022BTSBN02849）答疑公告如下：

1.問(wèn)：我單位擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其他主要人員的社會(huì)保險(xiǎn)繳納單位可否為我單位不具備獨(dú)立法人資格的分支機(jī)構(gòu)？

答：社會(huì)保險(xiǎn)繳納單位為分公司的予以認(rèn)可，社會(huì)保險(xiǎn)繳納單位為子公司的不予認(rèn)可。

2.問(wèn)：招標(biāo)文件第四十二頁(yè)商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)要求“擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自 2018 年 1 月 1 日以來(lái)（以獲獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn)），獲得地市級(jí)及以上政府部門（如造價(jià)站）或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的造價(jià)協(xié)會(huì)頒發(fā)的優(yōu)秀工程造價(jià)人員獎(jiǎng)項(xiàng)的，每提供一個(gè)得 2 分，本項(xiàng)滿分 6 分。注：1、投標(biāo)文件中須提供相應(yīng)證書的掃描件，以及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)證明材料（如投標(biāo)人加蓋公章的說(shuō)明）。2、獎(jiǎng)項(xiàng)或榮譽(yù)以政府部門或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)（或?qū)W會(huì)）頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)為準(zhǔn)。投標(biāo)文件中提供獲獎(jiǎng)證書、批復(fù)、頒獎(jiǎng)單位頒獎(jiǎng)文件、網(wǎng)上公示截圖（具有其中之一即可）等證明材料。以上材料提供掃描件，須能體現(xiàn)人員名稱等，如無(wú)法體現(xiàn)，須另附頒獎(jiǎng)單位的相關(guān)證明材料，未提供或提供不全的不得分。3、“國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)”以中國(guó)社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)中“全國(guó)社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)”查詢結(jié)果為 準(zhǔn)。針對(duì)國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)（或?qū)W會(huì)）頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)或榮譽(yù)，投標(biāo)文件中須提供該協(xié)會(huì)（或?qū)W會(huì)）在中國(guó)社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)中“全國(guó)社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)”查詢結(jié)果截圖。4、民政部公布的“離岸社團(tuán)”、“山寨社團(tuán)”或中國(guó)社會(huì)組織政務(wù)服務(wù)平臺(tái)中“全國(guó)社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)”公示的“涉嫌非法社會(huì)組織”頒發(fā)的榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)均無(wú)效?！蔽覇挝粩M派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在分公司獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)是否予以認(rèn)可？

答：予以認(rèn)可。

3.問(wèn)：招標(biāo)文件評(píng)分辦法中要求擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自2018年1月1日以來(lái)具有政府部門或造價(jià)協(xié)會(huì)頒發(fā)的優(yōu)秀獎(jiǎng)項(xiàng)，每個(gè)2分，滿分6分。政府部門基本不頒發(fā)此類榮譽(yù)，而造價(jià)協(xié)會(huì)每年頒發(fā)此類榮譽(yù)名額也有限，要同一個(gè)人在2018年以來(lái)具有3個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，要求過(guò)高，符合條件者較少，此處建議修改為：擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自2018年1月1日以來(lái)具有政府部門或國(guó)內(nèi)依法登記的行業(yè)協(xié)會(huì)（如工程造價(jià)協(xié)會(huì)等）頒發(fā)的優(yōu)秀獎(jiǎng)項(xiàng)，每個(gè)2分，滿分6分。

答：不予認(rèn)可，維持原招標(biāo)文件不變。

4.問(wèn)：評(píng)標(biāo)辦法P42頁(yè)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)要求：“擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自 2018 年 1 月 1 日以來(lái)（以獲獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn)），獲得地市級(jí)及以上政府部門（如造價(jià)站）或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的造價(jià)協(xié)會(huì)頒發(fā)的優(yōu)秀工程造價(jià)人員獎(jiǎng)項(xiàng)的，每提供一個(gè)得 2 分，本項(xiàng)滿分 6 分。”

2019年8月20日，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、交通運(yùn)輸部辦公廳、水利部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、鐵路局綜合司、民航局綜合司聯(lián)合印發(fā)《工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案》的通知，專項(xiàng)整治內(nèi)容包括根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定，清理、排查、糾正在招投標(biāo)法規(guī)政策文件、招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書、資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件以及招投標(biāo)實(shí)踐操作中重點(diǎn)針對(duì)以下問(wèn)題：1.違法設(shè)置的限制、排斥不同所有制企業(yè)參與招投標(biāo)的規(guī)定，以及雖然沒(méi)有直接限制、排斥，但實(shí)質(zhì)上起到變相限制、排斥效果的規(guī)定。2.違法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式，對(duì)不同所有制投標(biāo)人采取不同的資格審查標(biāo)準(zhǔn)。3.設(shè)定企業(yè)股東背景、年平均承接項(xiàng)目數(shù)量或者金額、從業(yè) 3 人員、納稅額、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積等規(guī)模條件；設(shè)置超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際需 要的企業(yè)注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、授信額度等財(cái)務(wù)指標(biāo)。4.設(shè)定明顯超出招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要的過(guò)高的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)要求。5.將國(guó)家已經(jīng)明令取消的資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件；在國(guó)家已經(jīng)明令取消資質(zhì)資格的領(lǐng)域，將其他資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件。6.將特定行政區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件；將政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)或者其他機(jī)構(gòu) 對(duì)投標(biāo)人作出的榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和慈善公益證明等作為投標(biāo)條件、中標(biāo)條件。7.限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地、供應(yīng)商或者檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)（法律法規(guī)有明確要求的除外）。8.要求投標(biāo)人在本地注冊(cè)設(shè)立子公司、分公司、分支機(jī)構(gòu)， 在本地?fù)碛幸欢ㄞk公面積，在本地繳納社會(huì)保險(xiǎn)等。9.沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)定投標(biāo)報(bào)名、招標(biāo)文件審查等事前審批或者審核環(huán)節(jié)。 10.對(duì)僅需提供有關(guān)資質(zhì)證明文件、證照、證件復(fù)印件的，要求必須提供原件；對(duì)按規(guī)定可以采用“多證合一”電子證照的，要求必須提供紙質(zhì)證照。11.在開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)要求投標(biāo)人的法定代表人必須到場(chǎng)，不接受 經(jīng)授權(quán)委托的投標(biāo)人代表到場(chǎng)。12.評(píng)標(biāo)專家對(duì)不同所有制投標(biāo)人打分畸高或畸低，且無(wú)法說(shuō)明正當(dāng)理由。 13.明示或暗示評(píng)標(biāo)專家對(duì)不同所有制投標(biāo)人采取不同的評(píng) 標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施不客觀公正評(píng)價(jià)。14.采用抽簽、搖號(hào)等方式直接確定中標(biāo)候選人。15.限定投標(biāo)保證金、履約保證金只能以現(xiàn)金形式提交，或 者不按規(guī)定或者合同約定返還保證金。16.簡(jiǎn)單以注冊(cè)人員、業(yè)績(jī)數(shù)量等規(guī)模條件或者特定行政區(qū) 域的業(yè)績(jī)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)價(jià)企業(yè)的信用等級(jí)，或者設(shè)置對(duì)不同所有制企業(yè) 構(gòu)成歧視的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)。 17.不落實(shí)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè) 施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》，違法干涉社會(huì)投資的房屋建筑等 工程建設(shè)單位發(fā)包自主權(quán)。18.其他對(duì)不同所有制企業(yè)設(shè)置的不合理限制和壁壘。 請(qǐng)各地區(qū)、各部門突出工作重點(diǎn)，圍繞上述問(wèn)題組織開(kāi)展專 項(xiàng)整治。對(duì)不屬于本次專項(xiàng)整治重點(diǎn)的其他招投標(biāo)違法違規(guī)行為，依法依規(guī)開(kāi)展日常監(jiān)管執(zhí)法。

本次招標(biāo)設(shè)置的目負(fù)責(zé)人要求獲得3個(gè)年度的造價(jià)協(xié)會(huì)頒發(fā)的優(yōu)秀工程造價(jià)人員獎(jiǎng)項(xiàng)的加分，已違背了上述第6條的情況，建議刪除此項(xiàng)。

答：本項(xiàng)為加分條件，“擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自 2018 年 1 月 1 日以來(lái)（以獲獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn)），獲得地市級(jí)及以上政府部門（如造價(jià)站）或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的造價(jià)協(xié)會(huì)頒發(fā)的優(yōu)秀工程造價(jià)人員獎(jiǎng)項(xiàng)”不是特定行政區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)，不予修改。

5.問(wèn)：招標(biāo)文件第41頁(yè)中商務(wù)及技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的擬委任人員資格要求原文如下：“1、擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人取得工程類高級(jí)及以上職稱滿5年的，得2分。2、擬派土建專業(yè)負(fù)責(zé)人取得工程類高級(jí)及以上職稱滿3年的，得2分。3、擬派安裝專業(yè)負(fù)責(zé)人取得工程類高級(jí)及以上職稱滿3年的，得2分。

2、擬派駐點(diǎn)服務(wù)人員具有二級(jí)造價(jià)工程師及以上注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的，得2分。注：1、職稱年限計(jì)算自取得相應(yīng)職稱之日 0 時(shí)起至本項(xiàng)目開(kāi)始公告之日 24 時(shí)止。2、投標(biāo)文件中須提供上述擬派人員證書及身份證掃描件。擬派人員必須是本單位人員（證書單位應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人名稱一致，提供投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的擬派人員近半年內(nèi)任意三個(gè)月的社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明擬派人員參加社保的有效證明材料，具體提供形式詳見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表 10.8.2）?！?/font>