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“合肥蜀山公共資源交易項目管理有限公司造價咨詢合作服務(wù)”項目（項目編號：2022BTSBN02849）答疑公告如下：

1.問：我單位擬派的項目負(fù)責(zé)人及其他主要人員的社會保險繳納單位可否為我單位不具備獨立法人資格的分支機構(gòu)？

答：社會保險繳納單位為分公司的予以認(rèn)可，社會保險繳納單位為子公司的不予認(rèn)可。

2.問：招標(biāo)文件第四十二頁商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)中項目負(fù)責(zé)人獎項榮譽要求“擬派項目負(fù)責(zé)人自 2018 年 1 月 1 日以來（以獲獎時間為準(zhǔn)），獲得地市級及以上政府部門（如造價站）或在國內(nèi)依法登記注冊的造價協(xié)會頒發(fā)的優(yōu)秀工程造價人員獎項的，每提供一個得 2 分，本項滿分 6 分。注：1、投標(biāo)文件中須提供相應(yīng)證書的掃描件，以及相關(guān)經(jīng)驗證明材料（如投標(biāo)人加蓋公章的說明）。2、獎項或榮譽以政府部門或在國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的獎項、榮譽為準(zhǔn)。投標(biāo)文件中提供獲獎證書、批復(fù)、頒獎單位頒獎文件、網(wǎng)上公示截圖（具有其中之一即可）等證明材料。以上材料提供掃描件，須能體現(xiàn)人員名稱等，如無法體現(xiàn)，須另附頒獎單位的相關(guān)證明材料，未提供或提供不全的不得分。3、“國內(nèi)依法登記注冊”以中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺中“全國社會組織信用信息公示平臺”查詢結(jié)果為 準(zhǔn)。針對國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的獎項或榮譽，投標(biāo)文件中須提供該協(xié)會（或?qū)W會）在中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺中“全國社會組織信用信息公示平臺”查詢結(jié)果截圖。4、民政部公布的“離岸社團”、“山寨社團”或中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺中“全國社會組織信用信息公示平臺”公示的“涉嫌非法社會組織”頒發(fā)的榮譽、獎勵均無效?！蔽覇挝粩M派的項目負(fù)責(zé)人在分公司獲得的獎項榮譽是否予以認(rèn)可？

答：予以認(rèn)可。

3.問：招標(biāo)文件評分辦法中要求擬派項目負(fù)責(zé)人自2018年1月1日以來具有政府部門或造價協(xié)會頒發(fā)的優(yōu)秀獎項，每個2分，滿分6分。政府部門基本不頒發(fā)此類榮譽，而造價協(xié)會每年頒發(fā)此類榮譽名額也有限，要同一個人在2018年以來具有3個獎項，要求過高，符合條件者較少，此處建議修改為：擬派項目負(fù)責(zé)人自2018年1月1日以來具有政府部門或國內(nèi)依法登記的行業(yè)協(xié)會（如工程造價協(xié)會等）頒發(fā)的優(yōu)秀獎項，每個2分，滿分6分。

答：不予認(rèn)可，維持原招標(biāo)文件不變。

4.問：評標(biāo)辦法P42頁對項目負(fù)責(zé)人獎項榮譽要求：“擬派項目負(fù)責(zé)人自 2018 年 1 月 1 日以來（以獲獎時間為準(zhǔn)），獲得地市級及以上政府部門（如造價站）或在國內(nèi)依法登記注冊的造價協(xié)會頒發(fā)的優(yōu)秀工程造價人員獎項的，每提供一個得 2 分，本項滿分 6 分。”

2019年8月20日，國家發(fā)展改革委辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、交通運輸部辦公廳、水利部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、鐵路局綜合司、民航局綜合司聯(lián)合印發(fā)《工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案》的通知，專項整治內(nèi)容包括根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等有關(guān)規(guī)定，清理、排查、糾正在招投標(biāo)法規(guī)政策文件、招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書、資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件以及招投標(biāo)實踐操作中重點針對以下問題：1.違法設(shè)置的限制、排斥不同所有制企業(yè)參與招投標(biāo)的規(guī)定，以及雖然沒有直接限制、排斥，但實質(zhì)上起到變相限制、排斥效果的規(guī)定。2.違法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式，對不同所有制投標(biāo)人采取不同的資格審查標(biāo)準(zhǔn)。3.設(shè)定企業(yè)股東背景、年平均承接項目數(shù)量或者金額、從業(yè) 3 人員、納稅額、營業(yè)場所面積等規(guī)模條件；設(shè)置超過項目實際需 要的企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入、利潤、授信額度等財務(wù)指標(biāo)。4.設(shè)定明顯超出招標(biāo)項目具體特點和實際需要的過高的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績、獎項要求。5.將國家已經(jīng)明令取消的資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件；在國家已經(jīng)明令取消資質(zhì)資格的領(lǐng)域，將其他資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件。6.將特定行政區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件；將政府部門、行業(yè)協(xié)會商會或者其他機構(gòu) 對投標(biāo)人作出的榮譽獎勵和慈善公益證明等作為投標(biāo)條件、中標(biāo)條件。7.限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地、供應(yīng)商或者檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)（法律法規(guī)有明確要求的除外）。8.要求投標(biāo)人在本地注冊設(shè)立子公司、分公司、分支機構(gòu)， 在本地?fù)碛幸欢ㄞk公面積，在本地繳納社會保險等。9.沒有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)定投標(biāo)報名、招標(biāo)文件審查等事前審批或者審核環(huán)節(jié)。 10.對僅需提供有關(guān)資質(zhì)證明文件、證照、證件復(fù)印件的，要求必須提供原件；對按規(guī)定可以采用“多證合一”電子證照的，要求必須提供紙質(zhì)證照。11.在開標(biāo)環(huán)節(jié)要求投標(biāo)人的法定代表人必須到場，不接受 經(jīng)授權(quán)委托的投標(biāo)人代表到場。12.評標(biāo)專家對不同所有制投標(biāo)人打分畸高或畸低，且無法說明正當(dāng)理由。 13.明示或暗示評標(biāo)專家對不同所有制投標(biāo)人采取不同的評 標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、實施不客觀公正評價。14.采用抽簽、搖號等方式直接確定中標(biāo)候選人。15.限定投標(biāo)保證金、履約保證金只能以現(xiàn)金形式提交，或 者不按規(guī)定或者合同約定返還保證金。16.簡單以注冊人員、業(yè)績數(shù)量等規(guī)模條件或者特定行政區(qū) 域的業(yè)績獎項評價企業(yè)的信用等級，或者設(shè)置對不同所有制企業(yè) 構(gòu)成歧視的信用評價指標(biāo)。 17.不落實《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè) 施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》，違法干涉社會投資的房屋建筑等 工程建設(shè)單位發(fā)包自主權(quán)。18.其他對不同所有制企業(yè)設(shè)置的不合理限制和壁壘。 請各地區(qū)、各部門突出工作重點，圍繞上述問題組織開展專 項整治。對不屬于本次專項整治重點的其他招投標(biāo)違法違規(guī)行為，依法依規(guī)開展日常監(jiān)管執(zhí)法。

本次招標(biāo)設(shè)置的目負(fù)責(zé)人要求獲得3個年度的造價協(xié)會頒發(fā)的優(yōu)秀工程造價人員獎項的加分，已違背了上述第6條的情況，建議刪除此項。

答：本項為加分條件，“擬派項目負(fù)責(zé)人自 2018 年 1 月 1 日以來（以獲獎時間為準(zhǔn)），獲得地市級及以上政府部門（如造價站）或在國內(nèi)依法登記注冊的造價協(xié)會頒發(fā)的優(yōu)秀工程造價人員獎項”不是特定行政區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績、獎項，不予修改。

5.問：招標(biāo)文件第41頁中商務(wù)及技術(shù)文件、報價文件詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)中的擬委任人員資格要求原文如下：“1、擬派項目負(fù)責(zé)人取得工程類高級及以上職稱滿5年的，得2分。2、擬派土建專業(yè)負(fù)責(zé)人取得工程類高級及以上職稱滿3年的，得2分。3、擬派安裝專業(yè)負(fù)責(zé)人取得工程類高級及以上職稱滿3年的，得2分。

2、擬派駐點服務(wù)人員具有二級造價工程師及以上注冊執(zhí)業(yè)資格的，得2分。注：1、職稱年限計算自取得相應(yīng)職稱之日 0 時起至本項目開始公告之日 24 時止。2、投標(biāo)文件中須提供上述擬派人員證書及身份證掃描件。擬派人員必須是本單位人員（證書單位應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)人名稱一致，提供投標(biāo)人所屬社保機構(gòu)出具的擬派人員近半年內(nèi)任意三個月的社保繳費證明或其他能夠證明擬派人員參加社保的有效證明材料，具體提供形式詳見投標(biāo)人須知前附表 10.8.2）?！?/font>