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“蜀山區(qū)第四批交通擁堵治理改造工程-五里墩與合作化路下橋口信號監(jiān)控工程采購及安裝”項目（項目編號：2022BSFAJ00041）答疑公告如下：

一、答疑公告

1、問：我單位在認真閱讀并充分理解蜀山區(qū)第四批交通擁堵治理改造工程-五里墩與合作化路下橋口信號監(jiān)控工程采購及安裝項目，有充分理由認為在此次招標(biāo)文件中的部分功能及設(shè)備參數(shù)不符合實際使用要求，存在疑問如下：1：招標(biāo)文件第五章供貨要求中貨物需求一覽表10項如下：（截圖詳見附件）疑問：我司認真閱讀此爆閃燈設(shè)備參數(shù)，并詢問國內(nèi)市場上主流廠家和合肥市智能交通設(shè)備入圍單位設(shè)備供應(yīng)商均不符合要求（如?？低暋⒋笕A、宇視等廠家都不符合此規(guī)格要求），若此表的設(shè)備參數(shù)為不知名的小廠家設(shè)備，我司無法完成詢價，也無法索要資料，具有隱蔽性，以此來規(guī)避潛在的投標(biāo)人，具有明顯的控標(biāo)嫌疑。建議采購人推薦不少于三家的品牌廠家或刪除（須提供第三方有權(quán)檢測機構(gòu)出具的檢測報告復(fù)印件或影印件并加蓋投標(biāo)人公章）要求。

答：此問詳見2022年4月6日蜀山區(qū)第四批交通擁堵治理改造工程-五里墩與合作化路下橋口信號監(jiān)控工程采購及安裝答疑公告回復(fù)。

2、問：招標(biāo)文件第五章供貨要求中貨物需求一覽表17項如下：（截圖詳見附件）疑問：我司認真閱讀此信號機設(shè)備參數(shù)，并詢問國內(nèi)市場上主流廠家安徽科力、?？低暤仍O(shè)備供應(yīng)商均不符合要求，據(jù)我所知合肥市場所用的信號機大多為安徽科力設(shè)備，其它廠家的信號機設(shè)備是無法接入合肥市交警支隊平臺的，為了保證此信號機設(shè)備能接入合肥市交警支隊平臺，建議修改成能滿足接入合肥市交警平臺的設(shè)備參數(shù)或刪除（須提供第三方有權(quán)檢測機構(gòu)出具的檢測報告復(fù)印件或影印件并加蓋投標(biāo)人公章）要求。

答：供貨要求-二、貨物需求一覽表-二、交通信號控制系統(tǒng)工程-17、信號機（含機柜）-第(10)條、第(12)條內(nèi)容現(xiàn)修改為:“10、支持自適應(yīng)感應(yīng)控制，在自適應(yīng)感應(yīng)控制方案中，動態(tài)調(diào)整最大綠時長；12、支持通過平臺軟件圖形化配置路口方案、檢測器、信號燈連接關(guān)系、配時方案與時段信息等”， 根據(jù)擁堵治理改造方案，本次招標(biāo)的信號控制系統(tǒng)需由前端設(shè)備采集合作化路高架主線、地面輔道交通信息，并根據(jù)交通信息自適應(yīng)調(diào)整主線、輔道信號配時、相位，早、晚高峰、平峰期信號配時均為動態(tài)控制，避免由人工控制信號導(dǎo)致通行效率低下的情況。該需求為本次改造方案核心訴求，無法進行調(diào)整，其余技術(shù)參數(shù)按照原招標(biāo)文件執(zhí)行。

3、問：招標(biāo)文件第五章供貨要求之貨物需求一攬表交通信號控制系統(tǒng)工程17項信號機技術(shù)及要求中第10條支持自適應(yīng)感應(yīng)控制，在自適應(yīng)感應(yīng)控制方案中，動態(tài)調(diào)整最大綠時長，第十二條中支持通過平臺軟件圖形化配置路口方案、檢測器、信號燈鏈接關(guān)系、配時方案與時段信息等并要求提供檢測報告不合理。事實依據(jù)根據(jù)市場調(diào)研該項功能為莫廠商自主設(shè)置的檢測項目，并不具有通用性，要求提供的檢測報告意在排斥其他潛在投標(biāo)人。法律依據(jù)：根據(jù)【【中華人民共和國招投標(biāo)法實施條例】】第三十二條中（二）、（五）、（七）款規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)，（五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。與質(zhì)疑事項相關(guān)的質(zhì)疑請求：刪除上述事實對應(yīng)技術(shù)參數(shù)及功能要求、并取消提供第三方權(quán)威檢測機構(gòu)出具的檢測報告復(fù)印件或影印件的要求，不具備控標(biāo)項。

答：供貨要求-二、貨物需求一覽表-二、交通信號控制系統(tǒng)工程-17、信號機（含機柜）-第(10)條、第(12)條內(nèi)容現(xiàn)修改為:“10、支持自適應(yīng)感應(yīng)控制，在自適應(yīng)感應(yīng)控制方案中，動態(tài)調(diào)整最大綠時長；12、支持通過平臺軟件圖形化配置路口方案、檢測器、信號燈連接關(guān)系、配時方案與時段信息等”， 根據(jù)擁堵治理改造方案，本次招標(biāo)的信號控制系統(tǒng)需由前端設(shè)備采集合作化路高架主線、地面輔道交通信息，并根據(jù)交通信息自適應(yīng)調(diào)整主線、輔道信號配時、相位，早、晚高峰、平峰期信號配時均為動態(tài)控制，避免由人工控制信號導(dǎo)致通行效率低下的情況。該需求為本次改造方案核心訴求，無法進行調(diào)整，其余技術(shù)參數(shù)按照原招標(biāo)文件執(zhí)行。

4、問：我方在認真閱讀并充分理解發(fā)布的招標(biāo)編號為2022BSFAJ00041的蜀山區(qū)第四批交通擁堵治理改造工程-五里墩與合 作化路下橋口信號監(jiān)控工程采購及安裝項目后，有充分理由認為在此次招標(biāo)文件中的部分產(chǎn)品功能及指標(biāo)項存在非常明顯的品牌指向性及排他性，不符合政府招標(biāo)遵循的公平、公正、公開原則，嚴重違法招標(biāo)法的規(guī)定。我方認為，該招標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)要求中，以下主要設(shè)備參數(shù)指標(biāo)要求存在潛在的排它性和不公平競爭以及唯一參數(shù)等情況。質(zhì)疑如下：質(zhì)疑一：第五章 供貨要求中【信號機】要求如下：“名稱：信號機（含機柜）1、信號控制機包含控制主機、配電單元、機柜、無線 遙控器、GPS 等 ；2、信號機符合《道路交通信號控制機》GB25280-2016 要求，產(chǎn)品類別為 C 類，耐溫等級為 A 級；3、信號機通信協(xié)議應(yīng)符合 GB 25280-2016《道路交通 信號控制機》中附錄 A 的要求；4、信號機應(yīng)滿足 NTCIP 通訊協(xié)議的體系結(jié)構(gòu)，對 NTCIP 協(xié)議通訊方式的主要協(xié)議提供支持；5、信號機軟件應(yīng)符合國家標(biāo)準 GB/T 20999-2017《交通信號控制機與上位機間的數(shù)據(jù)通信協(xié)議》的體系結(jié) 構(gòu)，支持標(biāo)準所定義的通訊方式及相關(guān) 對象；6、支持接入電子警察，實時接收電子警察采集到的到 達離開時間、車型、車牌、統(tǒng)計車道級和轉(zhuǎn)向級交通 流量數(shù)據(jù)，并應(yīng)用于信號機協(xié)調(diào)控 制；7、支持接入視頻車檢器并接收數(shù)據(jù)，可按固定間隔或 信控周期獲取每個車道的流量、平均車速、平均車頭 時距、時間占有率、排隊長度數(shù)據(jù)；8、支持無纜線綠波協(xié)調(diào)控制功能，可利用信號機自身 的時鐘、通過設(shè)定相位差實現(xiàn)不同路口之間的離線協(xié)調(diào)，且支持自動按照時間段切換協(xié) 調(diào)方案；9、支持公交車輛優(yōu)先功能，可接入RFID設(shè)備并檢測 相應(yīng)的公交車輛，當(dāng)公交車接近路口時信號機通過紅 燈早斷、綠燈延長、插入相位的方式執(zhí) 行公交優(yōu)先，支持用戶自定義優(yōu)先方式；10、★支持自適應(yīng)感應(yīng)控制，在自適應(yīng)感應(yīng)控制方案中，動態(tài)調(diào)整最大綠時長；（須提供第三方有權(quán)檢測機 構(gòu)出具的檢測報告復(fù)印件或影印件并加蓋投標(biāo)人章）11、支持潮汐車道控制功能，可按參數(shù)配置（執(zhí)行時 段、潮汐車道通行方向、清空時間）完成潮汐車道方 向定時切換，支持人工實時切換方案，支持進行潮汐車道狀態(tài)監(jiān)控；12、★支持通過平臺軟件圖形化配置路口方案、檢測 器、信號燈連接關(guān)系、配時方案與時段信息等；（須提供第三方有權(quán)檢測機構(gòu)出具的檢測報告復(fù)印件或影印件并加蓋投標(biāo)人公章）13、支持行人過街自適應(yīng)控制，可接入行人檢測器， 根據(jù)行人檢測器的數(shù)據(jù)動態(tài)調(diào)整行人等待時間，支持 配置過街人數(shù)及對應(yīng)的通行時間；14、能夠無縫銜接至合肥市交警指揮平臺。”理由：經(jīng)我公司市場調(diào)研，目前合肥市主流信號機品牌供應(yīng)商均不滿足信號機參數(shù)要求，只有某特定品牌特定設(shè)備類型可以滿足。法律依據(jù)：以上違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人；嚴重影響到了本次招標(biāo)的公平公正。建議：刪除信號機參數(shù)中所有唯一性參數(shù)，刪除招標(biāo)文件中提供產(chǎn)品資料的要求，產(chǎn)品以滿足《合肥市智能交通設(shè)計導(dǎo)則》要求，無縫接入合肥市交警支隊的各類平臺為產(chǎn)品要求。

答：供貨要求-二、貨物需求一覽表-二、交通信號控制系統(tǒng)工程-17、信號機（含機柜）-第(10)條、第(12)條內(nèi)容現(xiàn)修改為:“10、支持自適應(yīng)感應(yīng)控制，在自適應(yīng)感應(yīng)控制方案中，動態(tài)調(diào)整最大綠時長；12、支持通過平臺軟件圖形化配置路口方案、檢測器、信號燈連接關(guān)系、配時方案與時段信息等”， 根據(jù)擁堵治理改造方案，本次招標(biāo)的信號控制系統(tǒng)需由前端設(shè)備采集合作化路高架主線、地面輔道交通信息，并根據(jù)交通信息自適應(yīng)調(diào)整主線、輔道信號配時、相位，早、晚高峰、平峰期信號配時均為動態(tài)控制，避免由人工控制信號導(dǎo)致通行效率低下的情況。該需求為本次改造方案核心訴求，無法進行調(diào)整，其余技術(shù)參數(shù)按照原招標(biāo)文件執(zhí)行。

注：此公告視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請投標(biāo)人及時下載。

聯(lián)系方法：

（一）項目單位：合肥市蜀山區(qū)城市管理局

地址：合肥市蜀山區(qū)樊洼路52號         

聯(lián)系人：顧工

電話：0551-65597704

（二）招標(biāo)代理機構(gòu)：合肥蜀山公共資源交易項目管理有限公司

地址：合肥市蜀山區(qū)井崗路1100號蜀山區(qū)人民檢察院北樓（井崗路與萬澤路交口向西100米）一樓

聯(lián)系人：張工

電話：0551-65737246

合肥蜀山公共資源交易項目管理有限公司

     2022年4月7日