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“合肥市包河工人文化宮運(yùn)營完善智能化項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號： 2024BBBWZ00020）答疑公告如下：

1.針對本項(xiàng)目第一章投標(biāo)人資質(zhì)設(shè)置、第三章評標(biāo)辦法中“投標(biāo)人認(rèn)證”、“人員配備”、“投標(biāo)人榮譽(yù)（或獎(jiǎng)項(xiàng)）”、“人員業(yè)績”、“投標(biāo)人業(yè)績”設(shè)置均不合理，事實(shí)依據(jù)為（1）本項(xiàng)目為建筑智能化項(xiàng)目，并非信息化軟件開發(fā)項(xiàng)目，我司認(rèn)為設(shè)置此項(xiàng)信息化軟件類證書要求已嚴(yán)重偏離本項(xiàng)目實(shí)際需求。信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力評估體系認(rèn)證證書CS3級申報(bào)基礎(chǔ)要求為企業(yè)人數(shù)150人以上，系統(tǒng)集成業(yè)績2.5億以上，三年收入3億。根據(jù)工信部《中小微企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》第12條相關(guān)規(guī)定：“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)：營業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型企業(yè)?！敝挥羞_(dá)到大型企業(yè)收入規(guī)模（企業(yè)連續(xù)3年收入1億元以上，且系統(tǒng)集成業(yè)績2.5億以上），才有資格申請CS3級證書。招標(biāo)文件中CS3級及以上證書的要求，對中小企業(yè)存在差別待遇或者歧視待遇，有失招投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正原則。（2）在本次招標(biāo)活動(dòng)中，若完全響應(yīng)評分辦法，共要求投標(biāo)人資質(zhì)證書，配備人員資質(zhì)證書等各類證書17項(xiàng)，投標(biāo)人業(yè)績6項(xiàng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績6項(xiàng)，投標(biāo)人榮譽(yù)3項(xiàng)，如此多的要求在同體量的系統(tǒng)集成項(xiàng)目中是前所未聞的，具有傾向性。我司請求：刪除項(xiàng)目負(fù)責(zé)人證書及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績、刪除投標(biāo)人認(rèn)證中的信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力優(yōu)秀級（CS4）及以上證書及具有 ITSS 信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行維護(hù)二級及以上認(rèn)證證書、刪除擬派其人員要求的各類證書、修改投標(biāo)人業(yè)績認(rèn)定范圍內(nèi)至少4個(gè)修改為相關(guān)智能化業(yè)績、刪除投標(biāo)人榮譽(yù)得分。

答：不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

2.針對第三章評標(biāo)辦法投標(biāo)人認(rèn)證中“信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力優(yōu)秀級（CS4）及以上證書”存在以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，具有嚴(yán)重的指向性和排他性。事實(shí)依據(jù)：（1）信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力證書是由評估機(jī)構(gòu)和中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)依據(jù)《信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力評估體系能力要求》聯(lián)合頒發(fā)，在 2020 年05 月頒發(fā)了第一批資質(zhì)登記證書。該項(xiàng)資質(zhì)的推廣時(shí)間過短，不具有市場普遍性，很多公司仍然處于申請和辦理過程中，且國內(nèi)只有訊飛智元信息科技有限公司等極少數(shù)智能化公司具有優(yōu)秀級（CS4）及以上證書，國內(nèi)主流智能化公司如北京泰豪、南大四維以及省內(nèi)知名公司萬申科技、合肥皖信等均無此證書。屬于明顯以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。（2）資質(zhì)證書申請的評審依據(jù)是《信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力評估體系能力要求》，該標(biāo)準(zhǔn)為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，而不是國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置該資質(zhì)作為加分項(xiàng)，屬于明顯以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。（3）本項(xiàng)目為工程建設(shè)類項(xiàng)目，且資格條件已經(jīng)要求了電子與智能化工程專業(yè)承包壹級資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》的具體要求，“電子與智能化工程專業(yè)承包壹級資質(zhì)”完全能夠承接招標(biāo)范圍內(nèi)的系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容。因此將“信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力證書優(yōu)秀級（CS4）及以上證書”作為加分項(xiàng)，與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)。屬于明顯以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。（4）本項(xiàng)目招標(biāo)文件第五章招標(biāo)需求以及評分辦法中功能演示、質(zhì)保期承諾均考察投標(biāo)人后期項(xiàng)目交付的初步成果展示、項(xiàng)目需求理解程度、軟件開發(fā)及數(shù)據(jù)集成能力以及項(xiàng)目的售后運(yùn)維等，因此信息系統(tǒng)安全集成服務(wù)或信息系統(tǒng)安全運(yùn)維服務(wù)更與招標(biāo)需求中的總體要求相適應(yīng)。建議修改為：1.具有信息系統(tǒng)安全集成服務(wù)資質(zhì)一級或信息系統(tǒng)安全運(yùn)維服務(wù)資質(zhì)一級；2.經(jīng)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的有效的信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證證書或信息安全管理體系認(rèn)證證書；3.具有ITSS 信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行維護(hù)二級及以上認(rèn)證證書。

答：不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

3.招標(biāo)清單中四、出入口管理系統(tǒng)中讀卡器、出門按鈕、電磁鎖以及五、公共廣播系統(tǒng)中廣播揚(yáng)聲器設(shè)備參數(shù)均要求參數(shù)與原系統(tǒng)保持一致，但招標(biāo)文件、清單以及實(shí)施內(nèi)容及要求中均未提供出入口管理系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)原系統(tǒng)具體是哪個(gè)生產(chǎn)廠商，為確保本次新建的設(shè)備能與原出入口管理系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)無縫對接，請招標(biāo)人提供原出入口管理系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)生產(chǎn)廠商。

答：投標(biāo)人自行踏勘現(xiàn)場。

4.針對第一章投標(biāo)人資格要求中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格要求設(shè)置，（1）此項(xiàng)目要求投標(biāo)人須具有電子與智能化工程專業(yè)承包貳級及以上資質(zhì)，且具有有效的安全生產(chǎn)許可證。對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人卻要求須具備通信與廣電工程專業(yè)一級注冊建造師或機(jī)電工程專業(yè)一級建造師注冊證書。此項(xiàng)要求不具備合理性。（2）我公司根據(jù)多年項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，這種未超過1000W體量的項(xiàng)目，鮮有要求一級注冊建造師證書的。采購人此舉將會(huì)導(dǎo)致中小企業(yè)無法參與，違背了現(xiàn)有營商環(huán)境。

答：（1）本項(xiàng)目為智能化項(xiàng)目，項(xiàng)目預(yù)算為611.9萬元，依據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》(試行)中的建筑智能化工程，本項(xiàng)目項(xiàng)目預(yù)算大于500萬元，屬于大型，故項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)設(shè)置為：“投標(biāo)人擬委任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備通信與廣電工程專業(yè)一級注冊建造師或機(jī)電工程專業(yè)一級建造師注冊證書，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且目前未在其他項(xiàng)目上任職或雖在其他項(xiàng)目上任職但本項(xiàng)目中標(biāo)后能夠從該項(xiàng)目撤離”。（2）依據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的《建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》電子與智能化工程專業(yè)承包二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中“機(jī)電工程、通信與廣電工程專業(yè)注冊建造師合計(jì)不少于4人，其中一級注冊建造師不少于2人”，具備電子與智能化工程專業(yè)承包二級資質(zhì)需具有一級建造師，故不存在排斥中小企業(yè)。綜上所述，按招標(biāo)文件執(zhí)行，不予修改。

5.針對第三章評標(biāo)辦法中“功能演示”，此平臺(tái)為軟件系統(tǒng)，未中標(biāo)就要求讓潛在投標(biāo)人提供功能演示，是否考慮潛在投標(biāo)人開發(fā)成本，其次評分細(xì)則此項(xiàng)擁有10分分值，占比較高，且演示內(nèi)容十分詳實(shí)，我公司認(rèn)為此軟件平臺(tái)已有供應(yīng)商開發(fā)完畢，具有嚴(yán)重排他性，傾向性。

答：該項(xiàng)與招標(biāo)人運(yùn)營需求相關(guān)且聯(lián)系密切，按招標(biāo)文件執(zhí)行，不予修改。

6.第三章評標(biāo)辦法中“投標(biāo)人認(rèn)證”、“人員配備”、“投標(biāo)人榮譽(yù)（或獎(jiǎng)項(xiàng)）”、“人員業(yè)績”、“投標(biāo)人業(yè)績”設(shè)置均不合理，本項(xiàng)目體量并不算大，要求如此之多的證書是否合理？本公司查詢近三年來合肥市公共資源交易中心同類型、同體量項(xiàng)目，沒有項(xiàng)目要求如此之多相關(guān)文件證明。集成項(xiàng)目要求“投標(biāo)人榮譽(yù)”和本項(xiàng)目并無任何關(guān)聯(lián)。并且歷年招標(biāo)中從未見過類似要求。我司請求：刪除質(zhì)疑事項(xiàng)一中的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人證書、刪除質(zhì)疑事項(xiàng)二中的功能演示、刪除質(zhì)疑事項(xiàng)三中要求的各類證書。

答：不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

注：此公告視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請投標(biāo)人及時(shí)下載。

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         2024年5月24日