一、原公告主要信息
原項目名稱： 合肥市包河工人文化宮運營完善智能化項目
原項目編號： 2024BBBWZ00020
原公告日期： 2024年05月09日
二、公告內(nèi)容（更正事項、內(nèi)容及日期等）
合肥市包河工人文化宮運營完善智能化項目答疑公告 “合肥市包河工人文化宮運營完善智能化項目”（項目編號： 2024BBBWZ00020）答疑公告如下： 1.針對本項目第一章投標人資質(zhì)設(shè)置、第三章評標辦法中“投標人認證”、“人員配備”、“投標人榮譽（或獎項）”、“人員業(yè)績”、“投標人業(yè)績”設(shè)置均不合理，事實依據(jù)為（1）本項目為建筑智能化項目，并非信息化軟件開發(fā)項目，我司認為設(shè)置此項信息化軟件類證書要求已嚴重偏離本項目實際需求。信息系統(tǒng)建設(shè)和服務能力評估體系認證證書CS3級申報基礎(chǔ)要求為企業(yè)人數(shù)150人以上，系統(tǒng)集成業(yè)績2.5億以上，三年收入3億。根據(jù)工信部《中小微企業(yè)的認定標準》第12條相關(guān)規(guī)定：“軟件和信息技術(shù)服務業(yè)：營業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型企業(yè)?！敝挥羞_到大型企業(yè)收入規(guī)模（企業(yè)連續(xù)3年收入1億元以上，且系統(tǒng)集成業(yè)績2.5億以上），才有資格申請CS3級證書。招標文件中CS3級及以上證書的要求，對中小企業(yè)存在差別待遇或者歧視待遇，有失招投標活動的公平、公正原則。（2）在本次招標活動中，若完全響應評分辦法，共要求投標人資質(zhì)證書，配備人員資質(zhì)證書等各類證書17項，投標人業(yè)績6項，項目負責人業(yè)績6項，投標人榮譽3項，如此多的要求在同體量的系統(tǒng)集成項目中是前所未聞的，具有傾向性。我司請求：刪除項目負責人證書及項目負責人業(yè)績、刪除投標人認證中的信息系統(tǒng)建設(shè)和服務能力優(yōu)秀級（CS4）及以上證書及具有 ITSS 信息技術(shù)服務標準運行維護二級及以上認證證書、刪除擬派其人員要求的各類證書、修改投標人業(yè)績認定范圍內(nèi)至少4個修改為相關(guān)智能化業(yè)績、刪除投標人榮譽得分。 答：不予修改，按招標文件執(zhí)行。 2.針對第三章評標辦法投標人認證中“信息系統(tǒng)建設(shè)和服務能力優(yōu)秀級（CS4）及以上證書”存在以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，具有嚴重的指向性和排他性。事實依據(jù)：（1）信息系統(tǒng)建設(shè)和服務能力證書是由評估機構(gòu)和中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會依據(jù)《信息系統(tǒng)建設(shè)和服務能力評估體系能力要求》聯(lián)合頒發(fā)，在 2020 年05 月頒發(fā)了第一批資質(zhì)登記證書。該項資質(zhì)的推廣時間過短，不具有市場普遍性，很多公司仍然處于申請和辦理過程中，且國內(nèi)只有訊飛智元信息科技有限公司等極少數(shù)智能化公司具有優(yōu)秀級（CS4）及以上證書，國內(nèi)主流智能化公司如北京泰豪、南大四維以及省內(nèi)知名公司萬申科技、合肥皖信等均無此證書。屬于明顯以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。（2）資質(zhì)證書申請的評審依據(jù)是《信息系統(tǒng)建設(shè)和服務能力評估體系能力要求》，該標準為團體標準，而不是國家強制標準或行業(yè)強制標準，設(shè)置該資質(zhì)作為加分項，屬于明顯以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。（3）本項目為工程建設(shè)類項目，且資格條件已經(jīng)要求了電子與智能化工程專業(yè)承包壹級資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》的具體要求，“電子與智能化工程專業(yè)承包壹級資質(zhì)”完全能夠承接招標范圍內(nèi)的系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容。因此將“信息系統(tǒng)建設(shè)和服務能力證書優(yōu)秀級（CS4）及以上證書”作為加分項，與招標項目的具體特點和實際需要不相適應。屬于明顯以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。（4）本項目招標文件第五章招標需求以及評分辦法中功能演示、質(zhì)保期承諾均考察投標人后期項目交付的初步成果展示、項目需求理解程度、軟件開發(fā)及數(shù)據(jù)集成能力以及項目的售后運維等，因此信息系統(tǒng)安全集成服務或信息系統(tǒng)安全運維服務更與招標需求中的總體要求相適應。建議修改為：1.具有信息系統(tǒng)安全集成服務資質(zhì)一級或信息系統(tǒng)安全運維服務資質(zhì)一級；2.經(jīng)國家認證認可監(jiān)督管理委員會認可的認證機構(gòu)頒發(fā)的有效的信息技術(shù)服務管理體系認證證書或信息安全管理體系認證證書；3.具有ITSS 信息技術(shù)服務標準運行維護二級及以上認證證書。 答：不予修改，按招標文件執(zhí)行。 3.招標清單中四、出入口管理系統(tǒng)中讀卡器、出門按鈕、電磁鎖以及五、公共廣播系統(tǒng)中廣播揚聲器設(shè)備參數(shù)均要求參數(shù)與原系統(tǒng)保持一致，但招標文件、清單以及實施內(nèi)容及要求中均未提供出入口管理系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)原系統(tǒng)具體是哪個生產(chǎn)廠商，為確保本次新建的設(shè)備能與原出入口管理系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)無縫對接，請招標人提供原出入口管理系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)生產(chǎn)廠商。 答：投標人自行踏勘現(xiàn)場。 4.針對第一章投標人資格要求中項目負責人資格要求設(shè)置，（1）此項目要求投標人須具有電子與智能化工程專業(yè)承包貳級及以上資質(zhì)，且具有有效的安全生產(chǎn)許可證。對項目負責人卻要求須具備通信與廣電工程專業(yè)一級注冊建造師或機電工程專業(yè)一級建造師注冊證書。此項要求不具備合理性。（2）我公司根據(jù)多年項目經(jīng)驗，這種未超過1000W體量的項目，鮮有要求一級注冊建造師證書的。采購人此舉將會導致中小企業(yè)無法參與，違背了現(xiàn)有營商環(huán)境。 答：（1）本項目為智能化項目，項目預算為611.9萬元，依據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準》(試行)中的建筑智能化工程，本項目項目預算大于500萬元，屬于大型，故項目負責人資質(zhì)設(shè)置為：“投標人擬委任項目負責人須具備通信與廣電工程專業(yè)一級注冊建造師或機電工程專業(yè)一級建造師注冊證書，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且目前未在其他項目上任職或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離”。（2）依據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的《建筑企業(yè)資質(zhì)標準》電子與智能化工程專業(yè)承包二級資質(zhì)標準中“機電工程、通信與廣電工程專業(yè)注冊建造師合計不少于4人，其中一級注冊建造師不少于2人”，具備電子與智能化工程專業(yè)承包二級資質(zhì)需具有一級建造師，故不存在排斥中小企業(yè)。綜上所述，按招標文件執(zhí)行，不予修改。 5.針對第三章評標辦法中“功能演示”，此平臺為軟件系統(tǒng)，未中標就要求讓潛在投標人提供功能演示，是否考慮潛在投標人開發(fā)成本，其次評分細則此項擁有10分分值，占比較高，且演示內(nèi)容十分詳實，我公司認為此軟件平臺已有供應商開發(fā)完畢，具有嚴重排他性，傾向性。 答：該項與招標人運營需求相關(guān)且聯(lián)系密切，按招標文件執(zhí)行，不予修改。 6.第三章評標辦法中“投標人認證”、“人員配備”、“投標人榮譽（或獎項）”、“人員業(yè)績”、“投標人業(yè)績”設(shè)置均不合理，本項目體量并不算大，要求如此之多的證書是否合理？本公司查詢近三年來合肥市公共資源交易中心同類型、同體量項目，沒有項目要求如此之多相關(guān)文件證明。集成項目要求“投標人榮譽”和本項目并無任何關(guān)聯(lián)。并且歷年招標中從未見過類似要求。我司請求：刪除質(zhì)疑事項一中的項目負責人證書、刪除質(zhì)疑事項二中的功能演示、刪除質(zhì)疑事項三中要求的各類證書。 答：不予修改，按招標文件執(zhí)行。 注：此公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請投標人及時下載。 招標人：合肥卓越城運營管理有限公司 地址：合肥市包河區(qū)濱湖卓越城A2棟 聯(lián)系人：沈工 電話：0551-63351146 招標代理機構(gòu)：合肥包河公共資源交易有限公司 地址：合肥市包河區(qū)花園大道與吉林路交口以南濱湖卓越城文華園一期7號樓 項目聯(lián)系人：鮑工 電話:0551-66220360、66220387 合肥包河公共資源交易有限公司 2024年5月24日
三、附件
答疑發(fā)布日期：2024年05月24日
附件：0020答疑2.pdf