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“合肥市包河工人文化宮運營完善智能化項目”（項目編號： 2024BBBWZ00020）答疑公告如下：

1.招標文件中，在投標人資格要求中提出投標人須具有電子與智能化工程專業(yè)承包貳級及以上資質，且具有有效的安全生產許可證。但是對項目負責人卻要求須具備通信與廣電工程專業(yè)一級注冊建造師或機電工程專業(yè)一級建造師注冊證書。眾所周知，投標人所在單位擁有相關貳級證書其所任職員工很難擁有相關一級證書，且此類證書等同于將中小企業(yè)拒之門外。法律依據：1.違反《中華人民共和國政府釆購法實施條例》第二十條中（三）釆購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品。屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。第三十二條，招標人不得以不合理的條件限制排斥潛在投標人；2.違反《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第十七條規(guī)定，招標人、采購代理機構不得將投標人的注冊資本、資產總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進口貨物以外的生產廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇”。建議刪除質疑事項一中的項目負責人證書或降低其等級。

答：①本項目非政府采購項目，適用于《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等相關法律法規(guī)。②本項目為智能化項目，項目預算為611.9萬元，依據中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)的《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準》(試行)中的建筑智能化工程，本項目項目預算大于500萬元，屬于大型，故項目負責人資質設置為：“投標人擬委任項目負責人須具備通信與廣電工程專業(yè)一級注冊建造師或機電工程專業(yè)一級建造師注冊證書，具備有效的安全生產考核合格證書，且目前未在其他項目上任職或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離”。③依據中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)的《建筑企業(yè)資質標準》電子與智能化工程專業(yè)承包二級資質標準中“機電工程、通信與廣電工程專業(yè)注冊建造師合計不少于4人，其中一級注冊建造師不少于2人”，具備電子與智能化工程專業(yè)承包二級資質需具有一級建造師，故不存在排斥中小企業(yè)。綜上所述，按招標文件執(zhí)行，不予修改。

2.功能演示務必需提前搭建軟件系統(tǒng)，無異于表明該功能在掛網招標前就已經有某一潛在供應商已經開發(fā)完成。具有嚴重傾向性和排他性，違反《中華人民共和國政府釆購法實施條例》第二十條中采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品。建議刪除質疑事項二中的功能演示，改為承諾中標后簽訂合同前演示。

答：①本項目非政府采購項目，適用于《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等相關法律法規(guī)。②本項的設置主要是通過技術功能演示，考察投標人后期項目交付的初步成果展示、項目需求理解程度和軟件開發(fā)及數據整合能力等，評分內容的設置與項目具體特點和實際需要相適應，不具有限制性、傾向性和排他性，故按招標文件執(zhí)行，不予修改。

3.招標文件中，第三章“評標辦法”商務要求一、“投標人認證”中要求投標人具有有效的下列證書之一的，每提供一類證書得 2 分，本項滿分 6 分：1.信息系統(tǒng)建設和服務能力優(yōu)秀級（CS4）及以上證書；2.經國家認證認可監(jiān)督管理委員會認可的認證機構頒發(fā)的有效的信息技術服務管理體系認證證書或信息安全管理體系認證證書；3.具有 ITSS 信息技術服務標準運行維護二級及以上認證證書。二、“人員配備”中要求：1.本項目擬任項目負責人具有機電工程（或智能化）相關專業(yè)高級工程師及以上職稱的，得 2 分，本小項滿分 2 分。2.除項目負責人外，投標人擬派其他人員：具有計算機技術與軟件專業(yè)技術資格證書（網絡工程師或網絡規(guī)劃設計師專業(yè)）、智能建筑弱電系統(tǒng)高級工程師證書、安全防范系統(tǒng)安裝維護員、系統(tǒng)規(guī)劃與管理師（高級）證書、系統(tǒng)架構設計師（高級）證書、系統(tǒng)分析師（高級）證書、視頻監(jiān)控技術與運行維護工程師證書 的，每具備 1 項證書得 1 分，本小項滿分 2 分。三、“投標人榮譽”中要求：自 2019 年 1 月 1 日以來（以頒獎時間為準），投標人參建的公共建筑工程，該工程中的智能化（或信息化）項目（或工程）由投標人承建；或承建的智能化（或信息化）工程，獲得行政主管部門或國內依法登記注冊的協(xié)會（學會） 頒發(fā)的優(yōu)質工程獎項：市級及以上的，每個得 2 分；本項滿分 6 分。四、“人員業(yè)績”中要求：自 2019 年 1 月 1 日以來（以竣工驗收時間為準），投標人擬派的項目負責人（或技術負責人）在中華人民共和國境內（不含港澳臺地區(qū)）具有單個合同總金額不低于 400 萬元的公共建筑智能化（或信息化）項目供貨及安裝(或施工）業(yè)績的，每提供一個業(yè)績得 2 分，本項滿分 6 分。五、“投標人業(yè)績”中要求：自2019 年 1 月 1 日以來（以竣工驗收時間為準）， 投標人在中華人民共和國境內（不含港澳臺地區(qū)）具有單個合同總金額不低于 400 萬元的公共建筑智能化（或信息化）項目供貨及安裝(或施工）業(yè)績的，每提供一個業(yè)績得 3 分，本項滿分 9 分。 事實依據：在招標文件第三章“評標辦法”商務要求中，招標人從投標人資質，投標人榮譽，投標人業(yè)績，項目負責人業(yè)績，其他人員證書等多個方面設置了不同門檻。其次這些證書中小企業(yè)很難滿足，建議刪除質疑事項三中的“投標人認證”相關證書；①建議刪除“人員配備”中項目負責人及團隊人員相關證書；②建議刪除“投標人榮譽”相關內容；③建議刪除或減少“人員業(yè)績”及“投標人業(yè)績”業(yè)績要求。④為保障各企業(yè)公平競爭，建議招標人重新編制招標文件。

答：關于第三章評標辦法商務文件評分標準中，①投標人認證項，此三體系與招標文件第五章招標需求中的總體要求相適應，故按招標文件執(zhí)行，不予修改。②人員配備項，所要求證書與項目需求相適應，故按招標文件執(zhí)行，不予修改。③投標人榮譽（或獎項）項，設置與項目實際相關且未有排斥性，故按招標文件執(zhí)行，不予修改。④人員業(yè)績項，設置與項目實際相關且未有排斥性，故按招標文件執(zhí)行，不予修改。⑤投標人業(yè)績項，設置與項目實際相關且未有排斥性，故按招標文件執(zhí)行，不予修改。

注：此公告視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請投標人及時下載。

招標人：合肥卓越城運營管理有限公司

地址：合肥市包河區(qū)濱湖卓越城A2棟

聯系人：沈工

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招標代理機構：合肥包河公共資源交易有限公司                  

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項目聯系人：鮑工

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 合肥包河公共資源交易有限公司

         2024年5月15日