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“合肥市包河工人文化宮運營完善智能化項目”（項目編號： 2024BBBWZ00020）答疑公告如下：

1.招標(biāo)文件中，在投標(biāo)人資格要求中提出投標(biāo)人須具有電子與智能化工程專業(yè)承包貳級及以上資質(zhì)，且具有有效的安全生產(chǎn)許可證。但是對項目負(fù)責(zé)人卻要求須具備通信與廣電工程專業(yè)一級注冊建造師或機電工程專業(yè)一級建造師注冊證書。眾所周知，投標(biāo)人所在單位擁有相關(guān)貳級證書其所任職員工很難擁有相關(guān)一級證書，且此類證書等同于將中小企業(yè)拒之門外。法律依據(jù)：1.違反《中華人民共和國政府釆購法實施條例》第二十條中（三）釆購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品。屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。第三十二條，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制排斥潛在投標(biāo)人；2.違反《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十七條規(guī)定，招標(biāo)人、采購代理機構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素，也不得通過將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權(quán)、承諾、證明、背書等作為資格要求，對投標(biāo)人實行差別待遇或者歧視待遇”。建議刪除質(zhì)疑事項一中的項目負(fù)責(zé)人證書或降低其等級。

答：①本項目非政府采購項目，適用于《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)。②本項目為智能化項目，項目預(yù)算為611.9萬元，依據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》(試行)中的建筑智能化工程，本項目項目預(yù)算大于500萬元，屬于大型，故項目負(fù)責(zé)人資質(zhì)設(shè)置為：“投標(biāo)人擬委任項目負(fù)責(zé)人須具備通信與廣電工程專業(yè)一級注冊建造師或機電工程專業(yè)一級建造師注冊證書，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且目前未在其他項目上任職或雖在其他項目上任職但本項目中標(biāo)后能夠從該項目撤離”。③依據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的《建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》電子與智能化工程專業(yè)承包二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中“機電工程、通信與廣電工程專業(yè)注冊建造師合計不少于4人，其中一級注冊建造師不少于2人”，具備電子與智能化工程專業(yè)承包二級資質(zhì)需具有一級建造師，故不存在排斥中小企業(yè)。綜上所述，按招標(biāo)文件執(zhí)行，不予修改。

2.功能演示務(wù)必需提前搭建軟件系統(tǒng)，無異于表明該功能在掛網(wǎng)招標(biāo)前就已經(jīng)有某一潛在供應(yīng)商已經(jīng)開發(fā)完成。具有嚴(yán)重傾向性和排他性，違反《中華人民共和國政府釆購法實施條例》第二十條中采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品。建議刪除質(zhì)疑事項二中的功能演示，改為承諾中標(biāo)后簽訂合同前演示。

答：①本項目非政府采購項目，適用于《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)。②本項的設(shè)置主要是通過技術(shù)功能演示，考察投標(biāo)人后期項目交付的初步成果展示、項目需求理解程度和軟件開發(fā)及數(shù)據(jù)整合能力等，評分內(nèi)容的設(shè)置與項目具體特點和實際需要相適應(yīng)，不具有限制性、傾向性和排他性，故按招標(biāo)文件執(zhí)行，不予修改。

3.招標(biāo)文件中，第三章“評標(biāo)辦法”商務(wù)要求一、“投標(biāo)人認(rèn)證”中要求投標(biāo)人具有有效的下列證書之一的，每提供一類證書得 2 分，本項滿分 6 分：1.信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力優(yōu)秀級（CS4）及以上證書；2.經(jīng)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)頒發(fā)的有效的信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證證書或信息安全管理體系認(rèn)證證書；3.具有 ITSS 信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)運行維護二級及以上認(rèn)證證書。二、“人員配備”中要求：1.本項目擬任項目負(fù)責(zé)人具有機電工程（或智能化）相關(guān)專業(yè)高級工程師及以上職稱的，得 2 分，本小項滿分 2 分。2.除項目負(fù)責(zé)人外，投標(biāo)人擬派其他人員：具有計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格證書（網(wǎng)絡(luò)工程師或網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計師專業(yè)）、智能建筑弱電系統(tǒng)高級工程師證書、安全防范系統(tǒng)安裝維護員、系統(tǒng)規(guī)劃與管理師（高級）證書、系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計師（高級）證書、系統(tǒng)分析師（高級）證書、視頻監(jiān)控技術(shù)與運行維護工程師證書 的，每具備 1 項證書得 1 分，本小項滿分 2 分。三、“投標(biāo)人榮譽”中要求：自 2019 年 1 月 1 日以來（以頒獎時間為準(zhǔn)），投標(biāo)人參建的公共建筑工程，該工程中的智能化（或信息化）項目（或工程）由投標(biāo)人承建；或承建的智能化（或信息化）工程，獲得行政主管部門或國內(nèi)依法登記注冊的協(xié)會（學(xué)會） 頒發(fā)的優(yōu)質(zhì)工程獎項：市級及以上的，每個得 2 分；本項滿分 6 分。四、“人員業(yè)績”中要求：自 2019 年 1 月 1 日以來（以竣工驗收時間為準(zhǔn)），投標(biāo)人擬派的項目負(fù)責(zé)人（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）在中華人民共和國境內(nèi)（不含港澳臺地區(qū)）具有單個合同總金額不低于 400 萬元的公共建筑智能化（或信息化）項目供貨及安裝(或施工）業(yè)績的，每提供一個業(yè)績得 2 分，本項滿分 6 分。五、“投標(biāo)人業(yè)績”中要求：自2019 年 1 月 1 日以來（以竣工驗收時間為準(zhǔn)）， 投標(biāo)人在中華人民共和國境內(nèi)（不含港澳臺地區(qū)）具有單個合同總金額不低于 400 萬元的公共建筑智能化（或信息化）項目供貨及安裝(或施工）業(yè)績的，每提供一個業(yè)績得 3 分，本項滿分 9 分。 事實依據(jù)：在招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法”商務(wù)要求中，招標(biāo)人從投標(biāo)人資質(zhì)，投標(biāo)人榮譽，投標(biāo)人業(yè)績，項目負(fù)責(zé)人業(yè)績，其他人員證書等多個方面設(shè)置了不同門檻。其次這些證書中小企業(yè)很難滿足，建議刪除質(zhì)疑事項三中的“投標(biāo)人認(rèn)證”相關(guān)證書；①建議刪除“人員配備”中項目負(fù)責(zé)人及團隊人員相關(guān)證書；②建議刪除“投標(biāo)人榮譽”相關(guān)內(nèi)容；③建議刪除或減少“人員業(yè)績”及“投標(biāo)人業(yè)績”業(yè)績要求。④為保障各企業(yè)公平競爭，建議招標(biāo)人重新編制招標(biāo)文件。

答：關(guān)于第三章評標(biāo)辦法商務(wù)文件評分標(biāo)準(zhǔn)中，①投標(biāo)人認(rèn)證項，此三體系與招標(biāo)文件第五章招標(biāo)需求中的總體要求相適應(yīng)，故按招標(biāo)文件執(zhí)行，不予修改。②人員配備項，所要求證書與項目需求相適應(yīng)，故按招標(biāo)文件執(zhí)行，不予修改。③投標(biāo)人榮譽（或獎項）項，設(shè)置與項目實際相關(guān)且未有排斥性，故按招標(biāo)文件執(zhí)行，不予修改。④人員業(yè)績項，設(shè)置與項目實際相關(guān)且未有排斥性，故按招標(biāo)文件執(zhí)行，不予修改。⑤投標(biāo)人業(yè)績項，設(shè)置與項目實際相關(guān)且未有排斥性，故按招標(biāo)文件執(zhí)行，不予修改。

注：此公告視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請投標(biāo)人及時下載。

招標(biāo)人：合肥卓越城運營管理有限公司

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         2024年5月15日