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一、原公告主要信息
原項(xiàng)目名稱(chēng)：合肥市陶沖污水處理廠(chǎng)PPP
原項(xiàng)目編號(hào)：2017ZFCZ4388
原公告日期：2017年11月29日
二、公告內(nèi)容（更正事項(xiàng)、內(nèi)容及日期等）
合肥市陶沖污水處理廠(chǎng)PPP項(xiàng)目答疑公告 “合肥市陶沖污水處理廠(chǎng)PPP”項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2017ZFCZ4388） 答疑 公告如下： 1、根據(jù)《資格預(yù)審文件》中“申請(qǐng)人資格”要求：聯(lián)合體主體方須滿(mǎn)足申請(qǐng)人資格第3、4條要求： “3、申請(qǐng)文件遞交截止日前，獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體主體方在中國(guó)大陸（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）同時(shí)具有下列業(yè)績(jī)： （1）正在運(yùn)行維護(hù)且規(guī)模累計(jì)不低于50萬(wàn)噸/日的污水處理廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)； （2）正在運(yùn)行維護(hù)的單個(gè)規(guī)模不低于10萬(wàn)噸/日且采用A20工藝的污水處理廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)（且已運(yùn)行維護(hù)1年及以上）； 4、具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況以及相應(yīng)的償債能力，凈資產(chǎn)不少于10億元人民幣（或等值外幣），以經(jīng)審計(jì)的2016年的財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn)；”請(qǐng)問(wèn)：（1）若參加聯(lián)合體投標(biāo)的兩個(gè)獨(dú)立法人公司屬同一實(shí)際控制人的母子公司，該母子公司的業(yè)績(jī)和凈資產(chǎn)是否可以互認(rèn)？（2）聯(lián)合體非主體方具有上述業(yè)績(jī)是否可以認(rèn)可？（3）申請(qǐng)人單個(gè)規(guī)模不低于10萬(wàn)噸/日且采用A20工藝的污水處理廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)能否算納入50萬(wàn)噸/日的污水處理廠(chǎng)總業(yè)績(jī)？ 答：（1）（2）按資格預(yù)審文件規(guī)定執(zhí)行。（3）按資格預(yù)審文件規(guī)定執(zhí)行，詳見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表第13項(xiàng)“業(yè)績(jī)”要求。 2、根據(jù)《資格預(yù)審文件》中“申請(qǐng)人資格”要求：“聯(lián)合體非主體方須滿(mǎn)足下列條件之一： 1）金融機(jī)構(gòu)（指銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、信托投資公司或基金管理公司等）； 2）從事市政行業(yè)的設(shè)計(jì)或施工單位；”請(qǐng)問(wèn)：聯(lián)合體非主體方若有參股銀行且同樣滿(mǎn)足融資功能，是否滿(mǎn)足資格預(yù)審要求？ 答：不滿(mǎn)足資格預(yù)審條件要求。 3、《資格預(yù)審文件》中項(xiàng)目概況要求：“本項(xiàng)目一期改造工程和二期工程施工單位須具備市政公用工程施工總承包壹級(jí)或以上資質(zhì)，且須具備污水廠(chǎng)（不低于10萬(wàn)噸/日）的施工業(yè)績(jī)”。請(qǐng)問(wèn)： 1.施工單位的下述（凈水廠(chǎng)）業(yè)績(jī)是否等同于污水廠(chǎng)業(yè)績(jī)？ 2.施工單位的控股子公司業(yè)績(jī)是否等同于母公司業(yè)績(jī)？請(qǐng)明確？ 附：項(xiàng)目業(yè)績(jī)概況 答：（1）申請(qǐng)人提供的業(yè)績(jī)由評(píng)審小組評(píng)審確定，如實(shí)質(zhì)上為污水處理廠(chǎng)，其名稱(chēng)不影響業(yè)績(jī)確認(rèn)。（2）施工單位的控股子公司業(yè)績(jī)不能等同于母公司業(yè)績(jī)。 4、根據(jù)《資格預(yù)審文件》中“申請(qǐng)人資格”要求：“4、具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況以及相應(yīng)的償債能力，凈資產(chǎn)不少于10億元人民幣（或等值外幣），以經(jīng)審計(jì)的2016年的財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn)；”請(qǐng)問(wèn)：經(jīng)審計(jì)的2016年以后最新一期（含2016年）財(cái)務(wù)報(bào)告是否滿(mǎn)足資格預(yù)審要求？ 答：“申請(qǐng)人資格”第4條要求現(xiàn)變更為：“具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況以及相應(yīng)的償債能力，凈資產(chǎn)不少于10億元人民幣（或等值外幣），以經(jīng)審計(jì)的2016年以后最新一期（含2016年）的財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn)”。資格預(yù)審文件中對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的要求相應(yīng)調(diào)整。 5、根據(jù)《資格預(yù)審文件》“申請(qǐng)人須知前附表”中第14項(xiàng)“財(cái)務(wù)報(bào)告”要求：“資格預(yù)審申請(qǐng)文件中須提供申請(qǐng)人經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)的2016年度財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件或影印件（提供的財(cái)務(wù)報(bào)表至少須體現(xiàn)凈資產(chǎn)部分內(nèi)容）?！闭?qǐng)問(wèn)：是否提供財(cái)務(wù)報(bào)表的關(guān)鍵頁(yè)即可，原件是否備查？
答：申請(qǐng)人的財(cái)務(wù)報(bào)表提供關(guān)鍵頁(yè)即可，但須滿(mǎn)足資格預(yù)審文件要求的內(nèi)容。資格預(yù)審時(shí)無(wú)須攜帶原件，采購(gòu)人保留在通過(guò)資格預(yù)審后核查原件的權(quán)利。 6、根據(jù)《資格預(yù)審文件》中“申請(qǐng)人資格”第7條要求：“2）申請(qǐng)人或其法定代表人或擬派項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的；”請(qǐng)問(wèn)：（1）申請(qǐng)人的分支機(jī)構(gòu)若存在不良信用記錄的，是否對(duì)申請(qǐng)人參與本項(xiàng)目資格申請(qǐng)有影響？（2）此處說(shuō)明需要開(kāi)具項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)行賄犯罪檔案，鑒于資格預(yù)審文件對(duì)本項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）的資格沒(méi)有明確要求，是否可以無(wú)需提供擬派項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）未被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的證明？對(duì)于聯(lián)合體中存在施工單位的申請(qǐng)人對(duì)于其擬派的項(xiàng)目經(jīng)理是否有具體的要求？ 答：（1）沒(méi)有影響；（2）對(duì)擬派的項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）無(wú)需提供無(wú)行賄犯罪檔案查詢(xún)證明。資格預(yù)審申請(qǐng)時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照《資格預(yù)審文件》中“申請(qǐng)人須知前附表”第16項(xiàng)備注要求查詢(xún)所有不良信用記錄后，如實(shí)提供無(wú)不良信用記錄聲明并加蓋申請(qǐng)人公章即可，無(wú)須提供其他任何證明或截圖。資格預(yù)審階段對(duì)擬派的項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)具體要求。 7、根據(jù)《資格預(yù)審文件》“申請(qǐng)人須知前附表”中第13項(xiàng)“業(yè)績(jī)”要求：“（2）……申請(qǐng)文件中須提供上述合同復(fù)印件，如所提供的業(yè)績(jī)合同中不能明確反映出資格預(yù)審文件所要求的內(nèi)容的（如規(guī)模、工藝、運(yùn)營(yíng)起止時(shí)間、運(yùn)營(yíng)情況等），須另附行業(yè)主管部門(mén)（或運(yùn)營(yíng)委托單位）證明材料予以明確說(shuō)明，須加蓋行業(yè)主管部門(mén)（或運(yùn)營(yíng)委托單位）單位公章，否則評(píng)審小組可不予認(rèn)可?！标P(guān)于“運(yùn)營(yíng)情況”，業(yè)績(jī)合同以及“資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式”中附件“運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)行業(yè)主管部門(mén)（或運(yùn)營(yíng)委托單位）證明”中均無(wú)法反應(yīng)，請(qǐng)問(wèn)：（1）是否所有業(yè)績(jī)均需開(kāi)具“運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)行業(yè)主管部門(mén)（或運(yùn)營(yíng)委托單位）證明”？（2）是否提供的業(yè)績(jī)合同僅提供關(guān)鍵頁(yè)（如規(guī)模、工藝、運(yùn)營(yíng)起止時(shí)間、運(yùn)營(yíng)情況等）即可、無(wú)須附上整本合同？（3）若申請(qǐng)人提供已開(kāi)具的行業(yè)主管部門(mén)（或運(yùn)營(yíng)委托單位）業(yè)績(jī)證明材料，且該材料與附件“運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)行業(yè)主管部門(mén)（或運(yùn)營(yíng)委托單位）證明”格式、標(biāo)題不完全一致，但是內(nèi)容要點(diǎn)相同是否滿(mǎn)足資格預(yù)審要求？（4）用于“正在運(yùn)行維護(hù)的污水處理廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)累計(jì)規(guī)?！钡臉I(yè)績(jī)，“運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)行業(yè)主管部門(mén)（或運(yùn)營(yíng)委托單位）證明”中“工藝采用 ”是否為必填項(xiàng)？（5）如需開(kāi)具運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)行業(yè)主管部門(mén)（或運(yùn)營(yíng)委托單位）證明，運(yùn)營(yíng)委托單位為SPV項(xiàng)目公司出具證明可否？ 答：（1）申請(qǐng)人提供的業(yè)績(jī)是否需開(kāi)具“運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)行業(yè)主管部門(mén)（或運(yùn)營(yíng)委托單位）證明”按資格預(yù)審文件規(guī)定執(zhí)行。 （2）業(yè)績(jī)合同提供關(guān)鍵頁(yè)即可，申請(qǐng)人提供的業(yè)績(jī)合同中能明確反映資格預(yù)審文件所要求的內(nèi)容的，可不提供行業(yè)主管部門(mén)（或運(yùn)營(yíng)委托單位）證明。如不能充分反映資格預(yù)審文件要求的內(nèi)容，須按資格預(yù)審文件另附證明材料。 （3）資格預(yù)審文件提供的“運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)行業(yè)主管部門(mén)（或運(yùn)營(yíng)委托單位）證明”為參考格式，申請(qǐng)人可進(jìn)行調(diào)整，但必須充分反映資格預(yù)審文件要求的內(nèi)容以及資格預(yù)審文件提供格式內(nèi)提及的內(nèi)容。 （4）用于申請(qǐng)人“正在運(yùn)行維護(hù)的污水處理廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)累計(jì)規(guī)模”的證明材料，可不體現(xiàn)污水處理廠(chǎng)工藝。 （5）SPV項(xiàng)目公司出具的證明不予認(rèn)可。 8、根據(jù)《資格預(yù)審文件》“申請(qǐng)人須知前附表”中第13項(xiàng)“業(yè)績(jī)”要求：“（6）資格預(yù)審時(shí)，申請(qǐng)人攜帶項(xiàng)目合同原件等有關(guān)證明業(yè)績(jī)的文件原件，備查。”請(qǐng)問(wèn)：除上文所提到的業(yè)績(jī)相關(guān)原件以外，其他相關(guān)原件是否需要備查？如企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告等。 答：資格預(yù)審時(shí)，申請(qǐng)人須攜帶項(xiàng)目合同原件等有關(guān)證明業(yè)績(jī)的文件原件，備查。企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告、資質(zhì)證書(shū)等其他證件的原件無(wú)需攜帶，但采購(gòu)人保留在通過(guò)資格預(yù)審后核查原件的權(quán)利。 9、《資格預(yù)審文件》中要求的“運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)行業(yè)主管部門(mén)（或運(yùn)營(yíng)委托單位）證明”以及“申請(qǐng)人與該控股子公司的股權(quán)關(guān)系證明”的開(kāi)具時(shí)間有無(wú)明確要求？近兩個(gè)月內(nèi)開(kāi)具的的業(yè)績(jī)證明函和控股證明是否有效？ 答：（1）“運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)行業(yè)主管部門(mén)（或運(yùn)營(yíng)委托單位）證明”材料的開(kāi)具時(shí)間無(wú)明確要求，但須反映該污水處理廠(chǎng)由申請(qǐng)人“正在運(yùn)行維護(hù)”；（2）“申請(qǐng)人與該控股子公司的股權(quán)關(guān)系證明”材料應(yīng)為資格預(yù)審申請(qǐng)文件提交截止時(shí)間之前3個(gè)月內(nèi)開(kāi)具。 10、資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式第八項(xiàng)“聯(lián)合體協(xié)議”中第5點(diǎn)提及聯(lián)合體各方對(duì)本項(xiàng)目做出責(zé)任承諾（在資格預(yù)審申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件中附上承諾書(shū)），請(qǐng)問(wèn)此承諾書(shū)格式內(nèi)容（承諾事項(xiàng)）是否有特殊的規(guī)定或要求？
答：此承諾書(shū)無(wú)特殊的規(guī)定或者格式要求，申請(qǐng)人自擬。 11、資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式第八項(xiàng)“聯(lián)合體協(xié)議”中第6點(diǎn)要求：“聯(lián)合體各個(gè)成員的股本或權(quán)益比例為： ?！闭?qǐng)問(wèn)：聯(lián)合體方式申請(qǐng)時(shí)，聯(lián)合體非主體方是否可以不出資？ 答：按資格預(yù)審文件執(zhí)行。聯(lián)合體各個(gè)成員的股本或權(quán)益比例如不符合招投標(biāo)法、政府采購(gòu)法以及其他相關(guān)法律法規(guī)，按相關(guān)法律法規(guī)處理，后果由申請(qǐng)人自行承擔(dān)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條（三）“已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的”，可以不進(jìn)行招標(biāo)的規(guī)定，若聯(lián)合體非主體方不出資，須依法進(jìn)行招標(biāo)。聯(lián)合體非主體方不出資的，仍須按招標(biāo)文件要求簽署項(xiàng)目協(xié)議，履行相應(yīng)責(zé)任。 12、資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式第九項(xiàng)“有關(guān)證明文件”中要求：“（2）法定代表人身份證或授權(quán)委托人身份證復(fù)印件（非法定代表人參加時(shí)提供）”。請(qǐng)問(wèn)：（1）法定代表人參加時(shí)，申請(qǐng)文件中是否僅提供聯(lián)合體主體方法定代表人身份證復(fù)印件即可？（2）若法定代表人為外籍人士，是否提供護(hù)照信息頁(yè)即可？ 答：以聯(lián)合體形式參與資格預(yù)審的，此處關(guān)于法定代表人身份證復(fù)印件的要求可僅提供主體方法定代表人的身份證復(fù)印件。若法定代表人為外籍人士，可以提供護(hù)照信息頁(yè)。 13、資格預(yù)審申請(qǐng)文件正本是否僅需將蓋章和簽字的各種函原件（資格預(yù)審申請(qǐng)函、授權(quán)書(shū)、聯(lián)合體協(xié)議、業(yè)績(jī)證明函、控股證明等）掃描件放入即可？是否需要插入原件、攜帶原件備查？
答：資格預(yù)審申請(qǐng)文件正本中須提供資格預(yù)審申請(qǐng)函、授權(quán)書(shū)、無(wú)重大違法記錄聲明函、無(wú)不良信用記錄聲明函、聯(lián)合體協(xié)議等文件的蓋章原件。資格預(yù)審申請(qǐng)文件正本中可提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、業(yè)績(jī)合同、運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)行業(yè)主管部門(mén)（或運(yùn)營(yíng)委托單位）證明、股權(quán)關(guān)系證明、財(cái)務(wù)報(bào)告等的復(fù)印件或影印件，但須加蓋申請(qǐng)人公章。項(xiàng)目合同等有關(guān)證明業(yè)績(jī)的文件原件由申請(qǐng)人攜帶備查。 14、請(qǐng)問(wèn)：資格預(yù)審申請(qǐng)文件副本是否可以為正本簽字蓋章完畢后的復(fù)印件？正、副本分別密封提交還是正副本一起密封提交？ 答：（1）資格預(yù)審申請(qǐng)文件副本可以為正本簽字蓋章完畢后的復(fù)印件；（2）正、副本可以分別密封提交，也可以正副本一起密封提交。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件要求提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間前，將資格預(yù)審申請(qǐng)文件密封送達(dá)指定資格預(yù)審申請(qǐng)文件接收地點(diǎn)。 15、因合肥市小倉(cāng)房污水處理廠(chǎng)PPP（項(xiàng)目編號(hào)：2017ZFCZ4389）、合肥市陶沖污水處理廠(chǎng)PPP（項(xiàng)目編號(hào)：2017ZFCZ4388）、合肥市十五里河污水處理廠(chǎng)PPP（項(xiàng)目編號(hào)：2017ZFCZ4387），三個(gè)項(xiàng)目同一時(shí)間、同一地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)。請(qǐng)問(wèn)：以上三個(gè)項(xiàng)目的授權(quán)代表是否可以為同一人？業(yè)績(jī)證明相關(guān)材料原件是否可以使用同一份？
答：三個(gè)項(xiàng)目的授權(quán)代表可以為同一人，業(yè)績(jī)證明材料原件可以為同一份。 16、請(qǐng)問(wèn)資格預(yù)審申請(qǐng)文件封面和密封包是否僅需要聯(lián)合體主體方蓋章即可？ 答：資格預(yù)審申請(qǐng)文件封面和密封包蓋聯(lián)合體主體方公章即可。 17、授權(quán)代表為申請(qǐng)人控股子公司員工，是否需要開(kāi)具申請(qǐng)人控股證明和授權(quán)代表在子公司的社保證明？ 答：授權(quán)代表須為申請(qǐng)人或聯(lián)合體成員任何一方的正式員工，不得為其子公司員工。授權(quán)代表無(wú)需開(kāi)具社保證明。 18、合肥市陶沖污水處理廠(chǎng)PPP項(xiàng)目一期轉(zhuǎn)讓、一期改造和二期擴(kuò)建合計(jì)總投資約4.7億元，而資格預(yù)審文件“申請(qǐng)人資格”要求：“4、具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況以及相應(yīng)的償債能力，凈資產(chǎn)不少于10億元人民幣（或等值外幣）”。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)（發(fā)改投資【2017】2059號(hào)）文件特別針對(duì)PPP項(xiàng)目招標(biāo)，第五項(xiàng)科學(xué)合理設(shè)定社會(huì)資本方選擇標(biāo)準(zhǔn)：合理確定社會(huì)資本方資格，不得設(shè)置超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際需要的注冊(cè)資本金、資產(chǎn)規(guī)模、銀行存款證明或融資意向函等條件，不得設(shè)置與項(xiàng)目投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)無(wú)關(guān)的準(zhǔn)入條件。請(qǐng)問(wèn)：上述要求是否可以修改為“凈資產(chǎn)不少于5億元人民幣（或等值外幣）”？ 答：不予修改，按資格預(yù)審文件規(guī)定執(zhí)行。 19、其他內(nèi)容保持不變。 注：此公告視同資格預(yù)審文件的組成部分，與資格預(yù)審文件具有同等法律效力。請(qǐng)申請(qǐng)人及時(shí)下載。 聯(lián)系方法： 單位：安徽省政采項(xiàng)目管理咨詢(xún)有限公司 地址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號(hào)（徽州大道與南京路交口） 項(xiàng)目聯(lián)系人：李工 電話(huà):0551- 66223645、66223646 安徽省政采項(xiàng)目管理咨詢(xún)有限公司 2017年 12月14 日
三、附件