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一、原公告主要信息
原項目名稱：合肥市長崗污水處理廠ppp
原項目編號：2017FJCZ4141
原公告日期：2017年11月16日
二、公告內(nèi)容（更正事項、內(nèi)容及日期等）
合肥市長崗污水處理廠PPP答疑公告 “合肥市長崗污水處理廠ppp” 項目（項目編號：2017FJCZ4141）答疑公告如下： 1、接納工業(yè)廢水量≥50%證明是以業(yè)主證明和環(huán)評報告等其他證明材料為準(zhǔn)，還是其中之一即可，請明確？ 答：按招標(biāo)文件提供的格式提交工業(yè)廢水運(yùn)營業(yè)績用戶證明即可。如投標(biāo)供應(yīng)商提供的業(yè)績證明與招標(biāo)文件要求的業(yè)績證明格式不同，則該證明材料須充分反映招標(biāo)文件提供的格式內(nèi)提及的內(nèi)容。 2、資格預(yù)審申請文件中提交的業(yè)績總規(guī)模證明材料可否繼續(xù)用于本次投標(biāo)？如可以，由于資格預(yù)審申請文件中已將工商股權(quán)查詢單、業(yè)主證明等原件放入正本，本次投標(biāo)是否可以僅提供上述證明材料掃描件即可，請明確？ 答：以滿足招標(biāo)文件相關(guān)要求為前提條件，投標(biāo)供應(yīng)商參加資格預(yù)審時提供的業(yè)績證明材料可繼續(xù)用于本次投標(biāo)。招標(biāo)文件要求提供原件備查的，開標(biāo)現(xiàn)場投標(biāo)供應(yīng)商須攜帶原件備查。 3、業(yè)績合同掃描件是否僅提供合同關(guān)鍵頁掃描件即可，請明確？ 答：業(yè)績合同提供關(guān)鍵頁即可，其余按招標(biāo)文件執(zhí)行。 4、因政府主管部門有特定的業(yè)績證明模板，如政府主管部門業(yè)績證明中涉及關(guān)鍵內(nèi)容（規(guī)模、工藝、接納工業(yè)廢水含量、ROT+BOT及運(yùn)營年限）與招標(biāo)文件提供模板一致，能否作為本項目的業(yè)績證明，請明確？ 答：可以作為本項目的業(yè)績證明，前提是所提供的證明材料須充分反映招標(biāo)文件提供的格式內(nèi)提及的內(nèi)容。 5、提交的工業(yè)廢水量≥50%業(yè)績、A2/O業(yè)績、ROT+BOT業(yè)績是可以納入污水運(yùn)營總業(yè)績,請明確？ 答：如滿足招標(biāo)文件關(guān)于污水處理廠運(yùn)營總規(guī)模業(yè)績的要求，可以納入。 6、關(guān)于招標(biāo)文件P10頁表備注一中提及的“失信被執(zhí)行人、行賄犯罪檔案、企業(yè)經(jīng)營異常名錄等”是否可以理解為僅供應(yīng)商根據(jù)自己查詢結(jié)果出具無不良記錄聲明函，并加蓋聯(lián)合體成員雙方公章即可，無需再提供信用中國截屏證明和人民檢察院書面證明，請明確？ 答：是，按招標(biāo)文件要求如實提供無不良信用記錄聲明函即可。 7、關(guān)于招標(biāo)文件P10頁中擬派項目經(jīng)理是指中標(biāo)后成立的項目公司負(fù)責(zé)人還是施工項目經(jīng)理，請明確？ 答：此處擬派項目經(jīng)理是指項目公司擬派的工程建設(shè)管理項目負(fù)責(zé)人。 8、關(guān)于招標(biāo)文件P36頁表2.1建設(shè)管理能力和P38頁表3.2運(yùn)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人類似經(jīng)驗所提及的合同掃描件是指用工合同還是施工合同或運(yùn)營合同，請明確？ 答：不是用工合同，須為能夠充分反映工程建設(shè)管理項目負(fù)責(zé)人具備招標(biāo)文件要求的建設(shè)管理業(yè)績，廠長及運(yùn)營技術(shù)負(fù)責(zé)人具備招標(biāo)文件要求的運(yùn)營業(yè)績的合同。無法提供合同或合同無法證明的，按照招標(biāo)文件提供的格式提交業(yè)績證明材料也可。如投標(biāo)供應(yīng)商提供的業(yè)績證明與招標(biāo)文件要求的業(yè)績證明格式不同，則該證明材料須充分反映招標(biāo)文件提供的格式內(nèi)提及的內(nèi)容。 9、招標(biāo)文件P19頁15.3 投標(biāo)報價均不得高于招標(biāo)文件（公告）列明的控制價、項目預(yù)算，項目預(yù)算價是否指24445.51萬元；與P56頁項目實際工程投資額超過中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件中的測算金額，污水處理服務(wù)費(fèi)不做調(diào)整是否矛盾？ 答：1、項目預(yù)算已調(diào)整，詳見本項目變更公告；2、不矛盾。投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)時的投標(biāo)報價不得高于預(yù)算價。審計完成后，若實際工程投資額超過中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件中的測算金額，污水處理服務(wù)費(fèi)單價不作調(diào)整。 10、招標(biāo)文件P95頁開標(biāo)一覽表，聯(lián)合體投標(biāo)的，所有聯(lián)合體成員均需加蓋公章后制成掃描件上傳，與P13頁本項目初審指標(biāo)要求的證明材料須在加密版的電子投標(biāo)文件中提供，其余內(nèi)容可提供紙質(zhì)設(shè)計方案（包含了商務(wù)標(biāo)）要求不一致，請明確。 答：投標(biāo)供應(yīng)商網(wǎng)上制作加密電子投標(biāo)文件時，投標(biāo)文件組成中唱標(biāo)信息報價欄可填寫“0”，具體報價信息請在商務(wù)標(biāo)開標(biāo)一覽表中填寫。 11、本項目涉及到的準(zhǔn)備工作較多，投標(biāo)文件制作繁瑣，請問能否延遲遞交投標(biāo)文件截止日期? 答：詳見延期公告。 12、本項目可研由西南院編寫，其可研中已考慮長崗污水處理廠可能發(fā)生的水質(zhì)風(fēng)險（不可降解COD值高，可生化性差），在處理工藝中預(yù)留了均質(zhì)池、水解酸化池、臭氧接觸池及用地，該可研也獲得政府主管部門批復(fù)。如后期長崗污水處理廠實際運(yùn)行時出現(xiàn)可研中考慮的水質(zhì)風(fēng)險，需要增加之前所預(yù)留的構(gòu)筑物，那么政府是不是認(rèn)同此部分的追加投資，并確定相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制，請明確？附：可研關(guān)于水質(zhì)風(fēng)險及預(yù)留構(gòu)筑物的表述： 答：不予補(bǔ)償。投資人須充分考慮相關(guān)風(fēng)險。特許經(jīng)營期內(nèi)，因出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或未達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的所有追加投資均由項目公司承擔(dān)，采購人不因此調(diào)整污水處理價格，也不予以任何形式的補(bǔ)償。 13、請?zhí)峁┍卷椖啃陆üこ痰牡乜?、水文等資料。 答：暫無，投標(biāo)供應(yīng)商自行調(diào)研了解。 14、一期已建項目中，給水管與市政給水管網(wǎng)的連接是否已完成，如果未完成，請明確市政給水接入點距離廠區(qū)的距離。 答：一期已建項目已和市政給水管網(wǎng)連接。 15、在一期已建項目的圖紙中，沒有已建溢流閘門井的位置，請明確溢流閘門井距離新建粗格柵及進(jìn)水泵房的距離。 答：一期已建溢流閘門井距離一期已建粗格柵的距離為11米。如下圖所示，一期溢流閘門井為圖中黑色圓圈，補(bǔ)充提供《附件1.溢流閥門井及工藝管線布置圖》。所提供圖紙僅供投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)時參考，不得用于除本項目外的其他目的。 16、一期存量工程現(xiàn)狀移交是指前期單位完成一期全部建設(shè)內(nèi)容，試運(yùn)行驗收后移交嗎？ 答：按照招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。 17、請?zhí)峁┮黄诖媪抗こ态F(xiàn)狀設(shè)備清單及品牌，以便于一期改造工程測算。 答：補(bǔ)充提供《附件2.長崗污水處理廠設(shè)備資料》。 18、請?zhí)峁┮黄?、二期場地距離下火點的距離。 答：一期下火點位于圍墻南側(cè)圍墻外架空線路，配電房附近；二期下火點由中標(biāo)供應(yīng)商向合肥供電公司申請辦理。 19、關(guān)于泥水分離設(shè)備配置方案，按照招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)參考品牌：臺灣善哉、NORDIC、寶麗金、DEWA、西門子、琥珀、帕薩旺。上述參考品牌中主要設(shè)備型式為非金屬鏈條型式。若投標(biāo)單位根據(jù)項目實際情況設(shè)計其他型式刮泥機(jī)，如單管吸泥機(jī)，參考品牌是否可以調(diào)整國內(nèi)一線品牌，如新之地、泉溪、兆盛。 答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。 20、關(guān)于雨水管道。根據(jù)雨水規(guī)劃，廠內(nèi)雨水管道應(yīng)接入緯一路雨水管網(wǎng)系統(tǒng)。廠內(nèi)已建有直接排入王橋小河的雨水管道，廠內(nèi)雨水管管道情況未知。請問：本次是否應(yīng)再增設(shè)一根雨水排放管、排口及確切位置，采用何等管材、管徑、路徑及接管點高程？ 答：二期雨水管網(wǎng)優(yōu)先考慮并入一期已建雨水管。如設(shè)計無法滿足，參照《附件3.合肥經(jīng)開區(qū)排水方案審查相關(guān)要求》申請增加。 21、關(guān)于尾水排放。P53第3.5.3條污水處理廠出水總管工程，請明確尾水排放管的設(shè)計規(guī)模、路由、管材、接管點位置及高程等相關(guān)要求。 答：本項目出水總管工程由項目公司負(fù)責(zé)投資建設(shè)。規(guī)劃中將新建一座與污水廠規(guī)模相適應(yīng)的中水廠，中水廠建成后，長崗污水廠的污水將全部接入中水廠。由于建設(shè)時序，在中水廠建成之前，污水廠外排尾水暫由現(xiàn)狀污水廠尾水排放管道進(jìn)行排放。 22、根據(jù)附件4-10“合肥供電公司高壓客戶供電方案”提供的資料了解到長崗污水處理廠一期不滿足雙電源要求，目前采用的是臨時過渡方案，待興光交口公用開閉所建成送電，實施正式雙電源供電。請問興光交口公用開閉所是否即為長崗污水廠二期東北角新建的公用開閉所？ 答：是，但以合肥供電公司最終建設(shè)成果為準(zhǔn)。 23、一期工程是否已設(shè)計了進(jìn)出水在線儀表上傳的設(shè)備及儀表，如未設(shè)置，本次投標(biāo)是否需考慮？ 答：投標(biāo)供應(yīng)商結(jié)合《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》中提供的轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的主要設(shè)施設(shè)備清單自行考慮，須確保在線儀表及上傳滿足招標(biāo)文件要求。 24、招標(biāo)文件中明確需上傳視頻圖像及參數(shù)至排管辦，一期工程是否已考慮；如未考慮，本次投標(biāo)是否需考慮？ 答：一期未考慮。按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。 25、招標(biāo)文件中發(fā)現(xiàn)項目名稱有前后不一致的地方。請問：項目名稱是否為“合肥市長崗污水處理廠PPP”，請明確。 答：項目名稱為“合肥市長崗污水處理廠PPP”項目。 26、關(guān)于投標(biāo)供應(yīng)商業(yè)績證明材料中，招標(biāo)文件提供的各種“業(yè)績證明（格式）”。請問：投標(biāo)供應(yīng)商提供的運(yùn)營業(yè)績用戶證明，與招標(biāo)文件要求的內(nèi)容相同、但格式不同，這樣的運(yùn)營業(yè)績證明是否可以？ 答：可以，但業(yè)績證明須充分反映招標(biāo)文件提供的格式內(nèi)提及的內(nèi)容。 27、第二章投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表中第19條：投標(biāo)文件份數(shù)及要求，密封提供1份未加密的電子投標(biāo)文件即可。但在P11投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表第30條中，“由于標(biāo)書制作上傳文件大小有限制，本項目要求的證明材料多，文件大小超過了系統(tǒng)要求，本項目初審指標(biāo)要求的證明材料須在加密版的電子投標(biāo)文件中提供，其余內(nèi)容可提供紙質(zhì)設(shè)計方案……?！币虺鯇徶笜?biāo)內(nèi)容較少。請問：除技術(shù)標(biāo)中的服務(wù)方案以外的內(nèi)容，如供應(yīng)商綜合簡介、投標(biāo)供應(yīng)商業(yè)績合同、擬投入本項目的人員情況、有關(guān)證明文件等，是否可以在標(biāo)書制作文件大小容許上傳的范圍內(nèi)，其他內(nèi)容也可以直接在網(wǎng)上加密上傳提供，不再提供紙質(zhì)版投標(biāo)文件？ 答：考慮到投標(biāo)資料的完整性和一致性，除本項目初審指標(biāo)要求的證明材料須在加密版的電子投標(biāo)文件中提供外，其他均提紙質(zhì)投標(biāo)文件。 28、評分標(biāo)準(zhǔn)P43，投標(biāo)供應(yīng)商業(yè)績，ROT+BOT模式業(yè)績：近年國內(nèi)實施的類似PPP項目實施的內(nèi)容一般包含存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓（TOT）和新建處理規(guī)模(BOT)，或提標(biāo)改造(ROT)和擴(kuò)建處理規(guī)模（BOT）。本項目ROT+BOT模式業(yè)績要求所提供的類似業(yè)績包括污水處理廠存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、提標(biāo)改造和擴(kuò)建處理規(guī)模三部分，滿足上述要求的業(yè)績幾乎沒有。請問：能否參照國內(nèi)常規(guī)的案例，按行業(yè)慣例適當(dāng)調(diào)整業(yè)績要求？ 答：按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行。 29、關(guān)于招標(biāo)文件要求中，需要提供擬派項目經(jīng)理被人民檢察院列入行賄犯罪檔案查詢記錄。在招標(biāo)文件的評分標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方案中，針對項目經(jīng)理，投標(biāo)供應(yīng)商提供滿足招標(biāo)文件要求的書面承諾即可。請問：本次投標(biāo)文件中，是否可以不提供擬派項目經(jīng)理的行賄犯罪檔案查詢記錄？ 答：無須提供，按招標(biāo)文件要求如實提供無不良信用記錄聲明函即可。 30、投標(biāo)文件格式中“八服務(wù)方案
（一）技術(shù)方案 2建設(shè)方案”中的要求與評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中建設(shè)方案的要求差別較大，請問以哪個為準(zhǔn)？ 答：投標(biāo)供應(yīng)商按照招標(biāo)文件格式中“八.服務(wù)方案 （一）技術(shù)方案 2建設(shè)方案”的要求提供建設(shè)方案。 31、招標(biāo)文件31.1要求簽訂合同前，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)提交履約保證金。但特許權(quán)協(xié)議3.3.1要求本協(xié)議正式簽署生效后十五（15）個工作日內(nèi)，乙方應(yīng)向甲方提交履約保函（附件 2）。兩者時間不一致，根據(jù)正常項目流程以真實簽署合同生效后15工作日較為合理，建議明確履約保證的提交時間，統(tǒng)一為本協(xié)議正式簽署生效后十五（15）個工作日內(nèi)提交履約保函。 答：以特許權(quán)協(xié)議約定的時間為準(zhǔn)。 32、一期工程在改造前，是否需要進(jìn)行運(yùn)營，如需運(yùn)營，請明確具體的機(jī)制。 答：一期工程改造前不需要運(yùn)營。改造工程須于2018年2月底前完工并開始試運(yùn)行。 33、招標(biāo)文件第六章采購需求（六）技術(shù)要求中第15項（P63頁）在線監(jiān)控：在線監(jiān)控設(shè)備選用應(yīng)具備品質(zhì)保障。數(shù)采儀品牌選擇與合肥市污水處理廠現(xiàn)狀使用的品牌一致。請問：數(shù)采儀品牌選擇與合肥市污水處理廠現(xiàn)狀使用的品牌一致，數(shù)采儀品牌請明確。 答：投標(biāo)供應(yīng)商自行調(diào)研。 34、請?zhí)峁┒趶S區(qū)總平圖。 答：補(bǔ)充提供《附件4.長崗污水廠處理總平面圖》，所提供圖紙僅供投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)時參考，不得用于除本項目外的其他目的。 35、請?zhí)峁╅L崗污水廠一期圖紙（工藝、建筑、結(jié)構(gòu)、電氣自控）和一期廠區(qū)的地勘報告。 答：補(bǔ)充提供《附件5.長崗污水處理廠一期施工圖及地勘報告》，所提供圖紙和文檔資料僅供投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)時參考，不得用于除本項目外的其他目的。 36、本次工程總規(guī)模4萬m3/d，是否必須按可研要求“改造1萬m3/d同時新建3萬m3/d污水處理廠”。經(jīng)現(xiàn)場勘查，原一期工程中粗細(xì)格柵及反硝化濾池土建均按2萬m3/d建造完成，設(shè)備按1萬m3/d進(jìn)行安裝，而氧化溝、二沉池及高效沉淀池土建及設(shè)備均按1萬m3/d建設(shè)完成，綜合考慮，本次工程能否在原一期基礎(chǔ)上，按1萬m3/d規(guī)模，新建氧化溝、二沉池及高效沉淀池土建和設(shè)備，同時將粗細(xì)格柵及反硝化濾池設(shè)備按1萬m3/d規(guī)模安裝上；另外新建規(guī)模2萬m3/d污水處理設(shè)施。 答：1、須按可研要求“改造1萬m3/d同時新建3萬m3/d污水處理廠”；2、不可以。 37、根據(jù)長崗污水處理廠PPP項目可行性研究報告P141頁鼓風(fēng)設(shè)備選型方案論證最終建設(shè)采用空氣懸浮鼓風(fēng)機(jī)，在招標(biāo)文件第四章4、設(shè)備配置方案P39頁4.3曝氣類設(shè)備(鼓風(fēng)機(jī)) 參考品牌：西門子（SIEMENS）、HVTURBO、豪頓（HOWDEN）、英格索蘭（INGERSOLL LAND）、阿特拉斯科普阿（ATLASCOPCO）、Piller、ABS或其他同等檔次及質(zhì)量的品牌。請問：我司認(rèn)為可行性研究報告論證方案可行，但上述推薦品牌制造商均不生產(chǎn)空氣懸浮鼓風(fēng)機(jī)，若我司選用與參考品牌同等檔次及質(zhì)量的進(jìn)口一線品牌空氣懸浮鼓風(fēng)機(jī)，得分是否按照“選用設(shè)備好得2.0≤F≤2.5分”的范圍進(jìn)行評定？ 答：可研報告僅供參考。新增可參考品牌：NUROS、K-TURBO。 38、招標(biāo)文件“第一章投標(biāo)邀請（招標(biāo)公告）”P3中“一.項目名稱及內(nèi)容-10.標(biāo)段（包別）劃分：本項目共1個包”，與招標(biāo)公告中“九、投標(biāo)(談判)保證金繳納賬戶—標(biāo)段簡稱:第2包”，相矛盾。請明確本項目包段（包別）劃分。 答：本項目不分包。 39、招標(biāo)文件“第四章 評標(biāo)辦法”P33中“合肥市長崗污水處理廠PPP初審表”要求的“8.標(biāo)書響應(yīng)情況”招標(biāo)文件沒有明確相關(guān)要求，請問本項要求需提供哪些證明資料體現(xiàn)？還是作出相應(yīng)的有關(guān)承諾？ 答：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行，由評委會按照投標(biāo)文件整體情況進(jìn)行評審。 40、因技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件“八.服務(wù)方案”文件較大，是否可以在加密版電子投標(biāo)文件中不提供詳細(xì)內(nèi)容，在紙質(zhì)技術(shù)標(biāo)文件給予詳細(xì)內(nèi)容？ 答：除本項目初審指標(biāo)要求的證明材料須在加密版的電子投標(biāo)文件中提供外，其他均提紙質(zhì)投標(biāo)文件。 41、招標(biāo)文件“第六章 采購需求”P51頁中“中標(biāo)社會投資人在合肥市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)注冊成立全資子公司（項目公司），并向項目公司注入資本金，以項目公司為主體向金融機(jī)構(gòu)完成債務(wù)融資。”請問：我公司已在合肥市行政區(qū)域注冊100%持股項目公司，請明確中標(biāo)社會投資人是否還需要另行注冊項目公司？ 答：中標(biāo)社會投資人須為本項目專門成立項目公司。 42、招標(biāo)文件“第七章 投標(biāo)文件格式”P86中“7、擬投入本項目的人員情況”是指擬投入本項目的建設(shè)期內(nèi)的管理人員，還是指本項目的運(yùn)營管理人員？ 答：刪除“7、擬投入本項目的人員情況”的要求，投標(biāo)供應(yīng)商關(guān)于項目建設(shè)管理人員、運(yùn)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、運(yùn)營機(jī)構(gòu)人員配備等根據(jù)招標(biāo)文件要求，在建設(shè)方案、運(yùn)營方案等中分別體現(xiàn)。 43、招標(biāo)文件中所提到的“運(yùn)營技術(shù)負(fù)責(zé)人”和“工藝技術(shù)負(fù)責(zé)人”指的是同一人嗎？ 答：本項目 “運(yùn)營技術(shù)負(fù)責(zé)人”即“工藝技術(shù)負(fù)責(zé)人”。 44、我公司運(yùn)營管理為片區(qū)制管理，在安徽區(qū)域已設(shè)立項目全資子公司，且該公司具備本項目所需的人員要求，請問本項目的建設(shè)管理負(fù)責(zé)人、廠長、工藝技術(shù)負(fù)責(zé)人可否由我公司的安徽區(qū)域內(nèi)的全資子公司相關(guān)人員擔(dān)任？相關(guān)證明材料是否可以由我公司在安徽區(qū)域內(nèi)的全資子公司所在地開具？ 答：如相應(yīng)人員滿足招標(biāo)文件提出的資格能力等要求，可以由投標(biāo)供應(yīng)商的全資子公司相應(yīng)人員擔(dān)任，并由該全資子公司開具相關(guān)證明。但投標(biāo)供應(yīng)商須提供該公司為其全資子公司的充分有效證明，否則評標(biāo)委員會有權(quán)不予認(rèn)可。 注：1、補(bǔ)充附件內(nèi)容，請投標(biāo)供應(yīng)商自行登陸安徽合肥公共資源電子交易平臺下載本項目附件。 2、此公告視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請投標(biāo)供應(yīng)商及時下載。 聯(lián)系方法： 單位：安徽省政采項目管理咨詢有限公司 地址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號（徽州大道與南京路交口） 項目聯(lián)系人：劉工 電話:0551-66223922、66223923 安徽省政采項目管理咨詢有限公司 2017年11月28日
三、附件
附件：答疑公告1128.doc