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一、原公告主要信息
原項目名稱：廬江縣國土資源局宅基地使用權(quán)等不動產(chǎn)權(quán)利確權(quán)登記發(fā)證項目
原項目編號：2017LJFZ0153
原公告日期：2017年07月06日
二、公告內(nèi)容（更正事項、內(nèi)容及日期等）
廬江縣國土資源局宅基地使用權(quán)等不動產(chǎn)權(quán)利確權(quán)登記發(fā)證項目答疑公告 各投標人： 現(xiàn)將我單位項目編號為“2017LJFZ0153”的“廬江縣國土資源局宅基地使用權(quán)等不動產(chǎn)權(quán)利確權(quán)登記發(fā)證”項目答疑公告如下： 1、評分細則-1-企業(yè)技術(shù)能力保障-“(1)投標人承擔的地籍測繪項目獲得省部級及以上獎項，每個得 1 份；獲得市廳級獎項，每個得 0.5分，最高得 5 分（含學(xué)會、協(xié)會頒發(fā)的獎項）”。依據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條（三）：“依法進行招標的項目不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績，獎勵作為加分條件或者中標條件”。此項評分辦法有違這一原則。建議將此項去掉或修改為“投標人具有地理信息平臺開發(fā)的縣（市）數(shù)據(jù)庫建庫軟件著作權(quán)證書的、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記管理系統(tǒng)軟件著作權(quán)證書的、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記管理系統(tǒng)軟件經(jīng)部級或省級測評通過的，每項得2分，最高6分。（須提供相關(guān)證明文件復(fù)印件，原件備查）”。。 答：不予修改，按招標文件要求執(zhí)行。 2、評分細則-1-企業(yè)技術(shù)能力保障-“(2）投標人具有城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)軟件著作權(quán)證書和國土資源數(shù)據(jù)庫更新管理系統(tǒng)軟件著作權(quán)證書得 1 分，沒有不得分?！蓖瑫r具有城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)軟件著作權(quán)證書和國土資源數(shù)據(jù)庫更新管理系統(tǒng)軟件著作權(quán)證書的企業(yè)較少，此項加分項有一定排它性和傾向性，建議將此項去掉或修改為“投標人具有城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)軟件著作權(quán)證書或國土資源數(shù)據(jù)庫更新管理系統(tǒng)軟件著作權(quán)證書，得 1 分”。。 答：不予修改，按招標文件要求執(zhí)行。 3、評分細則-1-企業(yè)技術(shù)能力保障- “（3）是省級國土資源部門 2016 年度推薦土地變更調(diào)查數(shù)椐庫變更項目承擔單位，且承擔過數(shù)據(jù)庫變更項目得 3 分（提供省廳文件及項目合同復(fù)印件或影印件）?！?依據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條（三）：“依法進行招標的項目不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績，獎勵作為加分條件或者中標條件”。此項評分辦法有違這一原則，要求是省級國土部門2016年推薦單位有明顯傾向性，建議去掉此項或修改為“承擔過縣級以上數(shù)據(jù)庫變更項目得 3 分（提供項目合同復(fù)印件或影印件）”。 答：不予修改，按招標文件要求執(zhí)行。 4、評分細則-3企業(yè)技術(shù)人員保障-“1、擬派項目負責人具有高級職稱或注冊測繪師的 得 2 分，獲得省部級及以上獎項的得 2 分，最多得4 分（投標文件中提供職稱或注冊測繪師證書、獲 獎證書、及投標供應(yīng)商近 3 個月內(nèi)為其繳納的社保證明材料）”。項目負責人具有高級職稱或注冊測繪師，為保證項目實施要求符合項目需求；要求項目負責人獲得省部級以上獎項，未明確獎項內(nèi)容亦無必要性。依據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條（三）：“依法進行招標的項目不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績，獎勵作為加分條件或者中標條件”。此項不合理，建議將此項修改為“1、擬派項目負責人具有高級職稱或注冊測繪師的得4分（投標文件中提供職稱或注冊測繪師證書及投標供應(yīng)商近 3 個月內(nèi)為其繳納的社保證明材料）“。 答：不予修改，按招標文件要求執(zhí)行。 5、評分細則-3企業(yè)技術(shù)人員保障-“2、擬派技術(shù)負責人具有高級職稱或注冊測繪師，且獲得省部級及以上獎項的得2分（投標文件中提供職稱或注冊測繪師證書、獲獎證書、及投標供應(yīng) 商近3個月內(nèi)為其繳納的社保證明材料），技術(shù)負責人和項目負責人不得為同一人?！?。技術(shù)負責人具有高級職稱或注冊測繪師，為保證項目實施要求符合項目需求，要求技術(shù)負責人獲得省部級以上獎項，未明確獎項內(nèi)容亦無必要性。依據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條（三）：“依法進行招標的項目不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績，獎勵作為加分條件或者中標條件”。此項不合理，建議將此項修改為“擬派技術(shù)負責人具有高級職稱或注冊測繪師，得4分（投標文件中提供職稱或注冊測繪師證書及投標供應(yīng)商近3個月內(nèi)為其繳納的社保證明材料），技術(shù)負責人和項目負責人不得為同一人”。 答：不予修改，按招標文件要求執(zhí)行。 6、本評標規(guī)則中，內(nèi)業(yè)和外業(yè)案例分總共高達21分，占企業(yè)資信條件（含企業(yè)技術(shù)能力保障、企業(yè)技術(shù)經(jīng)驗保障、企業(yè)技術(shù)人員保障三項，合計46分）的45%以上，明顯占比過高，建議降低案例分值比例。 答：不予修改，按招標文件要求執(zhí)行。 7、在評分細則1、企業(yè)技術(shù)能力保障 中：“（1）投標人承擔的地籍測繪項目獲得省部級及以上獎項，每個得 1 份；獲得市廳級獎項，每個得 0.5分，最高得 5 分（含學(xué)會、協(xié)會頒發(fā)的獎項）?！?/span> 根據(jù)招標文件中項目范圍：本項目僅為縣級項目（廬江縣集體建設(shè)用地使用權(quán)以及房屋所有權(quán)、宅基地使用權(quán)以及房屋所有權(quán)基本情況不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和確權(quán)登記發(fā)證項目），其中不動產(chǎn)測量包括地籍測量、房產(chǎn)測量，不動產(chǎn)等相關(guān)測繪工程獎項就應(yīng)該滿足評標要求，為何限定市廳級以上，而且限定是地籍測繪項目，這些限定條件是否限制其他供應(yīng)商參與公平競標？ 答：不動產(chǎn)測繪包括地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪。如果使用“不動產(chǎn)等相關(guān)測繪工程獎項”作為加分項，不便于理解。若為行政區(qū)域界線測繪獎項則與本項目無關(guān)。 本條不予修改，按招標文件要求執(zhí)行。 8、在評分細則1、企業(yè)技術(shù)能力保障 中：“（2）投標人具有城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)軟件著作權(quán)證書和國土資源數(shù)據(jù)庫更新管理系統(tǒng)軟件著作權(quán)證書得 1 分，沒有不得分?！?/span> 很多單位的軟件著作權(quán)證書的上報名稱不一定完全與招標文件要求的一樣，比如：“城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)軟件著作權(quán)證書”是否也滿足要求？本次招標項目內(nèi)容并沒有體現(xiàn)“數(shù)據(jù)庫更新”工作內(nèi)容，是否只要是國土資源數(shù)據(jù)庫相關(guān)的軟件著作權(quán)都滿足評標標準？ 答：“城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)軟件著作權(quán)證書”可以滿足本條要求。但不是所有國土資源數(shù)據(jù)庫相關(guān)的軟件著作權(quán)都滿足本條評標標準。 本條不予修改，按招標文件要求執(zhí)行。 9、“近 5 年承擔過縣級及以上農(nóng)村宅基地測繪項目業(yè)績，每提供一個業(yè)績得 2 分（提供合同復(fù)印件或影印件），最多得 6 分。” 根據(jù)招標文件中項目范圍：廬江縣集體建設(shè)用地使用權(quán)以及房屋所有權(quán)、宅基地使用權(quán)以及房屋所有權(quán)基本情況不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和確權(quán)登記發(fā)證。那么不動產(chǎn)相關(guān)測繪項目業(yè)績（項目內(nèi)容中包含宅基地測繪）是否也滿足評標標準？ 答：近 5 年承擔過縣級及以上不動產(chǎn)相關(guān)測繪項目業(yè)績（項目內(nèi)容中包含宅基地測繪）可以滿足本條評標標準。 本條不予修改，按招標文件要求執(zhí)行。 10、提問內(nèi)容4： 在評分細則1、企業(yè)技術(shù)能力保障 中：“（3）是省級國土資源部門 2016 年度推薦土地變更調(diào)查數(shù)椐庫變更項目承擔單位，且承擔過數(shù)據(jù)庫變更項目得 3 分（提供省廳文件及項目合同復(fù)印件或影印件）?！?/span> 本項目為縣級項目，項目內(nèi)容是宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)等不動產(chǎn)權(quán)利確權(quán)登記發(fā)證。不需要省級國土資源部門推薦那么高的要求，卻推薦土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫變更項目承建單位，而且要求2016年度，是否有明確的指向性？ 答：不予修改，按招標文件要求執(zhí)行。 11、提問內(nèi)容5： 在評分細則2、企業(yè)技術(shù)經(jīng)驗保障 中：“（2）近 5 年承擔過縣級及以上地籍數(shù)據(jù)庫更新（變更）項目（提供合同復(fù)印件或影印件）業(yè)績，每提供一個業(yè)績得 1 分，最多得 3 分?！?/span> 本次招標項目內(nèi)容并沒有體現(xiàn)“數(shù)據(jù)庫更新（變更）”工作內(nèi)容，只是將“全部土地和房屋調(diào)查資料和登記成果錄入到不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫中，建立廬江縣農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查與登記數(shù)據(jù)庫”。是否應(yīng)該是承擔過數(shù)據(jù)庫建庫等相關(guān)工作內(nèi)容的項目業(yè)績作為評分標準？ 答：不予修改，按招標文件要求執(zhí)行。 其他內(nèi)容不變，本答疑公告為招標文件組成部分，與招標文件具有同等法律效力。請投標供應(yīng)商及時下載。 聯(lián)系人：林工 電話：0551-87388117 廬江縣國土資源局 廬江縣政府采購中心 2017年7月24日
三、附件