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一、原公告主要信息
原項(xiàng)目名稱：廬江縣國(guó)土資源局宅基地使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目
原項(xiàng)目編號(hào)：2017LJFZ0153
原公告日期：2017年07月06日
二、公告內(nèi)容（更正事項(xiàng)、內(nèi)容及日期等）
廬江縣國(guó)土資源局宅基地使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目答疑公告 各投標(biāo)人： 現(xiàn)將我單位項(xiàng)目編號(hào)為“2017LJFZ0153”的“廬江縣國(guó)土資源局宅基地使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利確權(quán)登記發(fā)證”項(xiàng)目答疑公告如下： 1、評(píng)分細(xì)則-1-企業(yè)技術(shù)能力保障-“(1)投標(biāo)人承擔(dān)的地籍測(cè)繪項(xiàng)目獲得省部級(jí)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)，每個(gè)得 1 份；獲得市廳級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，每個(gè)得 0.5分，最高得 5 分（含學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)）”。依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條（三）：“依法進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)，獎(jiǎng)勵(lì)作為加分條件或者中標(biāo)條件”。此項(xiàng)評(píng)分辦法有違這一原則。建議將此項(xiàng)去掉或修改為“投標(biāo)人具有地理信息平臺(tái)開(kāi)發(fā)的縣（市）數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)軟件著作權(quán)證書(shū)的、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記管理系統(tǒng)軟件著作權(quán)證書(shū)的、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記管理系統(tǒng)軟件經(jīng)部級(jí)或省級(jí)測(cè)評(píng)通過(guò)的，每項(xiàng)得2分，最高6分。（須提供相關(guān)證明文件復(fù)印件，原件備查）”。。 答：不予修改，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。 2、評(píng)分細(xì)則-1-企業(yè)技術(shù)能力保障-“(2）投標(biāo)人具有城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)軟件著作權(quán)證書(shū)和國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)更新管理系統(tǒng)軟件著作權(quán)證書(shū)得 1 分，沒(méi)有不得分?！蓖瑫r(shí)具有城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)軟件著作權(quán)證書(shū)和國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)更新管理系統(tǒng)軟件著作權(quán)證書(shū)的企業(yè)較少，此項(xiàng)加分項(xiàng)有一定排它性和傾向性，建議將此項(xiàng)去掉或修改為“投標(biāo)人具有城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)軟件著作權(quán)證書(shū)或國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)更新管理系統(tǒng)軟件著作權(quán)證書(shū)，得 1 分”。。 答：不予修改，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。 3、評(píng)分細(xì)則-1-企業(yè)技術(shù)能力保障- “（3）是省級(jí)國(guó)土資源部門(mén) 2016 年度推薦土地變更調(diào)查數(shù)椐庫(kù)變更項(xiàng)目承擔(dān)單位，且承擔(dān)過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)變更項(xiàng)目得 3 分（提供省廳文件及項(xiàng)目合同復(fù)印件或影印件）?！?依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條（三）：“依法進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)，獎(jiǎng)勵(lì)作為加分條件或者中標(biāo)條件”。此項(xiàng)評(píng)分辦法有違這一原則，要求是省級(jí)國(guó)土部門(mén)2016年推薦單位有明顯傾向性，建議去掉此項(xiàng)或修改為“承擔(dān)過(guò)縣級(jí)以上數(shù)據(jù)庫(kù)變更項(xiàng)目得 3 分（提供項(xiàng)目合同復(fù)印件或影印件）”。 答：不予修改，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。 4、評(píng)分細(xì)則-3企業(yè)技術(shù)人員保障-“1、擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有高級(jí)職稱或注冊(cè)測(cè)繪師的 得 2 分，獲得省部級(jí)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)的得 2 分，最多得4 分（投標(biāo)文件中提供職稱或注冊(cè)測(cè)繪師證書(shū)、獲 獎(jiǎng)證書(shū)、及投標(biāo)供應(yīng)商近 3 個(gè)月內(nèi)為其繳納的社保證明材料）”。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有高級(jí)職稱或注冊(cè)測(cè)繪師，為保證項(xiàng)目實(shí)施要求符合項(xiàng)目需求；要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)，未明確獎(jiǎng)項(xiàng)內(nèi)容亦無(wú)必要性。依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條（三）：“依法進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)，獎(jiǎng)勵(lì)作為加分條件或者中標(biāo)條件”。此項(xiàng)不合理，建議將此項(xiàng)修改為“1、擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有高級(jí)職稱或注冊(cè)測(cè)繪師的得4分（投標(biāo)文件中提供職稱或注冊(cè)測(cè)繪師證書(shū)及投標(biāo)供應(yīng)商近 3 個(gè)月內(nèi)為其繳納的社保證明材料）“。 答：不予修改，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。 5、評(píng)分細(xì)則-3企業(yè)技術(shù)人員保障-“2、擬派技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)職稱或注冊(cè)測(cè)繪師，且獲得省部級(jí)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)的得2分（投標(biāo)文件中提供職稱或注冊(cè)測(cè)繪師證書(shū)、獲獎(jiǎng)證書(shū)、及投標(biāo)供應(yīng) 商近3個(gè)月內(nèi)為其繳納的社保證明材料），技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得為同一人。”。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)職稱或注冊(cè)測(cè)繪師，為保證項(xiàng)目實(shí)施要求符合項(xiàng)目需求，要求技術(shù)負(fù)責(zé)人獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)，未明確獎(jiǎng)項(xiàng)內(nèi)容亦無(wú)必要性。依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條（三）：“依法進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)，獎(jiǎng)勵(lì)作為加分條件或者中標(biāo)條件”。此項(xiàng)不合理，建議將此項(xiàng)修改為“擬派技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)職稱或注冊(cè)測(cè)繪師，得4分（投標(biāo)文件中提供職稱或注冊(cè)測(cè)繪師證書(shū)及投標(biāo)供應(yīng)商近3個(gè)月內(nèi)為其繳納的社保證明材料），技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得為同一人”。 答：不予修改，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。 6、本評(píng)標(biāo)規(guī)則中，內(nèi)業(yè)和外業(yè)案例分總共高達(dá)21分，占企業(yè)資信條件（含企業(yè)技術(shù)能力保障、企業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)保障、企業(yè)技術(shù)人員保障三項(xiàng)，合計(jì)46分）的45%以上，明顯占比過(guò)高，建議降低案例分值比例。 答：不予修改，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。 7、在評(píng)分細(xì)則1、企業(yè)技術(shù)能力保障 中：“（1）投標(biāo)人承擔(dān)的地籍測(cè)繪項(xiàng)目獲得省部級(jí)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)，每個(gè)得 1 份；獲得市廳級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，每個(gè)得 0.5分，最高得 5 分（含學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)）?！?/span> 根據(jù)招標(biāo)文件中項(xiàng)目范圍：本項(xiàng)目?jī)H為縣級(jí)項(xiàng)目（廬江縣集體建設(shè)用地使用權(quán)以及房屋所有權(quán)、宅基地使用權(quán)以及房屋所有權(quán)基本情況不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目），其中不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量包括地籍測(cè)量、房產(chǎn)測(cè)量，不動(dòng)產(chǎn)等相關(guān)測(cè)繪工程獎(jiǎng)項(xiàng)就應(yīng)該滿足評(píng)標(biāo)要求，為何限定市廳級(jí)以上，而且限定是地籍測(cè)繪項(xiàng)目，這些限定條件是否限制其他供應(yīng)商參與公平競(jìng)標(biāo)？ 答：不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪包括地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪。如果使用“不動(dòng)產(chǎn)等相關(guān)測(cè)繪工程獎(jiǎng)項(xiàng)”作為加分項(xiàng)，不便于理解。若為行政區(qū)域界線測(cè)繪獎(jiǎng)項(xiàng)則與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)。 本條不予修改，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。 8、在評(píng)分細(xì)則1、企業(yè)技術(shù)能力保障 中：“（2）投標(biāo)人具有城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)軟件著作權(quán)證書(shū)和國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)更新管理系統(tǒng)軟件著作權(quán)證書(shū)得 1 分，沒(méi)有不得分。” 很多單位的軟件著作權(quán)證書(shū)的上報(bào)名稱不一定完全與招標(biāo)文件要求的一樣，比如：“城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)軟件著作權(quán)證書(shū)”是否也滿足要求？本次招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容并沒(méi)有體現(xiàn)“數(shù)據(jù)庫(kù)更新”工作內(nèi)容，是否只要是國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)的軟件著作權(quán)都滿足評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)？ 答：“城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)軟件著作權(quán)證書(shū)”可以滿足本條要求。但不是所有國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)的軟件著作權(quán)都滿足本條評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。 本條不予修改，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。 9、“近 5 年承擔(dān)過(guò)縣級(jí)及以上農(nóng)村宅基地測(cè)繪項(xiàng)目業(yè)績(jī)，每提供一個(gè)業(yè)績(jī)得 2 分（提供合同復(fù)印件或影印件），最多得 6 分?！?/span> 根據(jù)招標(biāo)文件中項(xiàng)目范圍：廬江縣集體建設(shè)用地使用權(quán)以及房屋所有權(quán)、宅基地使用權(quán)以及房屋所有權(quán)基本情況不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和確權(quán)登記發(fā)證。那么不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)測(cè)繪項(xiàng)目業(yè)績(jī)（項(xiàng)目?jī)?nèi)容中包含宅基地測(cè)繪）是否也滿足評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)？ 答：近 5 年承擔(dān)過(guò)縣級(jí)及以上不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)測(cè)繪項(xiàng)目業(yè)績(jī)（項(xiàng)目?jī)?nèi)容中包含宅基地測(cè)繪）可以滿足本條評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。 本條不予修改，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。 10、提問(wèn)內(nèi)容4： 在評(píng)分細(xì)則1、企業(yè)技術(shù)能力保障 中：“（3）是省級(jí)國(guó)土資源部門(mén) 2016 年度推薦土地變更調(diào)查數(shù)椐庫(kù)變更項(xiàng)目承擔(dān)單位，且承擔(dān)過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)變更項(xiàng)目得 3 分（提供省廳文件及項(xiàng)目合同復(fù)印件或影印件）。” 本項(xiàng)目為縣級(jí)項(xiàng)目，項(xiàng)目?jī)?nèi)容是宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利確權(quán)登記發(fā)證。不需要省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)推薦那么高的要求，卻推薦土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)變更項(xiàng)目承建單位，而且要求2016年度，是否有明確的指向性？ 答：不予修改，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。 11、提問(wèn)內(nèi)容5： 在評(píng)分細(xì)則2、企業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)保障 中：“（2）近 5 年承擔(dān)過(guò)縣級(jí)及以上地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)更新（變更）項(xiàng)目（提供合同復(fù)印件或影印件）業(yè)績(jī)，每提供一個(gè)業(yè)績(jī)得 1 分，最多得 3 分。” 本次招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容并沒(méi)有體現(xiàn)“數(shù)據(jù)庫(kù)更新（變更）”工作內(nèi)容，只是將“全部土地和房屋調(diào)查資料和登記成果錄入到不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)中，建立廬江縣農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查與登記數(shù)據(jù)庫(kù)”。是否應(yīng)該是承擔(dān)過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)等相關(guān)工作內(nèi)容的項(xiàng)目業(yè)績(jī)作為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)？ 答：不予修改，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。 其他內(nèi)容不變，本答疑公告為招標(biāo)文件組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請(qǐng)投標(biāo)供應(yīng)商及時(shí)下載。 聯(lián)系人：林工 電話：0551-87388117 廬江縣國(guó)土資源局 廬江縣政府采購(gòu)中心 2017年7月24日
三、附件