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一、原公告主要信息
原項目名稱： 安徽百戲城項目物業(yè)管理及食堂服務
原項目編號： 2025BFAWZ01150
原公告日期： 2025年05月22日
二、公告內(nèi)容（更正事項、內(nèi)容及日期等）
安徽百戲城項目物業(yè)管理及食堂服務1-2標段招標文件補疑 項目編號：2025BFAWZ01150-1、2025BFAWZ01150-2 一、招標文件澄清： 1、本項目招標文件第三章評標辦法1標段商務、技術(shù)及報價文件詳細評審標準——人員榮譽——“自 2021 年 1 月 1 日以來（以頒獎時間為準），投標人擬派項目負責人獲得地市級及以上行政主管部門或在國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的優(yōu)秀物業(yè)經(jīng)理或優(yōu)秀物業(yè)項目經(jīng)理榮譽或獎項的，每個得 2 分，滿分 6 分?！?/font>修改為“自 2021 年 1 月 1 日以來（以頒獎時間為準），投標人擬派項目負責人獲得地市級及以上行政主管部門或在國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的物業(yè)類個人榮譽或獎項的，每個得 2 分，滿分 6 分”，其余要求不變。 二、投標人疑問回復： 1、招標文件第三章評標辦法“人員榮譽”、“自 2021年1月1日以來（以頒獎時間為準），投標人擬派項目負責人獲得地市級及以上行政主管部門或在國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的優(yōu)秀物業(yè)經(jīng)理或優(yōu)秀物業(yè)項目經(jīng)理榮譽或獎項的，每個得 2 分，滿分 6 分?！北卷棗l款旨在體現(xiàn)投標人擬派項目負責人的綜合能力和過往榮譽，但行政主管部門或在國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的優(yōu)秀物業(yè)經(jīng)理或優(yōu)秀物業(yè)項目經(jīng)理榮譽或獎項一般都是依托管理項目參與評選的，一般同個項目不能重復評選，本項條件要求2021年1月1日以來獲得3個榮譽才能得滿分，具有明顯的針對性和傾向性，屬于以不合理的條件排斥潛在投標人，請問，能否修改為：“自 2021年1月1日以來（以頒獎時間為準），投標人擬派項目負責人獲得地市級及以上行政主管部門或在國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的優(yōu)秀物業(yè)經(jīng)理或優(yōu)秀物業(yè)項目經(jīng)理榮譽或獎項的，每個得6分，滿分6分?！?/font> 回復：此項已做調(diào)整，詳見本補疑第一部分。 2、招標文件P60評分細則中要求“人員榮譽：自 2021 年 1 月 1 日以來（以頒獎時間為準），投標人擬派項目負責人獲得地市級及以上行政主管部門或在國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的優(yōu)秀物業(yè)經(jīng)理或優(yōu)秀物業(yè)項目經(jīng)理榮譽或獎項的，每個得 2 分，滿分 6 分。”因物業(yè)類個人獲獎榮譽類型或名稱有較大區(qū)別，名稱不僅有優(yōu)秀項目經(jīng)理，還有先進個人、先進工作者、優(yōu)秀物業(yè)人等各類個人榮譽，同樣可以證明項目負責人的工作能力和水平，僅設置優(yōu)秀項目經(jīng)理較為局限，建議調(diào)整為物業(yè)類個人榮譽，如下所示：“自 2021 年 1 月 1 日以來（以頒獎時間為準），投標人擬派項目負責人獲得地市級及以上行政主管部門或在國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的物業(yè)類個人榮譽或獎項的，每個得 2 分，滿分 6 分?！?/font> 回復：此項已做調(diào)整，詳見本補疑第一部分。 3、根據(jù)招標文件第三章評標辦法-2標段-商務評分標準-智慧食堂要求，投標人自有智慧餐飲類軟件著作權(quán)，包括： （1）手機（預）訂餐系統(tǒng)軟件； （2）智慧餐飲營養(yǎng)餐管理系統(tǒng)軟件； （3）智慧餐廳收銀軟件管理系統(tǒng)； （4）智慧食堂后臺管理軟件； （5）食品安全管理追溯系統(tǒng)軟件； （6）人臉采集/支付系統(tǒng)軟件； （7）智能 AI 視覺結(jié)算臺配套嵌入式軟件系統(tǒng)軟件； 投標人每提供以上任意一類著作權(quán)，得 2 分， 滿分 8 分。 事實依據(jù)：計算機軟件著作權(quán)登記證書是軟件著作權(quán)人進行投資和交易的重要資本和財富，在我國有著非常重要的作用，是軟件合法銷售、合法宣傳的主要依據(jù)。擁有該項證書即可合法在我國境內(nèi)經(jīng)營或者銷售該軟件產(chǎn)品。術(shù)業(yè)有專攻，本項目是依法開展招投標活動的服務類食堂項目采購，參與投標的投標人為食堂相關管理公司，并非該證書的經(jīng)營或銷售主體。但各投標人可與專業(yè)的信息化公司合作，以此來完成智慧食堂的建設而并非需擁有計算機軟件著作權(quán)登記證書，因此此項針對性太強。 法律依據(jù)：《政府采購法》第二十二條、《政府采購法實施條例》第二十條、財政部政府采購信息公告（第三百六十六號、三百九十四號）規(guī)定不得“以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇”。 建議修改為信息化能力，本小項滿分 8 分。 1、投標人有信息化管理系統(tǒng)，采購人可實時掌握配送食材的各類信息且有操作便捷的訂單小程序的，得4分； 注：信息化管理系統(tǒng)需提供信息化管理系統(tǒng)軟、硬件資料。 投標人提供書面承諾能按要求報送食材情況數(shù)據(jù)到采購人的，得4分。 回復：上述要求僅作為加分條件，不存在以不合理條件限制或者排斥潛在投標人，評分項設置與本項目的具體特點和實際需要相適應，不予調(diào)整。 4、第三章 評標辦法 1標段商務、技術(shù)及報價文件詳細評審標準 招標文件第60頁 人員榮譽部分描述如下：自2021年1月1日以來（以頒獎時間為準），投標人擬派項目負責人獲得地市級及以上行政主管部門或在國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的優(yōu)秀物業(yè)經(jīng)理或優(yōu)秀物業(yè)項目經(jīng)理榮譽或獎項的，每個得2分，滿分6分。 以上評分標準中要求提供2021年1月1日以來獲得的榮譽，并且榮譽的類型為優(yōu)秀物業(yè)經(jīng)理或優(yōu)秀物業(yè)項目經(jīng)理方能得分，存在明顯的限制性和傾向性。事實依據(jù)：物業(yè)管理行業(yè)是一個注重經(jīng)驗積累與持續(xù)發(fā)展的行業(yè)。項目負責人過往所獲得的榮譽，即便早于 2021 年 1 月 1 日，同樣能夠充分體現(xiàn)其在職業(yè)生涯中所展現(xiàn)出的卓越管理能力、專業(yè)素養(yǎng)以及對行業(yè)發(fā)展的突出貢獻。這些榮譽所代表的能力和成就并不會因為時間的推移而失去價值，反而在長期的行業(yè)實踐中得到了更堅實的驗證。限制榮譽獲得時間，會將這類經(jīng)驗豐富、能力持續(xù)在線的優(yōu)秀人才排除在加分范圍之外，無法全面客觀地反映其真實水平。還會導致一些因偶然因素在特定時間段內(nèi)未獲得新榮譽，但實際能力和業(yè)績突出的項目負責人被忽視，限制了人才選拔的范圍，不利于篩選出真正具有實力的供應商。 同時，以上評分標準中還將榮譽的得分標準嚴格限定在 “優(yōu)秀物業(yè)經(jīng)理或優(yōu)秀物業(yè)項目經(jīng)理” 特定名稱的獎項，無疑對那些獲得其他類似榮譽但名稱不符的供應商構(gòu)成了差別待遇，從而導致部分具備出色管理能力的供應商因獎項名稱的限制而無法在得分環(huán)節(jié)體現(xiàn)自身優(yōu)勢，這顯然不合理地限制了潛在供應商的參與范圍，違反了政府采購活動應遵循的公平、公正原則。 結(jié)合公共資源近期公開招標的類似項目，通過對比，本項目就項目負責人榮譽的評分設置明顯具有傾向性，屬于以不合理的條件限制潛在供應商。相關對比情況如下： （1）某公司2025-2027年度物業(yè)服務評分標準中僅要求項目經(jīng)理獲得行政主管部門或在國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的地市級及以上榮譽、表彰、獎項，而對榮譽的時間和類型沒有限制。 （2）某有限公司2025年某物業(yè)管理評分標準中要求項目經(jīng)理獲得行政主管部門或在國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的物業(yè)類榮譽、表彰、獎項，地市級及以上。雖將榮譽的類型限制為物業(yè)類，卻沒有時間限制。 綜上所述，本項目評分標準對項目負責人榮譽的特定時間和特定類型設置存在明顯的限制性和傾向性，違反了政府采購活動應遵循的公平、公正原則，建議修改。法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法》第三條明確規(guī)定：政府采購應當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。現(xiàn)行的項目負責人榮譽獎項評分標準，通過設置時間限制和特定榮譽類型，違背了公平競爭原則，限制了部分潛在供應商的公平參與，阻礙了政府采購活動的公正開展。 《中華人民共和國政府采購法實施條例》 第二十條明確指出：采購人或者采購代理機構(gòu)以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。本項目中 對榮譽獲獎時間和獎項名稱的嚴格限定，在一定程度上構(gòu)成了對特定行業(yè)獎項的過度側(cè)重，限制了其他符合條件供應商的參與機會。 建議修改為：投標人擬派項目負責人獲得地市級及以上行政主管部門或在國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的優(yōu)秀類或先進類榮譽或獎項的，每個得2分，滿分6分。 回復：此項已做調(diào)整，詳見本補疑第一部分。 注：此澄清視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。 招標人： 安徽百戲城劇院管理有限公司 地址： 合肥濱湖新區(qū)環(huán)湖北路與云谷路交口東北角 聯(lián)系人：林主任 電 話： 0551- 62884963 招標代理機構(gòu)：安徽公共資源交易集團項目管理有限公司 地址：合肥市濱湖新區(qū)南京路 2588 號（徽州大道與南京路交口）六 樓 聯(lián)系人：張工 電 話：0551-66223267、66223831 2025 年 5 月 28日
三、附件
答疑發(fā)布日期：2025年05月28日