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一、原公告主要信息
原項(xiàng)目名稱： 安徽百戲城項(xiàng)目物業(yè)管理及食堂服務(wù)
原項(xiàng)目編號(hào)： 2025BFAWZ01150
原公告日期： 2025年05月22日
二、公告內(nèi)容（更正事項(xiàng)、內(nèi)容及日期等）
安徽百戲城項(xiàng)目物業(yè)管理及食堂服務(wù)1-2標(biāo)段招標(biāo)文件補(bǔ)疑 項(xiàng)目編號(hào)：2025BFAWZ01150-1、2025BFAWZ01150-2 一、招標(biāo)文件澄清： 1、本項(xiàng)目招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法1標(biāo)段商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)——人員榮譽(yù)——“自 2021 年 1 月 1 日以來（以頒獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲得地市級(jí)及以上行政主管部門或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)（或?qū)W會(huì)）頒發(fā)的優(yōu)秀物業(yè)經(jīng)理或優(yōu)秀物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理榮譽(yù)或獎(jiǎng)項(xiàng)的，每個(gè)得 2 分，滿分 6 分。”修改為“自 2021 年 1 月 1 日以來（以頒獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲得地市級(jí)及以上行政主管部門或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)（或?qū)W會(huì)）頒發(fā)的物業(yè)類個(gè)人榮譽(yù)或獎(jiǎng)項(xiàng)的，每個(gè)得 2 分，滿分 6 分”，其余要求不變。 二、投標(biāo)人疑問回復(fù)： 1、招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法“人員榮譽(yù)”、“自 2021年1月1日以來（以頒獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲得地市級(jí)及以上行政主管部門或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)（或?qū)W會(huì)）頒發(fā)的優(yōu)秀物業(yè)經(jīng)理或優(yōu)秀物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理榮譽(yù)或獎(jiǎng)項(xiàng)的，每個(gè)得 2 分，滿分 6 分?！北卷?xiàng)條款旨在體現(xiàn)投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的綜合能力和過往榮譽(yù)，但行政主管部門或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)（或?qū)W會(huì)）頒發(fā)的優(yōu)秀物業(yè)經(jīng)理或優(yōu)秀物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理榮譽(yù)或獎(jiǎng)項(xiàng)一般都是依托管理項(xiàng)目參與評(píng)選的，一般同個(gè)項(xiàng)目不能重復(fù)評(píng)選，本項(xiàng)條件要求2021年1月1日以來獲得3個(gè)榮譽(yù)才能得滿分，具有明顯的針對(duì)性和傾向性，屬于以不合理的條件排斥潛在投標(biāo)人，請(qǐng)問，能否修改為：“自 2021年1月1日以來（以頒獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲得地市級(jí)及以上行政主管部門或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)（或?qū)W會(huì)）頒發(fā)的優(yōu)秀物業(yè)經(jīng)理或優(yōu)秀物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理榮譽(yù)或獎(jiǎng)項(xiàng)的，每個(gè)得6分，滿分6分?！?/font> 回復(fù)：此項(xiàng)已做調(diào)整，詳見本補(bǔ)疑第一部分。 2、招標(biāo)文件P60評(píng)分細(xì)則中要求“人員榮譽(yù)：自 2021 年 1 月 1 日以來（以頒獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲得地市級(jí)及以上行政主管部門或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)（或?qū)W會(huì)）頒發(fā)的優(yōu)秀物業(yè)經(jīng)理或優(yōu)秀物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理榮譽(yù)或獎(jiǎng)項(xiàng)的，每個(gè)得 2 分，滿分 6 分。”因物業(yè)類個(gè)人獲獎(jiǎng)榮譽(yù)類型或名稱有較大區(qū)別，名稱不僅有優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理，還有先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀物業(yè)人等各類個(gè)人榮譽(yù)，同樣可以證明項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作能力和水平，僅設(shè)置優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理較為局限，建議調(diào)整為物業(yè)類個(gè)人榮譽(yù)，如下所示：“自 2021 年 1 月 1 日以來（以頒獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲得地市級(jí)及以上行政主管部門或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)（或?qū)W會(huì)）頒發(fā)的物業(yè)類個(gè)人榮譽(yù)或獎(jiǎng)項(xiàng)的，每個(gè)得 2 分，滿分 6 分?！?/font> 回復(fù)：此項(xiàng)已做調(diào)整，詳見本補(bǔ)疑第一部分。 3、根據(jù)招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法-2標(biāo)段-商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)-智慧食堂要求，投標(biāo)人自有智慧餐飲類軟件著作權(quán)，包括： （1）手機(jī)（預(yù)）訂餐系統(tǒng)軟件； （2）智慧餐飲營(yíng)養(yǎng)餐管理系統(tǒng)軟件； （3）智慧餐廳收銀軟件管理系統(tǒng)； （4）智慧食堂后臺(tái)管理軟件； （5）食品安全管理追溯系統(tǒng)軟件； （6）人臉采集/支付系統(tǒng)軟件； （7）智能 AI 視覺結(jié)算臺(tái)配套嵌入式軟件系統(tǒng)軟件； 投標(biāo)人每提供以上任意一類著作權(quán)，得 2 分， 滿分 8 分。 事實(shí)依據(jù)：計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書是軟件著作權(quán)人進(jìn)行投資和交易的重要資本和財(cái)富，在我國(guó)有著非常重要的作用，是軟件合法銷售、合法宣傳的主要依據(jù)。擁有該項(xiàng)證書即可合法在我國(guó)境內(nèi)經(jīng)營(yíng)或者銷售該軟件產(chǎn)品。術(shù)業(yè)有專攻，本項(xiàng)目是依法開展招投標(biāo)活動(dòng)的服務(wù)類食堂項(xiàng)目采購(gòu)，參與投標(biāo)的投標(biāo)人為食堂相關(guān)管理公司，并非該證書的經(jīng)營(yíng)或銷售主體。但各投標(biāo)人可與專業(yè)的信息化公司合作，以此來完成智慧食堂的建設(shè)而并非需擁有計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書，因此此項(xiàng)針對(duì)性太強(qiáng)。 法律依據(jù)：《政府采購(gòu)法》第二十二條、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條、財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告（第三百六十六號(hào)、三百九十四號(hào)）規(guī)定不得“以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”。 建議修改為信息化能力，本小項(xiàng)滿分 8 分。 1、投標(biāo)人有信息化管理系統(tǒng)，采購(gòu)人可實(shí)時(shí)掌握配送食材的各類信息且有操作便捷的訂單小程序的，得4分； 注：信息化管理系統(tǒng)需提供信息化管理系統(tǒng)軟、硬件資料。 投標(biāo)人提供書面承諾能按要求報(bào)送食材情況數(shù)據(jù)到采購(gòu)人的，得4分。 回復(fù)：上述要求僅作為加分條件，不存在以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，評(píng)分項(xiàng)設(shè)置與本項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng)，不予調(diào)整。 4、第三章 評(píng)標(biāo)辦法 1標(biāo)段商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 招標(biāo)文件第60頁 人員榮譽(yù)部分描述如下：自2021年1月1日以來（以頒獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲得地市級(jí)及以上行政主管部門或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)（或?qū)W會(huì)）頒發(fā)的優(yōu)秀物業(yè)經(jīng)理或優(yōu)秀物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理榮譽(yù)或獎(jiǎng)項(xiàng)的，每個(gè)得2分，滿分6分。 以上評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求提供2021年1月1日以來獲得的榮譽(yù)，并且榮譽(yù)的類型為優(yōu)秀物業(yè)經(jīng)理或優(yōu)秀物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理方能得分，存在明顯的限制性和傾向性。事實(shí)依據(jù)：物業(yè)管理行業(yè)是一個(gè)注重經(jīng)驗(yàn)積累與持續(xù)發(fā)展的行業(yè)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人過往所獲得的榮譽(yù)，即便早于 2021 年 1 月 1 日，同樣能夠充分體現(xiàn)其在職業(yè)生涯中所展現(xiàn)出的卓越管理能力、專業(yè)素養(yǎng)以及對(duì)行業(yè)發(fā)展的突出貢獻(xiàn)。這些榮譽(yù)所代表的能力和成就并不會(huì)因?yàn)闀r(shí)間的推移而失去價(jià)值，反而在長(zhǎng)期的行業(yè)實(shí)踐中得到了更堅(jiān)實(shí)的驗(yàn)證。限制榮譽(yù)獲得時(shí)間，會(huì)將這類經(jīng)驗(yàn)豐富、能力持續(xù)在線的優(yōu)秀人才排除在加分范圍之外，無法全面客觀地反映其真實(shí)水平。還會(huì)導(dǎo)致一些因偶然因素在特定時(shí)間段內(nèi)未獲得新榮譽(yù)，但實(shí)際能力和業(yè)績(jī)突出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人被忽視，限制了人才選拔的范圍，不利于篩選出真正具有實(shí)力的供應(yīng)商。 同時(shí)，以上評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中還將榮譽(yù)的得分標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定在 “優(yōu)秀物業(yè)經(jīng)理或優(yōu)秀物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理” 特定名稱的獎(jiǎng)項(xiàng)，無疑對(duì)那些獲得其他類似榮譽(yù)但名稱不符的供應(yīng)商構(gòu)成了差別待遇，從而導(dǎo)致部分具備出色管理能力的供應(yīng)商因獎(jiǎng)項(xiàng)名稱的限制而無法在得分環(huán)節(jié)體現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)，這顯然不合理地限制了潛在供應(yīng)商的參與范圍，違反了政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)遵循的公平、公正原則。 結(jié)合公共資源近期公開招標(biāo)的類似項(xiàng)目，通過對(duì)比，本項(xiàng)目就項(xiàng)目負(fù)責(zé)人榮譽(yù)的評(píng)分設(shè)置明顯具有傾向性，屬于以不合理的條件限制潛在供應(yīng)商。相關(guān)對(duì)比情況如下： （1）某公司2025-2027年度物業(yè)服務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中僅要求項(xiàng)目經(jīng)理獲得行政主管部門或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)（或?qū)W會(huì)）頒發(fā)的地市級(jí)及以上榮譽(yù)、表彰、獎(jiǎng)項(xiàng)，而對(duì)榮譽(yù)的時(shí)間和類型沒有限制。 （2）某有限公司2025年某物業(yè)管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求項(xiàng)目經(jīng)理獲得行政主管部門或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)（或?qū)W會(huì)）頒發(fā)的物業(yè)類榮譽(yù)、表彰、獎(jiǎng)項(xiàng)，地市級(jí)及以上。雖將榮譽(yù)的類型限制為物業(yè)類，卻沒有時(shí)間限制。 綜上所述，本項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人榮譽(yù)的特定時(shí)間和特定類型設(shè)置存在明顯的限制性和傾向性，違反了政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)遵循的公平、公正原則，建議修改。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三條明確規(guī)定：政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則?，F(xiàn)行的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，通過設(shè)置時(shí)間限制和特定榮譽(yù)類型，違背了公平競(jìng)爭(zhēng)原則，限制了部分潛在供應(yīng)商的公平參與，阻礙了政府采購(gòu)活動(dòng)的公正開展。 《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》 第二十條明確指出：采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。本項(xiàng)目中 對(duì)榮譽(yù)獲獎(jiǎng)時(shí)間和獎(jiǎng)項(xiàng)名稱的嚴(yán)格限定，在一定程度上構(gòu)成了對(duì)特定行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)的過度側(cè)重，限制了其他符合條件供應(yīng)商的參與機(jī)會(huì)。 建議修改為：投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲得地市級(jí)及以上行政主管部門或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)（或?qū)W會(huì)）頒發(fā)的優(yōu)秀類或先進(jìn)類榮譽(yù)或獎(jiǎng)項(xiàng)的，每個(gè)得2分，滿分6分。 回復(fù)：此項(xiàng)已做調(diào)整，詳見本補(bǔ)疑第一部分。 注：此澄清視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。 招標(biāo)人： 安徽百戲城劇院管理有限公司 地址： 合肥濱湖新區(qū)環(huán)湖北路與云谷路交口東北角 聯(lián)系人：林主任 電 話： 0551- 62884963 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：安徽公共資源交易集團(tuán)項(xiàng)目管理有限公司 地址：合肥市濱湖新區(qū)南京路 2588 號(hào)（徽州大道與南京路交口）六 樓 聯(lián)系人：張工 電 話：0551-66223267、66223831 2025 年 5 月 28日
三、附件
答疑發(fā)布日期：2025年05月28日