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項(xiàng)目編號(hào):

項(xiàng)目名稱:

一、原公告主要信息

     原項(xiàng)目名稱: 安徽百戲城項(xiàng)目物業(yè)管理及食堂服務(wù)

     原項(xiàng)目編號(hào): 2025BFAWZ01150

     原公告日期: 2025年05月22日

二、公告內(nèi)容(更正事項(xiàng)、內(nèi)容及日期等)

    


安徽百戲城項(xiàng)目物業(yè)管理及食堂服務(wù)1-2標(biāo)段招標(biāo)文件補(bǔ)疑

項(xiàng)目編號(hào):2025BFAWZ01150-1、2025BFAWZ01150-2

一、招標(biāo)文件澄清:

1、本項(xiàng)目招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法1標(biāo)段商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)——人員榮譽(yù)——“自 2021 年 1 月 1 日以來(以頒獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn)),投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲得地市級(jí)及以上行政主管部門或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)(或?qū)W會(huì))頒發(fā)的優(yōu)秀物業(yè)經(jīng)理或優(yōu)秀物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理榮譽(yù)或獎(jiǎng)項(xiàng)的,每個(gè)得 2 分,滿分 6 分。”修改為“自 2021 年 1 月 1 日以來(以頒獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn)),投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲得地市級(jí)及以上行政主管部門或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)(或?qū)W會(huì))頒發(fā)的物業(yè)類個(gè)人榮譽(yù)或獎(jiǎng)項(xiàng)的,每個(gè)得 2 分,滿分 6 分”,其余要求不變。

二、投標(biāo)人疑問回復(fù):

1、招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法“人員榮譽(yù)”、“自 2021年1月1日以來(以頒獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn)),投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲得地市級(jí)及以上行政主管部門或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)(或?qū)W會(huì))頒發(fā)的優(yōu)秀物業(yè)經(jīng)理或優(yōu)秀物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理榮譽(yù)或獎(jiǎng)項(xiàng)的,每個(gè)得 2 分,滿分 6 分?!北卷?xiàng)條款旨在體現(xiàn)投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的綜合能力和過往榮譽(yù),但行政主管部門或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)(或?qū)W會(huì))頒發(fā)的優(yōu)秀物業(yè)經(jīng)理或優(yōu)秀物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理榮譽(yù)或獎(jiǎng)項(xiàng)一般都是依托管理項(xiàng)目參與評(píng)選的,一般同個(gè)項(xiàng)目不能重復(fù)評(píng)選,本項(xiàng)條件要求2021年1月1日以來獲得3個(gè)榮譽(yù)才能得滿分,具有明顯的針對(duì)性和傾向性,屬于以不合理的條件排斥潛在投標(biāo)人,請(qǐng)問,能否修改為:“自 2021年1月1日以來(以頒獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn)),投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲得地市級(jí)及以上行政主管部門或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)(或?qū)W會(huì))頒發(fā)的優(yōu)秀物業(yè)經(jīng)理或優(yōu)秀物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理榮譽(yù)或獎(jiǎng)項(xiàng)的,每個(gè)得6分,滿分6分?!?/font>

回復(fù):此項(xiàng)已做調(diào)整,詳見本補(bǔ)疑第一部分。

2、招標(biāo)文件P60評(píng)分細(xì)則中要求“人員榮譽(yù):自 2021 年 1 月 1 日以來(以頒獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn)),投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲得地市級(jí)及以上行政主管部門或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)(或?qū)W會(huì))頒發(fā)的優(yōu)秀物業(yè)經(jīng)理或優(yōu)秀物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理榮譽(yù)或獎(jiǎng)項(xiàng)的,每個(gè)得 2 分,滿分 6 分。”因物業(yè)類個(gè)人獲獎(jiǎng)榮譽(yù)類型或名稱有較大區(qū)別,名稱不僅有優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理,還有先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀物業(yè)人等各類個(gè)人榮譽(yù),同樣可以證明項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作能力和水平,僅設(shè)置優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理較為局限,建議調(diào)整為物業(yè)類個(gè)人榮譽(yù),如下所示:“自 2021 年 1 月 1 日以來(以頒獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn)),投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲得地市級(jí)及以上行政主管部門或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)(或?qū)W會(huì))頒發(fā)的物業(yè)類個(gè)人榮譽(yù)或獎(jiǎng)項(xiàng)的,每個(gè)得 2 分,滿分 6 分?!?/font>

回復(fù):此項(xiàng)已做調(diào)整,詳見本補(bǔ)疑第一部分。

3、根據(jù)招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法-2標(biāo)段-商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)-智慧食堂要求,投標(biāo)人自有智慧餐飲類軟件著作權(quán),包括:

1)手機(jī)(預(yù))訂餐系統(tǒng)軟件;

2)智慧餐飲營(yíng)養(yǎng)餐管理系統(tǒng)軟件;

3)智慧餐廳收銀軟件管理系統(tǒng);

4)智慧食堂后臺(tái)管理軟件;

5)食品安全管理追溯系統(tǒng)軟件;

6)人臉采集/支付系統(tǒng)軟件;

7)智能 AI 視覺結(jié)算臺(tái)配套嵌入式軟件系統(tǒng)軟件;

投標(biāo)人每提供以上任意一類著作權(quán),得 2 分, 滿分 8 分。

事實(shí)依據(jù):計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書是軟件著作權(quán)人進(jìn)行投資和交易的重要資本和財(cái)富,在我國(guó)有著非常重要的作用,是軟件合法銷售、合法宣傳的主要依據(jù)。擁有該項(xiàng)證書即可合法在我國(guó)境內(nèi)經(jīng)營(yíng)或者銷售該軟件產(chǎn)品。術(shù)業(yè)有專攻,本項(xiàng)目是依法開展招投標(biāo)活動(dòng)的服務(wù)類食堂項(xiàng)目采購(gòu),參與投標(biāo)的投標(biāo)人為食堂相關(guān)管理公司,并非該證書的經(jīng)營(yíng)或銷售主體。但各投標(biāo)人可與專業(yè)的信息化公司合作,以此來完成智慧食堂的建設(shè)而并非需擁有計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書,因此此項(xiàng)針對(duì)性太強(qiáng)。

法律依據(jù):《政府采購(gòu)法》第二十二條、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條、財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告(第三百六十六號(hào)、三百九十四號(hào))規(guī)定不得“以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇”。

建議修改為信息化能力,本小項(xiàng)滿分 8 分。

1、投標(biāo)人有信息化管理系統(tǒng),采購(gòu)人可實(shí)時(shí)掌握配送食材的各類信息且有操作便捷的訂單小程序的,得4分;

注:信息化管理系統(tǒng)需提供信息化管理系統(tǒng)軟、硬件資料。

投標(biāo)人提供書面承諾能按要求報(bào)送食材情況數(shù)據(jù)到采購(gòu)人的,得4分。

回復(fù):上述要求僅作為加分條件,不存在以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,評(píng)分項(xiàng)設(shè)置與本項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng),不予調(diào)整。

4、第三章 評(píng)標(biāo)辦法 1標(biāo)段商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價(jià)文件詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 招標(biāo)文件第60頁 人員榮譽(yù)部分描述如下:自2021年1月1日以來(以頒獎(jiǎng)時(shí)間為準(zhǔn)),投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲得地市級(jí)及以上行政主管部門或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)(或?qū)W會(huì))頒發(fā)的優(yōu)秀物業(yè)經(jīng)理或優(yōu)秀物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理榮譽(yù)或獎(jiǎng)項(xiàng)的,每個(gè)得2分,滿分6分。

以上評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求提供2021年1月1日以來獲得的榮譽(yù),并且榮譽(yù)的類型為優(yōu)秀物業(yè)經(jīng)理或優(yōu)秀物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理方能得分,存在明顯的限制性和傾向性。事實(shí)依據(jù):物業(yè)管理行業(yè)是一個(gè)注重經(jīng)驗(yàn)積累與持續(xù)發(fā)展的行業(yè)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人過往所獲得的榮譽(yù),即便早于 2021 年 1 月 1 日,同樣能夠充分體現(xiàn)其在職業(yè)生涯中所展現(xiàn)出的卓越管理能力、專業(yè)素養(yǎng)以及對(duì)行業(yè)發(fā)展的突出貢獻(xiàn)。這些榮譽(yù)所代表的能力和成就并不會(huì)因?yàn)闀r(shí)間的推移而失去價(jià)值,反而在長(zhǎng)期的行業(yè)實(shí)踐中得到了更堅(jiān)實(shí)的驗(yàn)證。限制榮譽(yù)獲得時(shí)間,會(huì)將這類經(jīng)驗(yàn)豐富、能力持續(xù)在線的優(yōu)秀人才排除在加分范圍之外,無法全面客觀地反映其真實(shí)水平。還會(huì)導(dǎo)致一些因偶然因素在特定時(shí)間段內(nèi)未獲得新榮譽(yù),但實(shí)際能力和業(yè)績(jī)突出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人被忽視,限制了人才選拔的范圍,不利于篩選出真正具有實(shí)力的供應(yīng)商。

同時(shí),以上評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中還將榮譽(yù)的得分標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定在 “優(yōu)秀物業(yè)經(jīng)理或優(yōu)秀物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理” 特定名稱的獎(jiǎng)項(xiàng),無疑對(duì)那些獲得其他類似榮譽(yù)但名稱不符的供應(yīng)商構(gòu)成了差別待遇,從而導(dǎo)致部分具備出色管理能力的供應(yīng)商因獎(jiǎng)項(xiàng)名稱的限制而無法在得分環(huán)節(jié)體現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì),這顯然不合理地限制了潛在供應(yīng)商的參與范圍,違反了政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)遵循的公平、公正原則。

結(jié)合公共資源近期公開招標(biāo)的類似項(xiàng)目,通過對(duì)比,本項(xiàng)目就項(xiàng)目負(fù)責(zé)人榮譽(yù)的評(píng)分設(shè)置明顯具有傾向性,屬于以不合理的條件限制潛在供應(yīng)商。相關(guān)對(duì)比情況如下:

(1)某公司2025-2027年度物業(yè)服務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中僅要求項(xiàng)目經(jīng)理獲得行政主管部門或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)(或?qū)W會(huì))頒發(fā)的地市級(jí)及以上榮譽(yù)、表彰、獎(jiǎng)項(xiàng),而對(duì)榮譽(yù)的時(shí)間和類型沒有限制。

2)某有限公司2025年某物業(yè)管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中要求項(xiàng)目經(jīng)理獲得行政主管部門或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)(或?qū)W會(huì))頒發(fā)的物業(yè)類榮譽(yù)、表彰、獎(jiǎng)項(xiàng),地市級(jí)及以上。雖將榮譽(yù)的類型限制為物業(yè)類,卻沒有時(shí)間限制。

綜上所述,本項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人榮譽(yù)的特定時(shí)間和特定類型設(shè)置存在明顯的限制性和傾向性,違反了政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)遵循的公平、公正原則,建議修改。法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三條明確規(guī)定:政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則?,F(xiàn)行的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),通過設(shè)置時(shí)間限制和特定榮譽(yù)類型,違背了公平競(jìng)爭(zhēng)原則,限制了部分潛在供應(yīng)商的公平參與,阻礙了政府采購(gòu)活動(dòng)的公正開展。

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》 第二十條明確指出:采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件,屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。本項(xiàng)目中

對(duì)榮譽(yù)獲獎(jiǎng)時(shí)間和獎(jiǎng)項(xiàng)名稱的嚴(yán)格限定,在一定程度上構(gòu)成了對(duì)特定行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)的過度側(cè)重,限制了其他符合條件供應(yīng)商的參與機(jī)會(huì)。

建議修改為:投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲得地市級(jí)及以上行政主管部門或在國(guó)內(nèi)依法登記注冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)(或?qū)W會(huì))頒發(fā)的優(yōu)秀類或先進(jìn)類榮譽(yù)或獎(jiǎng)項(xiàng)的,每個(gè)得2分,滿分6分。

回復(fù):此項(xiàng)已做調(diào)整,詳見本補(bǔ)疑第一部分。

注:此澄清視同招標(biāo)文件的組成部分,與招標(biāo)文件具有同等法律效力。

招標(biāo)人: 安徽百戲城劇院管理有限公司

地址: 合肥濱湖新區(qū)環(huán)湖北路與云谷路交口東北角

聯(lián)系人:林主任

話: 0551- 62884963  

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):安徽公共資源交易集團(tuán)項(xiàng)目管理有限公司

地址:合肥市濱湖新區(qū)南京路 2588 號(hào)(徽州大道與南京路交口)六

聯(lián)系人:張工

話:0551-66223267、66223831

2025 年 5 月 28日

 


三、附件

      答疑發(fā)布日期:2025年05月28日

附件:2025BFAWZ01150-1、2025BFAWZ01150-2招標(biāo)文件補(bǔ)疑.pdf