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答：關(guān)于檢測(cè)報(bào)告的具體項(xiàng)目，是根據(jù)“食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則(2025 年版)”中的具體內(nèi)容，隨機(jī)挑選了檢測(cè)項(xiàng)目作為該項(xiàng)目的招標(biāo)條件，該食品抽檢實(shí)施細(xì)則由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)，凡具有相對(duì)有資質(zhì)的檢測(cè)公司均可檢測(cè)，且定量檢的報(bào)告有效期為一年，檢測(cè)項(xiàng)目在檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)是同時(shí)進(jìn)行的檢測(cè)，除需培養(yǎng)的菌類(lèi)需要的周期較久，但并不會(huì)長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月，每月檢測(cè)一次均能實(shí)現(xiàn)；關(guān)于已被禁止生產(chǎn)、流通、使用和進(jìn)出口的滴滴涕、氯丹、滅蟻靈及六氯苯等，不代表企業(yè)流通食材中不含有，故不定期作為檢測(cè)報(bào)告的要求項(xiàng)是有必要的；為了確保食材更安全，增加必要的經(jīng)濟(jì)成本與時(shí)間成本需要投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)預(yù)算到其中。本項(xiàng)不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

2.招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法要求：公眾責(zé)任險(xiǎn)：投標(biāo)人具有有效期內(nèi)的公眾責(zé)任險(xiǎn)，且投保金額滿(mǎn)足下列要求的：（1）投保金額≥6千萬(wàn)元，得3分；（2）3千萬(wàn)元≤投保金額＜6千萬(wàn)元，得2分；（3）1千萬(wàn)元≤投保金額＜3千萬(wàn)元，得1分；（4）投保金額＜1千萬(wàn)元，不得分。注：投標(biāo)文件中須提供公眾責(zé)任險(xiǎn)保單合同掃描件。公眾責(zé)任險(xiǎn)主要保障的是被保險(xiǎn)人在公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，因意外事故造成第三者的人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失而依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。而食材配送項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)在于食材的質(zhì)量安全、配送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性等方面。雖然在配送過(guò)程中也可能存在一些意外情況，但這些情況與公眾責(zé)任險(xiǎn)所保障的范圍沒(méi)有相關(guān)性。例如，食材在運(yùn)輸過(guò)程中因車(chē)輛故障導(dǎo)致延誤，或者因包裝不當(dāng)造成食材損壞，這些都不屬于公眾責(zé)任險(xiǎn)的賠償范圍。因此，將公眾責(zé)任險(xiǎn)作為評(píng)分項(xiàng)，與食材配送項(xiàng)目的實(shí)際需求沒(méi)有關(guān)聯(lián)性。

答：公眾責(zé)任險(xiǎn)，是保障企業(yè)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)或活動(dòng)過(guò)程中因意外事故對(duì)第三方造成的人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失，在倉(cāng)儲(chǔ)、配送過(guò)程中，由于配送途中或者到達(dá)配送點(diǎn)引起的諸類(lèi)公共場(chǎng)所事故，與食品安全險(xiǎn)無(wú)關(guān)的，需要使用公眾責(zé)任險(xiǎn)來(lái)彌補(bǔ)，本項(xiàng)設(shè)置與項(xiàng)目需求相適應(yīng)，且未違反相關(guān)規(guī)定，故不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

3.招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法要求：人員要求：投標(biāo)人擬為本項(xiàng)目配備的人員具有政府部門(mén)頒發(fā)的食品安全管理員考試合格證書(shū)的，每提供1人，得1分，最多得3分。注：投標(biāo)文件中須提供人員證書(shū)掃描件及投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的擬委任的上述人員自2024年6月1日以來(lái)任意連續(xù)三個(gè)月的社保繳費(fèi)證明材料，上述人員的社會(huì)保險(xiǎn)的繳納單位應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)人或者投標(biāo)人不具備獨(dú)立法人資格的分支機(jī)構(gòu)，社保繳費(fèi)證明或社保的有效證明材料至少含養(yǎng)老保險(xiǎn)。問(wèn)：政府部門(mén)頒發(fā)的食品安全管理員培訓(xùn)考核合格證由政府部門(mén)主導(dǎo)頒發(fā)，其考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)緊密?chē)@食品安全管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、操作規(guī)范以及法律法規(guī)等關(guān)鍵領(lǐng)域，與“政府部門(mén)頒發(fā)的食品安全管理員考試合格證書(shū)”內(nèi)容相似，問(wèn)是否認(rèn)可？

答：政府部門(mén)頒發(fā)的食品安全管理員培訓(xùn)考核合格證予以認(rèn)可。

4.招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)報(bào)告(8分)要求：2024年1月1日以來(lái)（以檢測(cè)報(bào)告出具日期為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有第三方有權(quán)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的任意連續(xù)三個(gè)月帶有CMA和CNAS標(biāo)識(shí)的的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告（檢測(cè)結(jié)果須為通過(guò)或符合或合格）。第三方有權(quán)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的帶有CMA 和CNAS 標(biāo)識(shí)的的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告有效期一般是6個(gè)月及以上，正常供應(yīng)商單項(xiàng)食品檢測(cè)報(bào)告不會(huì)一個(gè)月檢測(cè)一次，所以正常供應(yīng)商無(wú)法提供連續(xù)三個(gè)月帶有CMA和CNAS標(biāo)識(shí)的的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告。如果招標(biāo)文件的要求是基于項(xiàng)目的特殊性質(zhì)和食品安全要求，即使檢測(cè)報(bào)告的有效期較長(zhǎng)，也需要提供連續(xù)3個(gè)月相應(yīng)的報(bào)告。但是如果真是考慮項(xiàng)目食品安全，檢測(cè)報(bào)告時(shí)間跨度越短越好，那連續(xù)3個(gè)月的檢測(cè)報(bào)告并不能防止食品衛(wèi)生安全，例如：（蔬菜類(lèi)）食品最多3到7天內(nèi)就會(huì)損壞或者質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，那對(duì)于此檢測(cè)報(bào)告的要求，應(yīng)該是：第三方有權(quán)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的任意連續(xù)三周帶有CMA和CNAS標(biāo)識(shí)的的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告。反之，投標(biāo)供應(yīng)商只提供一份檢測(cè)報(bào)告也應(yīng)符合要求。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第二款規(guī)定，采購(gòu)人不得有以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的行為。《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條也明確，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商，屬于差別待遇或者歧視待遇。如上述情況，可能會(huì)使一些符合報(bào)告有效期6個(gè)月但不符合連續(xù)3個(gè)月要求的供應(yīng)商受到限制，構(gòu)成對(duì)潛在供應(yīng)商的不合理差別對(duì)待。

答：定量檢測(cè)的報(bào)告有效期為12個(gè)月，駐點(diǎn)檢測(cè)可以滿(mǎn)足時(shí)間要求，但是檢測(cè)的項(xiàng)目少，存在食品安全隱患，定量檢測(cè)的單品檢測(cè)項(xiàng)目要求多，把控食品安全的力度較大，我單位為保障食品安全，故要求提供的單品檢測(cè)項(xiàng)目為10項(xiàng)，且常規(guī)的單品檢測(cè)項(xiàng)目很多，并未要求提供過(guò)多的檢測(cè)。本項(xiàng)不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

5.招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)公眾責(zé)任險(xiǎn)(3分）要求：投標(biāo)人具有有效期內(nèi)的公眾責(zé)任險(xiǎn)，且投保金額滿(mǎn)足下列要求的：（1）投保金額≥6千萬(wàn)元，得3分；（2）3千萬(wàn)元≤投保金額＜6千萬(wàn)元，得2分；（3）1千萬(wàn)元≤投保金額＜3千萬(wàn)元，得1分；（4）投保金額＜1千萬(wàn)元，不得分。注：投標(biāo)文件中須提供公眾責(zé)任險(xiǎn)保單合同掃描件。事實(shí)依據(jù)：本項(xiàng)目名稱(chēng)為合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司總行員工餐廳菜品供應(yīng)配送，采購(gòu)需求是要求中標(biāo)人配送合格的主副食品，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)配送高質(zhì)量的食材且有相應(yīng)的檢測(cè)報(bào)告以及資質(zhì)證書(shū)。中華人民共和國(guó)食品安全法第四十三條：國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。并未提及公眾責(zé)任險(xiǎn)，中標(biāo)人對(duì)食品原材料的安全負(fù)責(zé)，需要購(gòu)買(mǎi)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，而非購(gòu)買(mǎi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條第二項(xiàng)的規(guī)定，屬于“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)”的情形。在食材配送項(xiàng)目中，主要風(fēng)險(xiǎn)集中在食品安全原材料方面，食品安全責(zé)任險(xiǎn)更能直接保障因食材原材料質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的相關(guān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，與項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)和合同履行密切相關(guān)。而公眾責(zé)任險(xiǎn)主要保障的是在公共場(chǎng)所因意外事故導(dǎo)致第三方人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于單純的食材配送單位來(lái)說(shuō)，與履行食材配送合同的關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。

答：公眾責(zé)任險(xiǎn)，是保障企業(yè)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)或活動(dòng)過(guò)程中因意外事故對(duì)第三方造成的人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失，在倉(cāng)儲(chǔ)、配送過(guò)程中，由于配送途中或者到達(dá)配送點(diǎn)引起的諸類(lèi)公共場(chǎng)所事故，與食品安全險(xiǎn)無(wú)關(guān)的，需要使用公眾責(zé)任險(xiǎn)來(lái)彌補(bǔ)，本項(xiàng)設(shè)置與項(xiàng)目需求相適應(yīng)，且未違反相關(guān)規(guī)定，故不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

6.招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法要求：“檢測(cè)報(bào)告：2024年1月1日以來(lái)（以檢測(cè)報(bào)告出具日期為準(zhǔn)），投標(biāo)人具有第三方有權(quán)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的任意連續(xù)三個(gè)月帶有CMA和CNAS標(biāo)識(shí)的的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告（檢測(cè)結(jié)果須為通過(guò)或符合或合格），且檢測(cè)類(lèi)別包含以下內(nèi)容的：（1）蔬菜類(lèi)（檢測(cè)項(xiàng)目須至少包含克百威、水胺硫磷、氧樂(lè)果、鉛、鎘、氟蟲(chóng)腈、六六六、滴滴涕、敵百蟲(chóng)和滅多威）得2分；（2）鮮肉類(lèi)（檢測(cè)項(xiàng)目須至少包含克倫特羅、鉛、鎘、五氯酚酸鈉、甲氧芐啶、呋喃妥因代謝物、多西環(huán)素、揮發(fā)性鹽基氮、萊克多巴胺和沙丁胺醇）得2分；（3）水果類(lèi)（檢測(cè)項(xiàng)目須至少包含甲胺磷、鎘、敵敵畏、克百威、水胺硫磷、六六六、敵百蟲(chóng)、氟蟲(chóng)腈、抗蚜威、艾氏劑）得2分；（4）水產(chǎn)類(lèi)（檢測(cè)項(xiàng)目包含但不限于鉛、鎘、無(wú)機(jī)砷、孔雀石綠、五氯酚酸鈉、氧氟沙星、地西泮、呋喃唑酮代謝物、呋喃妥因代謝物和揮發(fā)性鹽基氮）得2分。注：1.投標(biāo)文件中須提供檢測(cè)報(bào)告掃描件；其中連續(xù)三個(gè)月的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告系指每月至少檢測(cè)一次，每月至少提供一份檢測(cè)報(bào)告，且提供連續(xù)三個(gè)月的檢測(cè)報(bào)告。2、提供全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)檢測(cè)報(bào)告查詢(xún)截圖。”問(wèn)：本項(xiàng)目要求提供的檢測(cè)報(bào)告至少包含的內(nèi)容必須在一份檢測(cè)報(bào)告內(nèi)同時(shí)體現(xiàn)還是可以提供多份檢測(cè)報(bào)告，例如蔬菜類(lèi)，同一個(gè)月提供芹菜的檢測(cè)項(xiàng)目包含克百威、水胺硫磷、氧樂(lè)果，西蘭花的檢測(cè)項(xiàng)目包含鉛、鎘、氟蟲(chóng)腈、六六六、滴滴涕、敵百蟲(chóng)和滅多威，是否可視作符合要求？連續(xù)3個(gè)月，是否需要每個(gè)月檢測(cè)產(chǎn)品都要保持一致？以蔬菜類(lèi)為例，第一個(gè)月提供芹菜、西蘭花，第二個(gè)月提供茄子、豆角，第三個(gè)月提供白菜、胡蘿卜，且單月累計(jì)檢測(cè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容均包含招標(biāo)文件要求的內(nèi)容，是否予以認(rèn)可？

答：（1）本項(xiàng)目要求提供的檢測(cè)報(bào)告至少包含的內(nèi)容可在一份檢測(cè)報(bào)告內(nèi)同時(shí)體現(xiàn)也可以提供多份檢測(cè)報(bào)告累計(jì)體現(xiàn)，單月同類(lèi)型產(chǎn)品檢測(cè)內(nèi)容滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求即可，不限定同一產(chǎn)品。例如蔬菜類(lèi)，同一個(gè)月提供芹菜的檢測(cè)項(xiàng)目包含克百威、水胺硫磷、氧樂(lè)果，西蘭花的檢測(cè)項(xiàng)目包含鉛、鎘、氟蟲(chóng)腈、六六六、滴滴涕、敵百蟲(chóng)和滅多威，可視作符合招標(biāo)文件要求；（2）連續(xù)3個(gè)月，不需要每個(gè)月檢測(cè)產(chǎn)品都要保持一致；以蔬菜類(lèi)為例，第一個(gè)月提供芹菜、西蘭花，第二個(gè)月提供茄子、豆角，第三個(gè)月提供白菜、胡蘿卜，且單月累計(jì)檢測(cè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容均包含招標(biāo)文件要求的內(nèi)容，可予以認(rèn)可。

注：此補(bǔ)疑視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。

            招標(biāo)人名稱(chēng)：合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司

地址：安徽省合肥市蜀山區(qū)長(zhǎng)江西路101號(hào)

聯(lián)系人：張工

    聯(lián)系方式：0551-65196285

招標(biāo)代理：安徽公共資源交易集團(tuán)項(xiàng)目管理有限公司

地 址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號(hào)（徽州大道與南京路交口）六樓

聯(lián)系人：李工   聯(lián)系方式：0551-66223922，66223923

 2025年4月30日