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請求：我公司建議：投標(biāo)人資質(zhì)要求：具有國家秘密載體印制乙級及以上資質(zhì)（證書類別含涉密文件資料或涉密檔案數(shù)字化加工（或涉密檔案數(shù)字化））修改為評分項(xiàng)，不作為資格項(xiàng)。

答：經(jīng)專家論證，投標(biāo)人資質(zhì)要求設(shè)置合理，與招標(biāo)需求相適應(yīng)、相匹配，無傾向性與排他性。

5.①手動密集架：★立柱：≥1.5mm 冷軋鋼板沖壓折彎成形，采用模胎焊接后，整體組裝，鋼性足，不變形。在每列的框架結(jié)構(gòu)中配置斜接桿，使架體更架穩(wěn)固。立柱均勻沖孔，使層數(shù)和間距可按需要調(diào)整，立柱插入底梁中，并與底梁螺絲進(jìn)行連接以增加穩(wěn)定性，每根立柱兩面均布有調(diào)節(jié)孔可上、下調(diào)節(jié)。投標(biāo)文件中提供第三方有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的帶有CMA或CNAS標(biāo)識的檢測報(bào)告掃描件（報(bào)告內(nèi)容包括但不限于硬度、附著力、沖擊強(qiáng)度,漆膜劃圈實(shí)驗(yàn)等）。

②恒濕凈化一體機(jī)：★6.8、苯凈化效率≥93.8%（投標(biāo)文件中提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的帶CMA或CNAS標(biāo)識的檢測（驗(yàn)）報(bào)告掃描件，且苯凈化效率符合要求）

③霉菌凈化機(jī)：★4.4、空氣自然菌消亡率≥92%（投標(biāo)文件中提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的帶CMA或CNAS標(biāo)識的檢測（驗(yàn)）報(bào)告掃描件，且空氣自然菌消亡率符合要求）。

④壁掛式新風(fēng)凈化機(jī)：★4.2、肺炎克雷伯氏菌除菌率≥99.9%，（投標(biāo)文件中提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的帶CMA或CNAS標(biāo)識的檢測（驗(yàn)）報(bào)告掃描件，且肺炎克雷伯氏菌除菌率符合要求）；

事實(shí)依據(jù)：以上設(shè)備需要投標(biāo)時提供第三方有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的帶有CMA或CNAS標(biāo)識的檢測報(bào)告掃描件，針對性太強(qiáng)，并且設(shè)置了評分項(xiàng)，有控標(biāo)的嫌疑，不合理。

法律依據(jù)：（1）違反《政府采購法實(shí)施條例》第二十條：“不得要求或標(biāo)明特定檢測機(jī)構(gòu)的檢測報(bào)告”。（2）違反《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條：“采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品”。

請求：我公司建議：①手動密集架：★立柱：≥1.5mm 冷軋鋼板沖壓折彎成形，采用模胎焊接后，整體組裝，鋼性足，不變形。在每列的框架結(jié)構(gòu)中配置斜接桿，使架體更架穩(wěn)固。立柱均勻沖孔，使層數(shù)和間距可按需要調(diào)整，立柱插入底梁中，并與底梁螺絲進(jìn)行連接以增加穩(wěn)定性，每根立柱兩面均布有調(diào)節(jié)孔可上、下調(diào)節(jié)。投標(biāo)文件中提供第三方有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的帶有CMA或CNAS標(biāo)識的檢測報(bào)告掃描件（報(bào)告內(nèi)容包括但不限于硬度、附著力、沖擊強(qiáng)度,漆膜劃圈實(shí)驗(yàn)等）。建議修改為投標(biāo)文件中提供投標(biāo)產(chǎn)品符合該項(xiàng)功能或性能的承諾函。

②恒濕凈化一體機(jī)：★6.8、苯凈化效率≥93.8%（投標(biāo)文件中提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的帶CMA或CNAS標(biāo)識的檢測（驗(yàn)）報(bào)告掃描件，且苯凈化效率符合要求）。投標(biāo)文件中提供投標(biāo)產(chǎn)品符合該項(xiàng)功能或性能的承諾函。

③霉菌凈化機(jī)：★4.4、空氣自然菌消亡率≥92%（投標(biāo)文件中提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的帶CMA或CNAS標(biāo)識的檢測（驗(yàn)）報(bào)告掃描件，且空氣自然菌消亡率符合要求）。投標(biāo)文件中提供投標(biāo)產(chǎn)品符合該項(xiàng)功能或性能的承諾函。

④壁掛式新風(fēng)凈化機(jī)：★4.2、肺炎克雷伯氏菌除菌率≥99.9%，（投標(biāo)文件中提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的帶CMA或CNAS標(biāo)識的檢測（驗(yàn)）報(bào)告掃描件，且肺炎克雷伯氏菌除菌率符合要求）；投標(biāo)文件中提供投標(biāo)產(chǎn)品符合該項(xiàng)功能或性能的承諾函。

答：經(jīng)專家論證，招標(biāo)文件以上技術(shù)參數(shù)要求設(shè)置合理，與招標(biāo)需求相適應(yīng)、相匹配，無傾向性與排他性。

6.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有檔案相關(guān)專業(yè)高級職稱證書。

事實(shí)依據(jù)：（1）本項(xiàng)目并非檔案相關(guān)業(yè)務(wù)極高的項(xiàng)目，用戶的項(xiàng)目要求高級職稱證書，要求過高，且未考慮特殊人才認(rèn)定情形，有控標(biāo)的嫌疑。（2）未明確職稱專業(yè)范圍（如檔案學(xué)、圖書情報(bào)、文秘等是否適用），可能排斥具備實(shí)際能力但專業(yè)名稱不符的投標(biāo)人。

法律依據(jù)：（1）違反《政府采購法》第二十二條：“不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇”；（2）違反《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》中“職稱與職業(yè)資格等效認(rèn)定原則”，未接受同等效力的職業(yè)資格證書（如高級檔案管理師）；（3）違反《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條：“以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件”。

請求：我公司建議：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有檔案相關(guān)專業(yè)高級職稱證書建議修改為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有檔案相關(guān)專業(yè)中級職稱證書。

答：經(jīng)專家論證，招標(biāo)文件以上要求設(shè)置合理，與招標(biāo)需求相適應(yīng)、相匹配，無傾向性與排他性。

7.資格條件與項(xiàng)目實(shí)際需求嚴(yán)重不符，構(gòu)成不合理限制，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人需具備：國家秘密載體印制乙級及以上資質(zhì)（含涉密檔案數(shù)字化加工）；檔案相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱證書。

質(zhì)疑依據(jù)：（1）項(xiàng)目內(nèi)容分析：本項(xiàng)目主要采購內(nèi)容為檔案室設(shè)施設(shè)備（占比58.1%，預(yù)算50萬元），包括手動密集架、恒溫恒濕設(shè)備等，屬于通用貨物采購；（2）檔案數(shù)字化加工僅為輔助服務(wù)（占比41.9%，預(yù)算36萬元），且招標(biāo)文件明確數(shù)字化加工量僅占“部分檔案”（第六章第5.6款）。

法律依據(jù)：（1）《政府采購法實(shí)施條例》第二十條明確規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或限制競爭。（2）本項(xiàng)目核心需求為密集架及環(huán)控設(shè)備，卻將涉密資質(zhì)和檔案專業(yè)職稱,作為強(qiáng)制性資格條件，明顯超出項(xiàng)目實(shí)際需求，排斥了具備密集架生產(chǎn)資質(zhì)但無涉密資質(zhì)的合法供應(yīng)商，構(gòu)成對潛在投標(biāo)人的不合理限制。

訴求：刪除或修改與核心產(chǎn)品無關(guān)的資格條件，確保資格要求與項(xiàng)目實(shí)際需求匹配。修改資格條件：刪除“國家秘密載體印制資質(zhì)”和“檔案專業(yè)職稱”要求，或明確允許聯(lián)合體投標(biāo)。

答：經(jīng)專家論證，投標(biāo)人資質(zhì)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)要求設(shè)置合理，與招標(biāo)需求相適應(yīng)、相匹配，無傾向性與排他性。

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

8.關(guān)于評分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的質(zhì)疑：

評分標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重偏向數(shù)字化加工，核心產(chǎn)品分值占比過低，招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)辦法”中，檔案數(shù)字化相關(guān)評分項(xiàng)總分高達(dá)31分，而核心產(chǎn)品（密集架、環(huán)控設(shè)備）的客觀技術(shù)評分不足10分，具體如下：

質(zhì)疑依據(jù)：（1）違反《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十五條：評審因素應(yīng)與投標(biāo)貨物和服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)，不得以與采購需求無關(guān)的條件作為評分項(xiàng)。（2）構(gòu)成量身定制：高分值集中于數(shù)字化領(lǐng)域，明顯為具備涉密資質(zhì)的投標(biāo)人提供優(yōu)勢，而密集架制造商（本項(xiàng)目主要供應(yīng)商）因缺乏數(shù)字化業(yè)績被系統(tǒng)性排除。

訴求：重新分配評分權(quán)重，以密集架和環(huán)控設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、生產(chǎn)能力、售后服務(wù)為核心評分項(xiàng)。

調(diào)整評分標(biāo)準(zhǔn)：增加密集架、環(huán)控設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、檢測報(bào)告、案例等客觀評分項(xiàng)（建議≥40分）；降低數(shù)字化服務(wù)主觀評分權(quán)重（建議≤15分）。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行，不予調(diào)整。

9.關(guān)于招標(biāo)文件合法性的綜合質(zhì)疑，違反公平競爭原則：（1）資格條件和評分標(biāo)準(zhǔn)共同導(dǎo)致密集架供應(yīng)商無法公平競爭，涉嫌為特定投標(biāo)人（如數(shù)字化服務(wù)商）量身定制。（2）未體現(xiàn)“需求導(dǎo)向：根據(jù)《政府采購需求管理辦法》，采購需求應(yīng)“與履約能力直接相關(guān)”，但本項(xiàng)目將非核心的數(shù)字化要求凌駕于主要設(shè)備之上。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行，不予調(diào)整。

10.請明確檔案高級職稱頒發(fā)單位或機(jī)構(gòu)，市場很多第三方山寨機(jī)構(gòu)頒發(fā)的各類檔案職稱類證書不應(yīng)該滿足上述評分要求，檔案高級職稱明確指研究館員（正高）或副研究館員（副高）。

答：行政主管部門、事業(yè)單位、央國企等頒發(fā)的職稱類證書并經(jīng)評標(biāo)委員會評審?fù)ㄟ^的，予以認(rèn)可；第三方山寨機(jī)構(gòu)頒發(fā)的各類檔案職稱類證書不予認(rèn)可。評標(biāo)委員會保留現(xiàn)場核查的權(quán)利。

11、根據(jù)“檔案服務(wù)外包工作規(guī)范第1部分：總則”中“7.3.1.3承包方應(yīng)根據(jù)檔案服務(wù)需要,配備檔案或相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷,或具有檔案中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的員工。承包方應(yīng)保證項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和員工隊(duì)伍具有一定的穩(wěn)定性”；明確要求承包方具有檔案中級以上職稱，招標(biāo)采購需求中要求駐點(diǎn)4人，為了保證項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和3名駐點(diǎn)員工的穩(wěn)定性。建議要求“其他人員具有檔案相關(guān)專業(yè)高級職稱證書的，每人得1分，滿分3分。”

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行，不予調(diào)整。

12.招標(biāo)文件中第三章 評標(biāo)辦法商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價文件詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)2.2.2（2）-商務(wù)文件評分標(biāo)準(zhǔn)-團(tuán)隊(duì)成員1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有檔案相關(guān)專業(yè)高級職稱證書的，得 2 分。此項(xiàng)要求與招標(biāo)需求要求不匹配。

事實(shí)依據(jù)：安徽省內(nèi)檔案相關(guān)專業(yè)高級職稱證書除了需要相應(yīng)的學(xué)歷、工作年限、專業(yè)知識外，對工作業(yè)績、論文、論著條件等評審條件極高，且通過率低，對于獲得高級職稱人員的各項(xiàng)素質(zhì)要求極高。且本項(xiàng)目主要服務(wù)范圍為對檔案整理室、檔案閱檔室、檔案榮譽(yù)室等進(jìn)行設(shè)施設(shè)備采購，更側(cè)重于供應(yīng)商的硬件供貨能力與檔案專業(yè)知識的結(jié)合，故要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有檔案相關(guān)專業(yè)高級職稱證書要求過高且與實(shí)際要求服務(wù)能力不符，具有不合理性。高級職稱人員絕大部分就職于行業(yè)頭部的大型企業(yè)中，對于中小型企業(yè)來說人才輸入的渠道有限，限制了中小型企業(yè)參與本項(xiàng)目公平競爭的機(jī)會。

法律依據(jù)：（1）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國家對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

（2）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。招標(biāo)項(xiàng)目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。。

故根據(jù)上述法律要求，本項(xiàng)違反了以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的要求。

答：經(jīng)專家論證，招標(biāo)文件以上要求設(shè)置合理，與招標(biāo)需求相適應(yīng)、相匹配，無傾向性與排他性。

13.招標(biāo)文件中第三章 評標(biāo)辦法商務(wù)、技術(shù)及報(bào)價文件詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)2.2.2（2）-商務(wù)文件評分標(biāo)準(zhǔn)-技術(shù)評審-評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人所投產(chǎn)品對技術(shù)參數(shù) 及要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評分：標(biāo)注★號的條款，每滿足一項(xiàng)得 2 分，共 4 項(xiàng)，滿分 8 分。注：以投標(biāo)響應(yīng)表和“貨物需求表 ”中要求的證明材料要求作為評審依據(jù)。按照此評分項(xiàng)要求需提供如下：

（1）手動密集架：★立柱：≥1.5mm 冷軋鋼板沖壓折彎成形，采用模胎焊接后，整體組裝，鋼性足，不變形。在每列的框架結(jié)構(gòu)中配置斜接桿，使架體更架穩(wěn)固。立柱均勻沖孔，使層數(shù)和間距可按需要調(diào)整，立柱插入底梁中，并與底梁螺絲進(jìn)行連接以增加穩(wěn)定性，每根立柱兩面均布有調(diào)節(jié)孔可上、下調(diào)節(jié)。

投標(biāo)文件中提供第三方有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的帶有CMA 或 CNAS 標(biāo)識的檢測報(bào)告掃描件（報(bào)告內(nèi)容包括但不限于硬度、附著力、沖擊強(qiáng)度,漆膜劃圈實(shí)驗(yàn)等）。

（2）恒濕凈化一體機(jī)：★6.8、苯凈化效率≥93.8%（投標(biāo)文件中提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的帶 CMA 或 CNAS 標(biāo)識的檢測（驗(yàn)）報(bào)告掃描件，且苯凈化效率符合要求）

（3）霉菌凈化機(jī)：★4.4、空氣自然菌消亡率≥92%（投標(biāo)文件中提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的帶 CMA 或 CNAS 標(biāo)識的檢測（驗(yàn)）報(bào)告掃描件，且空氣自然菌消亡率符合要求）。

（4）壁掛式新風(fēng)凈化機(jī)：★4.2、肺炎克雷伯氏菌除菌率≥99.9%，（投標(biāo)文件中提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的帶 CMA 或CNAS 標(biāo)識的檢測（驗(yàn)）報(bào)告掃描件，且肺炎克雷伯氏菌除菌率符合要求）；

共4份證明材料要求作為評審依據(jù)。

以上要求提供的材料與采購需求中要求的貨物技術(shù)參數(shù)不匹配，且具有特定投標(biāo)人的潛在傾向性。

事實(shí)依據(jù)：

（1）縱觀招標(biāo)文件供貨要求，手動密集架參數(shù)，并未對硬度、附著力、沖擊強(qiáng)度,漆膜劃圈實(shí)驗(yàn)做出實(shí)際要求，招標(biāo)文件應(yīng)從實(shí)際需求編制，具體詳見招標(biāo)文件第五章供貨要求-三、設(shè)備需求一覽表-貨物及服務(wù)清單部分。

（2）《GB 21551.3-2010 家用和類似用途電器的抗菌、除菌、凈化功能 空氣凈化器的特殊要求》規(guī)定：要求抗菌/除菌型凈化器對白色葡萄球菌的除菌率≥90%（實(shí)驗(yàn)室條件下）。

具有局限性：

僅針對特定實(shí)驗(yàn)菌種（非自然菌）；未直接規(guī)定霉菌或“自然菌”的消亡率。

 《GB/T 18801-2022 空氣凈化器》該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了顆粒物、甲醛、TVOC等污染物的凈化能效和潔凈空氣量（CADR），但未直接規(guī)定苯的凈化效率限值。

苯通常歸類為TVOC（總揮發(fā)性有機(jī)物）的一種，標(biāo)準(zhǔn)對TVOC的凈化能效有要求，但未單獨(dú)設(shè)定苯的去除率標(biāo)準(zhǔn)。微生物（細(xì)菌）凈化性能：要求標(biāo)注對金黃色葡萄球菌、大腸桿菌等標(biāo)準(zhǔn)菌種的潔凈空氣量（CADR），但未設(shè)定具體消亡率閾值。

霉菌凈化：現(xiàn)行國標(biāo)未單獨(dú)規(guī)定霉菌凈化效率，通常歸為廣義微生物凈化范疇。

 《WS/T 648-2019 空氣消毒機(jī)通用衛(wèi)生要求》（衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）

適用對象：醫(yī)用消毒設(shè)備，要求對自然菌的消亡率≥90%（現(xiàn)場試驗(yàn)條件下）。

此標(biāo)準(zhǔn)針對消毒機(jī)（非普通凈化器），且需在真實(shí)環(huán)境中測試。

上述“自然菌消亡率≥92%” 、“空氣自然菌消亡率≥92%”等來源，極大可能為廠商實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)：

可能參照《WS/T 648-2019》的測試方法，在密閉空間（如30m3）內(nèi)模擬自然菌環(huán)境（如霉菌孢子、空氣中懸浮細(xì)菌），運(yùn)行1小時后計(jì)算消亡率。

非強(qiáng)制性國標(biāo)：家用凈化器無自然菌消亡率的強(qiáng)制要求，該數(shù)值多為廠商自愿標(biāo)注。

（3）各供應(yīng)商對于產(chǎn)品各參數(shù)檢測標(biāo)準(zhǔn)不一致、檢測項(xiàng)目不一致，在項(xiàng)目評審時，容易造成評審標(biāo)準(zhǔn)不一致，造成失分的情況。檢測（驗(yàn)）報(bào)告不能作為證明重要指標(biāo)項(xiàng)參數(shù)評判的唯一評審標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)參數(shù)確認(rèn)函、出廠檢測證明等也具有同等效率。且各家產(chǎn)品都擁有響應(yīng)的自主知識產(chǎn)權(quán)，在知識產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)下，無法做到檢測項(xiàng)目與檢測標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性。

故本項(xiàng)具有局限性及傾向性。

法律依據(jù)：（1）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國家對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

（2）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。招標(biāo)項(xiàng)目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。。

故根據(jù)上述法律要求，本項(xiàng)違反了以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的要求。

答：經(jīng)專家論證，招標(biāo)文件以上技術(shù)參數(shù)要求設(shè)置合理，與招標(biāo)需求相適應(yīng)、相匹配，無傾向性與排他性。

14.招標(biāo)文件第五章供貨要求-三、設(shè)備需求一覽表-貨物及服務(wù)清單-手動密集架參數(shù)要求中標(biāo)人提供的手動密集架在供貨前應(yīng)提供第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的防震密集架抗震性能檢測報(bào)告。本項(xiàng)作為中標(biāo)人后續(xù)供貨的準(zhǔn)入及資格要求，與實(shí)際供貨產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)不符合。

事實(shí)依據(jù)：

縱觀招標(biāo)文件供貨要求，手動密集架參數(shù)，并未對抗震性做出要求，按照供貨要求提供的產(chǎn)品不屬于防震密集架，（具體詳見招標(biāo)文件第五章供貨要求-三、設(shè)備需求一覽表-貨物及服務(wù)清單部分），要求提供防震密集架抗震性能檢測報(bào)告檢測報(bào)告，明顯與本次招標(biāo)的特點(diǎn)和需求不符合，存在排斥潛在投標(biāo)人的嫌疑。

法律依據(jù)：

法律依據(jù)：（1）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國家對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

（2）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。招標(biāo)項(xiàng)目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。

故根據(jù)上述法律要求，本項(xiàng)違反了以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的要求。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行，不予調(diào)整。

第二部分 招標(biāo)文件修改部分

1.招標(biāo)文件“第五章 供貨要求-四、檔案室整理及數(shù)字化加工需求及要求-（五）安全及保密要求-8.涉密資料要求：本項(xiàng)目涉及的檔案資料存在涉密資料，審查檔案內(nèi)容信息時，標(biāo)識涉密檔案或包含敏感信息的檔案，如檔案原件首頁有涉密標(biāo)識，或原件中某幾頁有涉密標(biāo)識，需統(tǒng)一標(biāo)識密級。”修改為“8.涉密資料要求：本項(xiàng)目涉及的檔案資料存在涉密資料（涉密等級為秘密級），審查檔案內(nèi)容信息時，標(biāo)識涉密檔案或包含敏感信息的檔案，如檔案原件首頁有涉密標(biāo)識，或原件中某幾頁有涉密標(biāo)識，需統(tǒng)一標(biāo)識密級。”

注：此補(bǔ)疑視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。

招標(biāo)人：安徽省阜陽合肥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資有限公司

地 址：阜陽市合肥大道8號

聯(lián)系人：芮工

電 話：0558-2539051

招標(biāo)代理：安徽公共資源交易集團(tuán)項(xiàng)目管理有限公司

地 址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號（徽州大道與南京路交口）六樓

聯(lián)系人：李工

聯(lián)系方式：0551-66223175、66223831

2025年6月11日