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項目編號：2025BFFWZ01103

1.招標人的資格要求中3.1.1投標人資質(zhì)要求提到需“具有有效的《食品經(jīng)營許可證》”。問題：本項目招標文件規(guī)定投標供應(yīng)商需具備《食品經(jīng)營許可證》方可參與本項目報名，但我司是食品生產(chǎn)型企業(yè)，且食品生產(chǎn)業(yè)務(wù)涵蓋速凍食品、肉制品、調(diào)味品、糧食加工品、水產(chǎn)制品等多個類別，《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》明確了已取得食品生產(chǎn)許可的企業(yè)在特定情形下（生產(chǎn)加工場所）無需另行辦理食品經(jīng)營許可。此外，關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜類、瓜果類、蛋類等），根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第三十五條“國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預包裝食品的，不需要取得許可”，且我司已取得“預包裝食品經(jīng)營者備案信息采集表”。具備合法的預包裝食品銷售備案資質(zhì)。因此，投標本項目具備《食品經(jīng)營許可證》或具備《食品生產(chǎn)許可證》及《預包裝食品經(jīng)營者備案信息采集表》應(yīng)該同等有效。建議將此項要求修改為：具有有效的《食品經(jīng)營許可證》或具有有效的《食品生產(chǎn)許可證》及《預包裝食品經(jīng)營者備案信息采集表》。

答：根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第三十五條“國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預包裝食品的，不需要取得許可。僅銷售預包裝食品的，應(yīng)當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案”，并根據(jù)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第四條“在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可。下列情形不需要取得食品經(jīng)營許可：（一）銷售食用農(nóng)產(chǎn)品；（二）僅銷售預包裝食品；（三）醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品；（四）已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營許可的情形。除上述情形外，還開展其他食品經(jīng)營項目的，應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可”。（1）如投標人取得的《食品生產(chǎn)許可證》的食品類別涵蓋本項目所需全部法定許可類別的，同時提供《食品生產(chǎn)許可證》的食品生產(chǎn)許可品種明細表證明，則《食品生產(chǎn)許可證》予以認可；（2）如《食品生產(chǎn)許可證》的食品類別不涵蓋預包裝食品，須同時提供備案的《僅銷售預包裝食品經(jīng)營者備案信息采集表》證明；（3）如《食品生產(chǎn)許可證》的食品類別不涵蓋除預包裝食品外的其他法定非許可類別的，同時提供其他法定非許可類別列表說明即可；（4）以上內(nèi)容須經(jīng)評標委員會評審通過方予以認可。

2.招標人第六章投標文件格式中，要求提供“制造商”相關(guān)材料。問題：本項目招標文件規(guī)定第六章投標文件格式中需提供“制造商”相關(guān)材料，但“評標辦法”及“供貨要求”未將此列為評審條件，存在條款沖突。同時根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第五十三條，經(jīng)銷商需具備獨立經(jīng)營資質(zhì)及進貨查驗能力。而第三方制造商資質(zhì)屬食品加工生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，非食品流通領(lǐng)域必須審查環(huán)節(jié)。招標人是應(yīng)該要求以投標人自身具備經(jīng)營食品原材料資質(zhì)為審查核心，無需在招標環(huán)節(jié)審核第三方制造商資質(zhì)，只需在投標人中標后給招標人配送原材料期間提供第三方制造商資質(zhì)證件及相關(guān)材料即可。建議將投標文件中需提供“制造商相關(guān)資質(zhì)及授權(quán)書”的條款要求調(diào)整并刪除。

答：請投標人根據(jù)自身情況據(jù)實提供即可，不作評審要求。

3.招標文件第三章評分辦法中食品安全檢測中提及：投標人具有食品安全檢測能力，每提供以下一個設(shè)備得1分，滿分3分：1.農(nóng)藥殘留快速檢測儀；2.食品安全分析儀；3.多功能食品安全檢測機；注：（1）如檢測設(shè)備為自有，投標文件中須提供投標人檢測設(shè)備的采購發(fā)票掃描件。(2)如檢測設(shè)備為租賃，投標文件中須提供租賃合同(或租賃協(xié)議)的掃描件。提問：食品安全分析儀和多功能食品安全檢測機這兩類檢測設(shè)備如何區(qū)分？具體指哪些檢測功能？例如：一體化便攜式食品藥品安全快速檢測系統(tǒng)（食品安全分析儀）具有具有招標文件2.食品安全分析儀的功能請問是否予以認可？我司多功能食品安全檢測儀也具有多功能食品安全檢測機的檢測功能是否給予認可？此外招標文件要求（1）檢測設(shè)備自有須提供采購發(fā)票；如為租賃，提供租賃合同(或租賃協(xié)議)的掃描件；如該檢測設(shè)備為第三方贈予我司的并非我公司購買或者租賃，是否予以認可？

答：（1）投標人所提供的的檢測設(shè)備名稱如與招標文件要求不同，但具備同等功能或更好性能的，投標文件中附上相關(guān)功能說明等材料證明，并經(jīng)評標委員會認可后可以得分。

（2）檢測設(shè)備為第三方贈予的并非公司購買或者租賃的，不予認可，按招標文件要求執(zhí)行。

4.關(guān)于招標文件“第三章評標辦法”商務(wù)、技術(shù)及報價文件詳細評審標準中食品安全檢測“投標人具有食品安全檢測能力，每提供以下一個設(shè)備得1分，滿分3分：1.農(nóng)藥殘留快速檢測儀；2.食品安全分析儀；3.多功能食品安全檢測機；注：（1）如檢測設(shè)備為自有，投標文件中須提供投標人檢測設(shè)備的采購發(fā)票掃描件。(2)如檢測設(shè)備為租賃，投標文件中須提供租賃合同(或租賃協(xié)議)的掃描件”，問：我公司自有設(shè)備1.農(nóng)藥殘留檢測儀2.食品安全檢測儀3.多功能食品安全分析檢測儀，與招標文件所要求的檢測設(shè)備具有相同的功能，請問是否予以認可？

答：投標人所提供的的檢測設(shè)備名稱如與招標文件要求不同，但具備同等功能或更好性能的，投標文件中附上相關(guān)功能說明等材料證明，并經(jīng)評標委員會認可后可以得分。

注：此補疑視同招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。

招標人：合肥產(chǎn)投康養(yǎng)集團有限公司

地 址：合肥市瑤海區(qū)魏武路與李灣路交口向北150米

聯(lián)系人：趙工

電 話：0551-66857205

招標代理機構(gòu)：安徽公共資源交易集團項目管理有限公司

地址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號（徽州大道與南京路交口）六樓

聯(lián)系人：張工

電 話：0551-66223862、66223831

2025年05月29日