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項目編號:

項目名稱:

一、原公告主要信息

     原項目名稱: 工投高新智谷一期B5B6號樓辦公家具采購安裝項目

     原項目編號: 2025HEFQJ00410

     原公告日期: 2025年05月13日

二、公告內(nèi)容(更正事項、內(nèi)容及日期等)

    

工投高新智谷一期B5B6號樓辦公家具采購安裝項目招標(biāo)文件補疑

項目編號:2025HEFQJ00410

 

第一部分 投標(biāo)人疑問回復(fù)內(nèi)容

1.我司仔細(xì)研究了“工投高新智谷一期B5B6號樓辦公家具采購安裝項目”招標(biāo)文件,現(xiàn)有以下疑問望貴方解答:

招標(biāo)文件“第四章 評審方法和標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)人資信、認(rèn)證”中需要“投標(biāo)人獲得省級及以上工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)證證書 的得2分,獲得地市級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)證證書的得1分。”經(jīng)查此項要求家具行業(yè)中唯有少數(shù)幾家頭部企業(yè)具備,并且是否具備此證書并不影響該項目供貨質(zhì)量,對實際供貨并無直接影響;由此可見此項要求是為某廠家量身定制,變相提高投標(biāo)門檻,限制供應(yīng)商參與公共招標(biāo)活動,構(gòu)成對其他企業(yè)差別、歧視待遇;嚴(yán)重違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條 采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇:(三)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;(六)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商;

建議修改為:“投標(biāo)人獲得中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的得2分?!?/font>

答復(fù):“工業(yè)設(shè)計中心”是投標(biāo)人綜合實力的體現(xiàn),中小企業(yè)均可以申請,此項并非投標(biāo)人資格要求,為詳細(xì)評審打分指標(biāo)且為階梯分值設(shè)置,是對于投標(biāo)人綜合實力和合同履行能力的綜合評價,目前有5家及以上投標(biāo)人滿足要求,不具有唯一性,不存在限制或排斥潛在投標(biāo)人的情形。綜上,該評分項不予修改,本項備注描述調(diào)整詳見本補疑變更部分。

2.本項目評分標(biāo)準(zhǔn)中主觀分“生產(chǎn)能力1、財務(wù)報告”高達(dá)14分,均沒有合理量化處理,存在排斥潛在供應(yīng)商行為。如下所述:

 

序號

評分標(biāo)準(zhǔn)

事實依據(jù)

1

生產(chǎn)能力1
評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)文件中提供的工廠環(huán)境、分布情況、工廠實景照片、生產(chǎn)效率、供貨能力等方面進(jìn)行綜合評分。工廠環(huán)境、分布情況、生產(chǎn)效率及供貨能力等方面優(yōu)秀的,得 5<F≤8 分;工廠環(huán)境、分布情況、生產(chǎn)效率及供貨能力等方面良好的,得 2<F≤5 分;工廠環(huán)境、分布情況、生產(chǎn)效率及供貨能力等方面一般的,得 0≤F≤2 分。注:1.投標(biāo)文件中提供工廠實景照片、廠房產(chǎn)權(quán)證明或者廠房租賃協(xié)議、商標(biāo)注冊證明掃描件。廠房產(chǎn)權(quán)證明中廠房所有權(quán)人(或廠房租賃協(xié)議中的承租單位)須是本項目擬供貨產(chǎn)品的品牌方(即商標(biāo)注冊人)或其全資(或控股)的子公司或其法定代表人。如廠房產(chǎn)權(quán)人為其全資或控股子公司的,還須另外提供品牌方與該子公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)證明(如國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)截圖或天眼查或企查查或啟信寶查詢截圖或市場監(jiān)督管理部門出具的證明材料(具有其中之一即可))。2.投標(biāo)文件中提供的生產(chǎn)工廠須是中標(biāo)后本項目的出貨工廠。中標(biāo)后,招標(biāo)人有權(quán)核查中標(biāo)人提供的證明材料,如發(fā)現(xiàn)存在任何虛假情況,視為中標(biāo)人違約,招標(biāo)人有權(quán)解除合同并扣除全部履約保證金,由此產(chǎn)生的一切后果由中標(biāo)人承擔(dān)。 3.F 為生產(chǎn)能力得分。 4.未提供或提供材料不符合要求的本項不得分。0-8分

 

該項指標(biāo)未量化處理,且存在歧視和排斥中小企業(yè)行為。省內(nèi)中小企業(yè)廠房面積無法與省外中大型企業(yè)作比較,存在以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人行為。
事實依據(jù)
1.“工廠環(huán)境”如何界定優(yōu)劣?是否有面積、環(huán)保認(rèn)證、安全標(biāo)準(zhǔn)等量化指標(biāo)?  

2.“生產(chǎn)效率”是否以單位時間產(chǎn)量、設(shè)備利用率或良品率等數(shù)據(jù)衡量?  

3.“供貨能力”是否以歷史訂單交付周期、最大產(chǎn)能或應(yīng)急響應(yīng)能力為依據(jù)?  此類模糊表述易導(dǎo)致評標(biāo)過程依賴主觀判斷,違反《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條“評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確、合理”之規(guī)定。
**建議**:補充具體評分細(xì)則,例如:  - 工廠環(huán)境:提供環(huán)評報告、安全生產(chǎn)認(rèn)證等證明文件;  - 生產(chǎn)效率:列明設(shè)備清單及產(chǎn)能數(shù)據(jù),或提供第三方檢測報告;  - 供貨能力:提交近一年同類項目供貨記錄及客戶評價。  
事實依據(jù)
等級劃分表述重復(fù),缺乏差異性,文件中三個評分等級的描述均為“工廠環(huán)境、分布情況、生產(chǎn)效率及供貨能力等方面的”,未明確不同等級之間的核心差異。例如:- “優(yōu)秀”(5-8分)與“良好”(2-5分)的關(guān)鍵區(qū)別是什么? - 是否要求“優(yōu)秀”等級需同時滿足多項高標(biāo)準(zhǔn),而“良好”等級僅部分達(dá)標(biāo)? 此類重復(fù)表述可能導(dǎo)致評標(biāo)委員會對評分標(biāo)準(zhǔn)的理解不一致,進(jìn)而影響評分結(jié)果的公平性。
**建議**:明確各等級的具體要求,例如:  - 優(yōu)秀:工廠通過ISO認(rèn)證,產(chǎn)能達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平,供貨周期≤7天;  - 良好:工廠具備基礎(chǔ)資質(zhì),產(chǎn)能滿足需求,供貨周期≤15天;  - 一般:工廠無認(rèn)證,產(chǎn)能及供貨能力存在風(fēng)險。

2

財務(wù)報告
評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)文件中提供的投標(biāo)人 2020 年以來任意三年經(jīng)第三方審計機構(gòu)或第三方會計事務(wù)所出具的財務(wù)報告,對投標(biāo)人三年的營業(yè)收入(來源于利潤表)、資產(chǎn)合計(來源于資產(chǎn)負(fù)債表)、經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額(來源于現(xiàn)金流量表)三個指標(biāo)進(jìn)行綜合評分。財務(wù)指標(biāo)優(yōu)秀的得 4<F≤6 分;財務(wù)指標(biāo)良好的得2<F≤4 分;財務(wù)指標(biāo)一般的得 0<F≤2 分。其他或未提供相關(guān)內(nèi)容的不得分。注:1.投標(biāo)文件中提供經(jīng)第三方審計機構(gòu)(應(yīng)具有審計資格)或第三方會計師事務(wù)所出具的財務(wù)報告關(guān)鍵頁掃描件作為評審依據(jù),關(guān)鍵頁內(nèi)容包括但不限于資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及第三方機構(gòu)蓋章頁等。2.若投標(biāo)人或所投產(chǎn)品制造商新成立不足三年,可以提供自成立之日至開標(biāo)前經(jīng)第三方審計機構(gòu)(應(yīng)具有審計資格)或第三方會計師事務(wù)所出具的財務(wù)報告。3.F 為財務(wù)報告得分。0-6分

該項指標(biāo)未量化處理,且存在歧視和排斥中小企業(yè)行為。省內(nèi)中小企業(yè)無法與省外中大型企業(yè)的財務(wù)狀況作比較,存在以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人行為。
事實依據(jù)
 1、評分標(biāo)準(zhǔn)缺乏量化依據(jù),主觀性過強,文件中將“優(yōu)秀”“良好”“一般”作為評分等級,但未明確各等級對應(yīng)的具體財務(wù)數(shù)據(jù)范圍(如營業(yè)收入增長率、資產(chǎn)負(fù)債率、現(xiàn)金流健康度等)。例如: - 何謂“優(yōu)秀”?是否要求營業(yè)收入年均增長≥20%、現(xiàn)金流持續(xù)為正?  - “良好”與“一般”的界限如何劃分?是否僅憑評委主觀經(jīng)驗判定? 此類模糊表述違反《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條“評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確、合理”之規(guī)定,易導(dǎo)致評標(biāo)結(jié)果因人而異。  
**建議**:補充量化標(biāo)準(zhǔn),例如:  - 優(yōu)秀:營業(yè)收入年均增長≥15%,資產(chǎn)負(fù)債率≤50%,現(xiàn)金流凈額持續(xù)為正;
- 良好:營業(yè)收入年均增長≥5%,資產(chǎn)負(fù)債率≤70%,現(xiàn)金流凈額兩年為正;  
- 一般:營業(yè)收入無增長或負(fù)增長,資產(chǎn)負(fù)債率>70%,現(xiàn)金流波動較大。
事實依據(jù)
1、評分權(quán)重不透明,自由裁量權(quán)過大。文件中未說明營業(yè)收入、資產(chǎn)合計、現(xiàn)金流三項指標(biāo)的權(quán)重分配,可能導(dǎo)致評委隨意調(diào)整側(cè)重點。例如:某企業(yè)現(xiàn)金流優(yōu)異但營收增長緩慢,其總分可能因權(quán)重分配不合理而低于實際水平。  
**建議**:  - 公開三項指標(biāo)的權(quán)重比例(如營收40%、資產(chǎn)30%、現(xiàn)金流30%);  - 或要求評標(biāo)委員會在打分時提供分項評分依據(jù)。

 

答復(fù):針對序號1,本項有更正,詳見本補疑更正部分;針對序號2,本項有更正,詳見本補疑更正部分;

3、關(guān)于招標(biāo)文件第四章 評審辦法和標(biāo)準(zhǔn)中 生產(chǎn)能力1 評分標(biāo)準(zhǔn)缺乏量化依據(jù),主觀性過強

事實依據(jù):“1.招標(biāo)文件中對于工廠環(huán)境、分布情況、工廠實景照片、生產(chǎn)效率、供貨能力等方面的評分標(biāo)準(zhǔn)采用了“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”等定性描述。盡管這些描述在一定程度上能夠反映投標(biāo)方的綜合實力,但缺乏具體的量化指標(biāo)和客觀的評價細(xì)則,會導(dǎo)致評標(biāo)過程中出現(xiàn)主觀判斷過多的情況。這不僅影響評標(biāo)的公平性和透明度,還可能引發(fā)投標(biāo)方對評標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑和不滿。為了確保評標(biāo)過程的公正性和透明度,我們懇請貴單位能夠進(jìn)一步細(xì)化評分標(biāo)準(zhǔn),提供明確的量化指標(biāo)和具體的評價細(xì)則,例如具體的環(huán)境評分標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)效率的計算方法等,以確保所有投標(biāo)方在公開、公正、透明的環(huán)境下接受評估。2.招標(biāo)文件中要求投標(biāo)文件中必須包含工廠實景照片、廠房產(chǎn)權(quán)證明或廠房租賃協(xié)議、商標(biāo)注冊證明掃描件。我們充分理解貴單位對品牌方及其子公司資質(zhì)的嚴(yán)格要求,以確保項目的順利實施。然而,對于額外要求提供的品牌方與子公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)證明,我們感到有些困惑。我們認(rèn)為,只要投標(biāo)方能夠提供合法有效的廠房產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議,以及商標(biāo)注冊證明,已經(jīng)足以證明其合法性和供貨能力。額外的股權(quán)結(jié)構(gòu)證明不僅增加了投標(biāo)方的工作負(fù)擔(dān),而且與項目實際供貨能力并無直接關(guān)聯(lián)。因此,我們建議貴單位重新審視這一要求,考慮其必要性和合理性。”

法律依據(jù):嚴(yán)重違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條招標(biāo)人有下列行為之一的,屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人:(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件;(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

嚴(yán)重違反了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十三條 明確指出“招標(biāo)投標(biāo)和政府采購應(yīng)當(dāng)公開透明、公平公正,依法平等對待各類所有制和不同地區(qū)的市場主體,不得以不合理條件或者產(chǎn)品產(chǎn)地來源等進(jìn)行限制或者排斥。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強招標(biāo)投標(biāo)和政府采購監(jiān)管,依法糾正和查處違法違規(guī)行為”。

合理建議:我方懇請招標(biāo)單位能夠?qū)φ袠?biāo)文件中的相關(guān)條款進(jìn)行更為詳盡和具體的解釋和說明,以確保招標(biāo)過程的公正性、公平性和透明性。

答復(fù):本項有更正,詳見本補疑更正部分;

4.財務(wù)報告評分標(biāo)準(zhǔn)模糊不清,缺乏量化依據(jù)

 

事實依據(jù):招標(biāo)文件中并未詳細(xì)說明如何根據(jù)這些財務(wù)指標(biāo)的具體數(shù)值來精確劃分得分范圍,即財務(wù)指標(biāo)優(yōu)秀的得4<F≤6分、財務(wù)指標(biāo)良好的得2<F≤4分、財務(wù)指標(biāo)一般的得0<F≤2分。也未說明營業(yè)收入、資產(chǎn)合計、現(xiàn)金流凈額三項指標(biāo)的權(quán)重分配(如是否等權(quán)重或差異化賦分),也未提供綜合評分公式。建議補充量化標(biāo)準(zhǔn)(例如:“優(yōu)秀”需連續(xù)三年營收復(fù)合增長率≥10%、資產(chǎn)負(fù)債率≤50%)、(如營業(yè)收入占40%、現(xiàn)金流占40%、資產(chǎn)合計占20%)。若僅依賴評標(biāo)委員會主觀判斷,會導(dǎo)致評分隨意性,違反《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》中“評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確、合理”的要求。

法律依據(jù):嚴(yán)重違反了合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局2023年4月18日發(fā)布的文件合政辦秘〔2023〕21號關(guān)于合肥市人民政府辦公室關(guān)于持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境的實施意見,文件中明確要求招標(biāo)投標(biāo)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格落實國務(wù)院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和國家市場監(jiān)管總局等五部門印發(fā)的《公平競爭審查制度實施細(xì)則》,其中由五部委實施的《公平競爭審查制度實施細(xì)則》第十三條第二項明確規(guī)定在“招標(biāo)投標(biāo)、政府采購中限定投標(biāo)人所在地、所有制形式、組織形式,或者設(shè)定其他不合理的條件排斥或者限制經(jīng)營者參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購活動”;

嚴(yán)重違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條招標(biāo)人有下列行為之一的,屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人:(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件;(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

合理建議:請明確財務(wù)指標(biāo)評分的具體方法和標(biāo)準(zhǔn),包括如何根據(jù)營業(yè)收入、資產(chǎn)合計、經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額等財務(wù)指標(biāo)的具體數(shù)值來確定得分范圍,并提供具體的評分細(xì)則和計算方法。同時,請在評分標(biāo)準(zhǔn)中增加具體的量化標(biāo)準(zhǔn),以便投標(biāo)人和評標(biāo)委員會能夠準(zhǔn)確、客觀地評估財務(wù)指標(biāo)。

答復(fù):本項有更正,詳見本補疑更正部分;

5.招標(biāo)文件第30頁生產(chǎn)能力1存在違規(guī)違法情況。

 

事實依據(jù):該項指標(biāo)未量化處理,沒有一個評審標(biāo)準(zhǔn),比如廠房面積達(dá)到多少平方得到相應(yīng)分?jǐn)?shù),且存在歧視和排斥中小企業(yè)行為。省內(nèi)中小企業(yè)廠房面積無法與省外中大型企業(yè)作比較,此項完全就是為某廠家量身定做的評分標(biāo)準(zhǔn)只為控標(biāo),其它潛在供應(yīng)商毫無優(yōu)勢可言。存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

法律依據(jù)1:《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條招標(biāo)人有下列行為之一的,屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人:(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件;(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。
法律依據(jù)2:《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十三條 明確指出“招標(biāo)投標(biāo)和政府采購應(yīng)當(dāng)公開透明、公平公正,依法平等對待各類所有制和不同地區(qū)的市場主體,不得以不合理條件或者產(chǎn)品產(chǎn)地來源等進(jìn)行限制或者排斥。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強招標(biāo)投標(biāo)和政府采購監(jiān)管,依法糾正和查處違法違規(guī)行為”。

法律依據(jù)3:《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》第三條 明確指出 “國家將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展作為長期發(fā)展戰(zhàn)略,堅持各類企業(yè)權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等,對中小企業(yè)特別是其中的小型微型企業(yè)實行積極扶持、加強引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針,為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境?!? 

法律依據(jù)4:合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局2023年4月18日發(fā)布的文件合政辦秘〔2023〕21號關(guān)于合肥市人民政府辦公室關(guān)于持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境的實施意見,文件中明確要求招標(biāo)投標(biāo)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格落實國務(wù)院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和國家市場監(jiān)管總局等五部門印發(fā)的《公平競爭審查制度實施細(xì)則》,其中由五部委實施的《公平競爭審查制度實施細(xì)則》第十三條第二項明確規(guī)定在“招標(biāo)投標(biāo)、政府采購中限定投標(biāo)人所在地、所有制形式、組織形式,或者設(shè)定其他不合理的條件排斥或者限制經(jīng)營者參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購活動”;

答復(fù):本項有更正,詳見本補疑更正部分;

6、招標(biāo)文件第31頁財務(wù)報告存在違規(guī)違法情況。

事實依據(jù):關(guān)于財務(wù)報告提供三年的營業(yè)收入該項指標(biāo)未量化處理,沒有一個評審標(biāo)準(zhǔn),比如提供近3年的營業(yè)收入每年達(dá)到多少區(qū)間并且每年都是遞增加趨勢能達(dá)到多少分,反之如果提供3年的營業(yè)收入每年都是遞減式下滑是不是不得分,類似這種把數(shù)據(jù)量化,像志邦、歐派這種大型企業(yè)和我們這些中小型企業(yè)財務(wù)報告根本沒有可比性,且存在歧視和排斥中小企業(yè)行為。省內(nèi)中小企業(yè)財務(wù)報告根本沒辦法和省外中大型企業(yè)作比較,此項完全就是為某廠家量身定做的評分標(biāo)準(zhǔn)只為控標(biāo),其它潛在供應(yīng)商毫無優(yōu)勢可言。存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

法律依據(jù)1:《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條招標(biāo)人有下列行為之一的,屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人:(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件;(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。
法律依據(jù)2:《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十三條 明確指出“招標(biāo)投標(biāo)和政府采購應(yīng)當(dāng)公開透明、公平公正,依法平等對待各類所有制和不同地區(qū)的市場主體,不得以不合理條件或者產(chǎn)品產(chǎn)地來源等進(jìn)行限制或者排斥。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強招標(biāo)投標(biāo)和政府采購監(jiān)管,依法糾正和查處違法違規(guī)行為”。

法律依據(jù)3:《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》第三條 明確指出 “國家將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展作為長期發(fā)展戰(zhàn)略,堅持各類企業(yè)權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等,對中小企業(yè)特別是其中的小型微型企業(yè)實行積極扶持、加強引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針,為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境?!? 

法律依據(jù)4:合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局2023年4月18日發(fā)布的文件合政辦秘〔2023〕21號關(guān)于合肥市人民政府辦公室關(guān)于持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境的實施意見,文件中明確要求招標(biāo)投標(biāo)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格落實國務(wù)院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和國家市場監(jiān)管總局等五部門印發(fā)的《公平競爭審查制度實施細(xì)則》,其中由五部委實施的《公平競爭審查制度實施細(xì)則》第十三條第二項明確規(guī)定在“招標(biāo)投標(biāo)、政府采購中限定投標(biāo)人所在地、所有制形式、組織形式,或者設(shè)定其他不合理的條件排斥或者限制經(jīng)營者參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購活動”;

合理建議:1.將“生產(chǎn)能力1”數(shù)據(jù)量化或修改為由國家環(huán)境部門出具的環(huán)評報告作為評審依據(jù)。

2.將“財務(wù)報告”數(shù)據(jù)量化或刪除財務(wù)報告要求,修改為所投產(chǎn)品檢測報告,每提供1個檢測報告得1分,滿分5分,更符合投標(biāo)人公平競爭。

答復(fù):本項有更正,詳見本補疑更正部分。

第二部分:更正部分

類別

評分內(nèi)容

評分標(biāo)準(zhǔn)

分值

技術(shù)資信分

70分)

投標(biāo)人業(yè)績

2020年1月1日以來(以合同簽訂時間為準(zhǔn)),投標(biāo)人具有家具供貨及安裝項目業(yè)績,且同時滿足下列要求,每個得2分,滿分6分:

1)單個合同總金額不少于190萬元;

2)合同內(nèi)容中須至少包含下列產(chǎn)品中任意三種:辦公桌、椅、沙發(fā)、班臺、會議桌、博古架。

注:1.投標(biāo)人須提供業(yè)績證明材料,業(yè)績證明材料要求詳見投標(biāo)人須知前附表6。

2.資格審查業(yè)績不計分。

0-6分

投標(biāo)人資信、認(rèn)證

 

投標(biāo)人具有經(jīng)中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(簡稱“認(rèn)監(jiān)委”)認(rèn)證認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)頒發(fā)有效的:

1)低VOCs家具產(chǎn)品認(rèn)證證書,認(rèn)證范圍包含;金屬家具(包含:會議桌、文件柜)、木家具(包含:文件柜、床頭柜、木制床)、軟體家具(包含:座椅類、沙發(fā)類)2分;

 備注:投標(biāo)文件中提供全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺網(wǎng)站認(rèn)證信息查詢截圖,并提供證書掃描件。認(rèn)證范圍須全部包含,缺項不得分。

2)供應(yīng)商擁有自主實驗室,并通過中國合格評定認(rèn)可委員會(CNAS)認(rèn)可,得2分;

備注:投標(biāo)文件中提供證書掃描件。

3)投標(biāo)人獲得省級及以上工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)證證書的得2分,獲得地市級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)證證書的1分。

備注:投標(biāo)文件中提供官網(wǎng)截圖并提供認(rèn)證掃描件。

0-6 分

投標(biāo)人獎

項、榮譽

 

2020年1月1日以來(以獲獎時間為準(zhǔn)),投標(biāo)人獲得地市級及以上行政主管部門頒發(fā)的獎項榮譽的,每提供一個得 2 分,滿分 6 分。

注:投標(biāo)文件中應(yīng)提供頒獎單位的頒獎文件(頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀、入圍公示)或頒獎單位官網(wǎng)文件的截圖,否則不予認(rèn)可。未提供或提供不符合要求的對應(yīng)獎項榮譽不得分。

0-6 分

生產(chǎn)能力

1

 

評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)文件中提供的工廠環(huán)境、分布情況、工廠實景照片、生產(chǎn)效率、供貨能力等方面進(jìn)行綜合評分。

工廠環(huán)境、分布情況、生產(chǎn)效率及供貨能力等方面優(yōu)秀的,得 5<F≤8分;

工廠環(huán)境、分布情況、生產(chǎn)效率及供貨能力等方面良好的,得2<F≤5分;

工廠環(huán)境、分布情況、生產(chǎn)效率及供貨能力等方面一般的,得0≤F≤2分。

注:1.投標(biāo)文件中提供工廠實景照片、廠房產(chǎn)權(quán)證明或者廠房租賃協(xié)議、商標(biāo)注冊證明掃描件。廠房產(chǎn)權(quán)證明中廠房所有權(quán)人(或廠房租賃協(xié)議中的承租單位)須是本項目擬供貨產(chǎn)品的品牌方(即商標(biāo)注冊人)或其全資(或控股)的子公司或其法定代表人。如廠房產(chǎn)權(quán)人為其全資或控股子公司的,還須另外提供品牌方與該子公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)證明(如國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)截圖或天眼查或企查查或啟信寶查詢截圖或市場監(jiān)督管理部門出具的證明材料(具有其中之一即可))。

2.投標(biāo)文件中提供的生產(chǎn)工廠須是中標(biāo)后本項目的出貨工廠。中標(biāo)后,招標(biāo)人有權(quán)核查中標(biāo)人提供的證明材料,如發(fā)現(xiàn)存在任何虛假情況,視為中標(biāo)人違約,招標(biāo)人有權(quán)解除合同并扣除全部履約保證金,由此產(chǎn)生的一切后果由中標(biāo)人承擔(dān)。

3.F為生產(chǎn)能力得分。

4.未提供或提供材料不符合要求的本項不得分。

0-8 分

生產(chǎn)能力

2

 

投標(biāo)人(或所投任意產(chǎn)品生產(chǎn)廠商)擬為本項目投入使用下列生產(chǎn)設(shè)備:

全自動電子開料鋸、木工中央吸塵設(shè)備、計算機數(shù)控加工中心、全自動多軸六排鉆機、全自動激光直線封邊機、鉆孔加工中心、數(shù)控自動多邊折彎機、噴涂設(shè)備系統(tǒng)、廢水處理設(shè)備。

以上設(shè)備提供齊全得9分,滿足9項得9分,缺一項扣1分,扣完為止,不提供不得分。

投標(biāo)文件中同時提供:

1)設(shè)備實景照片;

2)投標(biāo)文件中提供設(shè)備購置發(fā)票(或合同和支付憑證)掃描件,發(fā)票(或合同和支付憑證)中的購買人名稱應(yīng)與投標(biāo)人(或所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠家)名稱一致,否則不予認(rèn)可;

3)如所提供設(shè)備名稱與本項要求不完全一致,但實際使用功能相同或更優(yōu),投標(biāo)文件中須提供說明且經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)可后方可得分。

0-9分

財務(wù)報告

評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)文件中提供的投標(biāo)人 2020年以來任意三年經(jīng)第三方審計機構(gòu)或第三方會計事務(wù)所出具的財務(wù)報告,對投標(biāo)人三年的營業(yè)收入(來源于利潤表)、資產(chǎn)合計(來源于資產(chǎn)負(fù)債表)、經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額(來源于現(xiàn)金流量表)三個指標(biāo)進(jìn)行綜合評分。

財務(wù)指標(biāo)優(yōu)秀的得 4<F≤6 分;財務(wù)指標(biāo)良好的得 2<F≤4分;財務(wù)指標(biāo)一般的得0<F≤2 分。其他或未提供相關(guān)內(nèi)容的不得分。

注:1.投標(biāo)文件中提供經(jīng)第三方審計機構(gòu)(應(yīng)具有審計資格)或第三方會計師事務(wù)所出具的財務(wù)報告關(guān)鍵頁掃描件作為評審依據(jù),關(guān)鍵頁內(nèi)容包括但不限于資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及第三方機構(gòu)蓋章頁等。

2.若投標(biāo)人或所投產(chǎn)品制造商新成立不足三年,可以提供自成立之日至開標(biāo)前經(jīng)第三方審計機構(gòu)(應(yīng)具有審計資格)或第三方會計師事務(wù)所出具的財務(wù)報告。

3.F為財務(wù)報告得分。

0-6 分

家具配置

及深化方

 

投標(biāo)人為本項目根據(jù)招標(biāo)人提供的平面布置圖(暫定平面布局,具體以中標(biāo)后招標(biāo)人確認(rèn)版本為準(zhǔn)),并提供空間家具3D效果展示圖、場景效果圖、產(chǎn)品彩色效果圖、家具三視圖等,評標(biāo)委員會進(jìn)行綜合評分。

方案內(nèi)容全面可行,內(nèi)容完善詳細(xì),能夠完全滿足本項目的實際需求的得 5<F≤8分,方案內(nèi)容基本全面,內(nèi)容相對完整詳細(xì),能夠基本滿足本項目的實際需求的得 2<F≤5分,方案內(nèi)容能夠部分滿足本項目實際需求的得0<F≤2分。其他或未提供相關(guān)內(nèi)容的不得分。

注:F為家具配置及深化方案得分。

0-8分

 

產(chǎn)品質(zhì)量保證措施、供貨及安

裝方案

 

 

評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人提供的產(chǎn)品質(zhì)量保證措施,包括但不限于原材料選取、生產(chǎn)工藝技術(shù)投入、生產(chǎn)過程監(jiān)控、成品質(zhì)量檢測、入庫存儲、包裝運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的質(zhì)量保證措施。對本項目存在多項目同時供貨、供貨壓力大、工期緊張等特點提供的供貨及安裝方案,包括但不限于項目進(jìn)度計劃、排產(chǎn)生產(chǎn)、車輛運輸、現(xiàn)場安裝調(diào)試、后備資源支持等保障供貨及安裝的方案和措施,進(jìn)行綜合評分。

方案完整、優(yōu)秀的得6<F≤9分;方案較完整、良好的得3<F≤6分;方案一般的得0<F≤3 分。其他或未提供相關(guān)內(nèi)容的不得分。

注:F為產(chǎn)品質(zhì)量保證措施得分

0-9分

免費質(zhì)保期

 

在滿足招標(biāo)文件免費質(zhì)保期要求的基礎(chǔ)

上(驗收合格之日起 2 年),投標(biāo)人承諾 所投全部產(chǎn)品免費質(zhì)保期每增加 1 年得2 分(不足 1 年的部分不加分),本項滿分6 分。

注:以投標(biāo)響應(yīng)表中投標(biāo)人承諾的免費質(zhì)保期為評審依據(jù)。僅對部分產(chǎn)品增加免費 質(zhì)保期不得分。

0-6分

售后服務(wù)

方案

 

評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人提供的售后服務(wù)方案,包括但不限于售后服務(wù)范圍、維修響應(yīng)時效、備件供應(yīng)情況、常見維修實施方案、人員售后配置等方面進(jìn)行綜合評分。售后服務(wù)方案全面優(yōu)秀的得 4<F≤6 分;售后服務(wù)方案較全面良好的得2<F≤4分;售后服務(wù)方案一般的得 0<F≤2分。其他或未提供相關(guān)內(nèi)容的不得分。

注:F為售后服務(wù)方案得分。

0-6分

變更為:

類別

評分內(nèi)容

評分標(biāo)準(zhǔn)

分值

技術(shù)資信分

70分)

投標(biāo)人業(yè)績

2020年1月1日以來(以合同簽訂時間為準(zhǔn)),投標(biāo)人具有家具供貨及安裝項目業(yè)績,且同時滿足下列要求,每個得3分,滿分9分:

1)單個合同總金額不少于190萬元;

2)合同內(nèi)容中須至少包含下列產(chǎn)品中任意三種:辦公桌、椅、沙發(fā)、班臺、會議桌、博古架。

注:1.投標(biāo)人須提供業(yè)績證明材料,業(yè)績證明材料要求詳見投標(biāo)人須知前附表6。

2.資格審查業(yè)績不計分。

0-9

投標(biāo)人資信、認(rèn)證

 

投標(biāo)人具有經(jīng)中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(簡稱“認(rèn)監(jiān)委”)認(rèn)證認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)頒發(fā)有效的:

1)低VOCs家具產(chǎn)品認(rèn)證證書,認(rèn)證范圍包含;金屬家具(包含:會議桌、文件柜)、木家具(包含:文件柜、床頭柜、木制床)、軟體家具(包含:座椅類、沙發(fā)類)得2分;

 備注:投標(biāo)文件中提供全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺網(wǎng)站認(rèn)證信息查詢截圖,并提供證書掃描件。認(rèn)證范圍須全部包含,缺項不得分。

2)供應(yīng)商擁有自主實驗室,并通過中國合格評定認(rèn)可委員會(CNAS)認(rèn)可,得2分;

備注:投標(biāo)文件中提供證書掃描件。

3)投標(biāo)人獲得省級及以上工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)證證書的得2分,獲得地市級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)證證書的得1分。

備注:投標(biāo)文件中提供帶網(wǎng)址的官網(wǎng)截圖并提供認(rèn)證掃描件。

0-6 分

投標(biāo)人獎

項、榮譽

 

2020年1月1日以來(以獲獎時間為準(zhǔn)),投標(biāo)人獲得地市級及以上行政主管部門頒發(fā)的獎項榮譽的,每提供一個得 2 分,滿分 6 分。

注:投標(biāo)文件中應(yīng)提供頒獎單位的頒獎文件(頒獎文件不含榮譽證書、獎杯、獎牌、獎狀、入圍公示)或頒獎單位官網(wǎng)文件的截圖,否則不予認(rèn)可。未提供或提供不符合要求的對應(yīng)獎項榮譽不得分。

0-6 分

生產(chǎn)能力

 

投標(biāo)人(或所投任意產(chǎn)品生產(chǎn)廠商)擬為本項目投入使用下列生產(chǎn)設(shè)備:

全自動電子開料鋸、木工中央吸塵設(shè)備、計算機數(shù)控加工中心、全自動多軸六排鉆機、全自動激光直線封邊機、鉆孔加工中心、數(shù)控自動多邊折彎機、噴涂設(shè)備系統(tǒng)、廢水處理設(shè)備。

以上設(shè)備提供齊全得9分,滿足9項得9分,缺一項扣1分,扣完為止,不提供不得分。

投標(biāo)文件中同時提供:

1)設(shè)備實景照片;

2)投標(biāo)文件中提供設(shè)備購置發(fā)票(或合同和支付憑證)掃描件,發(fā)票(或合同和支付憑證)中的購買人名稱應(yīng)與投標(biāo)人(或所投產(chǎn)品生產(chǎn)廠家)名稱一致,否則不予認(rèn)可;

3)如所提供設(shè)備名稱與本項要求不完全一致,但實際使用功能相同或更優(yōu),投標(biāo)文件中須提供說明且經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)可后方可得分。

0-9分

財務(wù)報告

評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)文件中提供的投標(biāo)人 2020年以來任意三年經(jīng)第三方審計機構(gòu)或第三方會計事務(wù)所出具的財務(wù)報告對投標(biāo)人三年的營業(yè)收入(來源于利潤表)、資產(chǎn)合計(來源于資產(chǎn)負(fù)債表)、經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額(來源于現(xiàn)金流量表)三個指標(biāo)進(jìn)行綜合評分。如下:

營業(yè)收入(來源于利潤表)綜合評分:指標(biāo)優(yōu)秀的得 1.5<F≤2 分;良好的得0.5<F≤1.5分;一般的得 0<F≤0.5分;其他或未提供相關(guān)內(nèi)容的不得分。

資產(chǎn)合計(來源于資產(chǎn)負(fù)債表)綜合評分:指標(biāo)優(yōu)秀的得 1.5<F≤2 分;良好的得0.5<F≤1.5分;一般的得 0<F≤0.5分;其他或未提供相關(guān)內(nèi)容的不得分。

經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額(來源于現(xiàn)金流量表)綜合評分:指標(biāo)優(yōu)秀的得 1.5<F≤2 分;良好的得0.5<F≤1.5分;一般的得 0<F≤0.5分。其他或未提供相關(guān)內(nèi)容的不得分。

注:1.投標(biāo)文件中提供經(jīng)第三方審計機構(gòu)(應(yīng)具有審計資格)或第三方會計師事務(wù)所出具的財務(wù)報告關(guān)鍵頁掃描件作為評審依據(jù),關(guān)鍵頁內(nèi)容包括但不限于資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及第三方機構(gòu)蓋章頁等。

若投標(biāo)人或所投產(chǎn)品制造商新成立不足三年,可以提供自成立之日至開標(biāo)前經(jīng)第三方審計機構(gòu)(應(yīng)具有審計資格)或第三方會計師事務(wù)所出具的財務(wù)報告。

各財務(wù)指標(biāo)取各年的平均數(shù)進(jìn)行綜合評審。

4.F為財務(wù)報告得分。

0-6 分

家具配置

及深化方

 

投標(biāo)人為本項目根據(jù)招標(biāo)人提供的平面布置圖(暫定平面布局,具體以中標(biāo)后招標(biāo)人確認(rèn)版本為準(zhǔn)),并提供空間家具3D效果展示圖、場景效果圖、產(chǎn)品彩色效果圖、家具三視圖等,評標(biāo)委員會進(jìn)行綜合評分。

方案內(nèi)容全面可行,內(nèi)容完善詳細(xì),能夠完全滿足本項目的實際需求的得 7F≤10分,方案內(nèi)容基本全面,內(nèi)容相對完整詳細(xì),能夠基本滿足本項目的實際需求的得 3F≤7分,方案內(nèi)容能夠部分滿足本項目實際需求的得0<F≤3分。其他或未提供相關(guān)內(nèi)容的不得分。

注:F為家具配置及深化方案得分。

0-10

 

產(chǎn)品質(zhì)量保證措施、供貨及安

裝方案

 

 

評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人提供的產(chǎn)品質(zhì)量保證措施,包括但不限于原材料選取、生產(chǎn)工藝技術(shù)投入、生產(chǎn)過程監(jiān)控、成品質(zhì)量檢測、入庫存儲、包裝運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的質(zhì)量保證措施。對本項目存在多項目同時供貨、供貨壓力大、工期緊張等特點提供的供貨及安裝方案,包括但不限于項目進(jìn)度計劃、排產(chǎn)生產(chǎn)、車輛運輸、現(xiàn)場安裝調(diào)試、后備資源支持等保障供貨及安裝的方案和措施,進(jìn)行綜合評分。

方案完整、優(yōu)秀的得7F≤10分;方案較完整、良好的得3<F≤7分;方案一般的得0<F≤3 分。其他或未提供相關(guān)內(nèi)容的不得分。

注:F為產(chǎn)品質(zhì)量保證措施得分

0-10

免費質(zhì)保期

 

在滿足招標(biāo)文件免費質(zhì)保期要求的基礎(chǔ)

上(驗收合格之日起 2 年),投標(biāo)人承諾 所投全部產(chǎn)品免費質(zhì)保期每增加 1 年得2 分(不足 1 年的部分不加分),本項滿分6 分。

注:以投標(biāo)響應(yīng)表中投標(biāo)人承諾的免費質(zhì)保期為評審依據(jù)。僅對部分產(chǎn)品增加免費 質(zhì)保期不得分。

0-6分

售后服務(wù)

方案

 

評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人提供的售后服務(wù)方案,包括但不限于售后服務(wù)范圍、維修響應(yīng)時效、備件供應(yīng)情況、常見維修實施方案、人員售后配置等方面進(jìn)行綜合評分。售后服務(wù)方案全面優(yōu)秀的得 6F≤8 分;售后服務(wù)方案較全面良好的得3F≤6分;售后服務(wù)方案一般的得 0<F≤3分。其他或未提供相關(guān)內(nèi)容的不得分。

注:F為售后服務(wù)方案得分。

0-8

 

第三部分:延期部分

1、競爭談判文件獲取截止時間延期到“2025年5月28日14:00”。

2、競爭談判時間及投標(biāo)截止時間延期到“2025年5月28日14:00”。

3、競爭談判地點變更為:合肥市濱湖新區(qū)徽州大道4872號金融港中心A9幢安徽公共資源交易集團(tuán)二樓評標(biāo)室(五)。

4、因本項目開標(biāo)時間延期情況,投標(biāo)人在投標(biāo)時提供的電子保函、銀行保函、擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保等形式的投標(biāo)保證金中,若涉及的開標(biāo)時間為延期前的開標(biāo)時間或者延期后的開標(biāo)時間均予以認(rèn)可。

 

注:此補疑視同招標(biāo)文件的組成部分,與招標(biāo)文件具有同等法律效力。

招標(biāo)人名稱:合肥工投高新科創(chuàng)投資發(fā)展有限公司

地址:合肥市廬陽工業(yè)園工投興廬科技產(chǎn)業(yè)園8號樓

聯(lián)系人: 潘工

 話: 0551-65679205

招標(biāo)代理:安徽公共資源交易集團(tuán)項目管理有限公司

址:合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號

聯(lián)系人:

聯(lián)系方式:0551-66223259、66223831

2025年522

三、附件

      答疑發(fā)布日期:2025年05月23日

附件:工投高新智谷一期B5B6號樓辦公家具采購安裝項目補疑掛網(wǎng)定稿5.23.pdf