在本項(xiàng)目中，核心需求是信創(chuàng)軟硬件系統(tǒng)的國(guó)產(chǎn)化替代、系統(tǒng)集成等常規(guī)信息技術(shù)服務(wù)，主要涉及國(guó)產(chǎn)化軟硬件部署、系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)遷移及安全運(yùn)維等服務(wù)。信息安全漏洞共享平臺(tái)成員單位CNVD的主要目標(biāo)即與國(guó)家政府部門、重要信息系統(tǒng)用戶、運(yùn)營(yíng)商、主要安全廠商、軟件廠商、科研機(jī)構(gòu)、公共互聯(lián)網(wǎng)用戶等共同建立軟件安全漏洞統(tǒng)一收集驗(yàn)證、預(yù)警發(fā)布及應(yīng)急處置體系。另外業(yè)內(nèi)有CNNVD國(guó)家信息安全漏洞庫(kù)支撐單位，主要面向信息安全廠商、軟硬件廠商與互聯(lián)網(wǎng)公司等，通過整合業(yè)內(nèi)資源，聯(lián)合技術(shù)支撐單位，提高重大漏洞和重要安全事件的發(fā)現(xiàn)、分析、處置能力，進(jìn)一步助力信息安全漏洞研究、事件解讀，形成漏洞/事件的收集、分析、處置、披露的良性機(jī)制，從而提高我國(guó)信息安全漏洞/事件的研究水平和通報(bào)能力。因此要求投標(biāo)人為CNVD成員單位沒有明確的必要性，與項(xiàng)目建設(shè)毫無關(guān)聯(lián)性，具有明顯的排他性，嚴(yán)重懷疑具有偏向性。

答復(fù)：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行，不存在傾向性。

本次信創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，包括綜合辦公系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站等，完成相關(guān)軟硬件系統(tǒng)的信創(chuàng)改造工作，實(shí)現(xiàn)自主可控，確保信息安全。項(xiàng)目要求確保國(guó)產(chǎn)化系統(tǒng)部署后的安全運(yùn)維能力。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》及信創(chuàng)安全規(guī)范，漏洞發(fā)現(xiàn)與處置是安全運(yùn)維的核心環(huán)節(jié)。CNVD成員單位資質(zhì)主要考查潛在投標(biāo)人漏洞管理技術(shù)能力，可有效降低項(xiàng)目實(shí)施后的安全風(fēng)險(xiǎn)。此項(xiàng)內(nèi)容旨在考查潛在供應(yīng)商系統(tǒng)安全防護(hù)能力，滿足此項(xiàng)要求的潛在投標(biāo)人不少于三家，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

8.質(zhì)疑事項(xiàng)：招標(biāo)文件中第三章評(píng)標(biāo)辦法中的“擬委任人員資格”第4條的投標(biāo)人擬任項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)人員具有：（1）信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新人才集成適配工程師證書；（2）網(wǎng)絡(luò)工程師師證書；（3）系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理工程師證書；（4）數(shù)據(jù)庫(kù)管理工程師證書；每提供一類證書得0.5分，一人多證不重復(fù)計(jì)分，滿分1.5分。注：（1）投標(biāo)文件中提供上述有效證書掃描件，同一人員僅計(jì)分一次。（2）投標(biāo)文件中提供投標(biāo)人為上述人員繳納自2024年1月1日以來任意連續(xù)3個(gè)月的社保證明材料，社保繳費(fèi)證明（或社保的有效證明材料）指的是至少含養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)中任意一項(xiàng)即可。

信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新人才證書是2024年推出的，目前普及程度極低，其考核內(nèi)容側(cè)重理論知識(shí)，尚未廣泛覆蓋信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。許多具備國(guó)產(chǎn)化替代成功實(shí)施案例的企業(yè)，可能因未參與該認(rèn)證而在評(píng)分中無法得分。此外，此類證書存在多種細(xì)分類型且技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景廣泛，若要求項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)配備特定證書組合，客觀上形成了對(duì)潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)的排斥傾向。

從數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)資質(zhì)要求來看，數(shù)據(jù)庫(kù)管理工程師證書主要聚焦于數(shù)據(jù)庫(kù)日常運(yùn)維、備份恢復(fù)、性能監(jiān)控等基礎(chǔ)操作技能，適用于常規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)場(chǎng)景。但本次項(xiàng)目需完成數(shù)據(jù)庫(kù)國(guó)產(chǎn)化替代，涉及數(shù)據(jù)庫(kù)架構(gòu)遷移、信創(chuàng)環(huán)境適配、數(shù)據(jù)一致性校驗(yàn)等高難度技術(shù)任務(wù)，核心需求是團(tuán)隊(duì)需具備數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)及優(yōu)化能力，而非基礎(chǔ)運(yùn)維能力。相較之下，數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)工程師證書重點(diǎn)考核數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、架構(gòu)規(guī)劃、安全策略制定及性能優(yōu)化等專業(yè)能力，與信創(chuàng)改造中數(shù)據(jù)庫(kù)遷移、異構(gòu)數(shù)據(jù)同步等核心技術(shù)任務(wù)高度契合。由于項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜度對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)高階技術(shù)能力提出明確要求，僅依賴“管理”層面的基礎(chǔ)技能無法滿足實(shí)際需求，因此將相關(guān)資質(zhì)要求替換為“數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)工程師證書”更符合項(xiàng)目技術(shù)需求。

答復(fù)：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行，不存在傾向性。

本次信創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，包括綜合辦公系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站等，本次項(xiàng)目建設(shè)包括招標(biāo)人及13家子企業(yè)辦公系統(tǒng)進(jìn)行信創(chuàng)改造工作，各單位之間需保障網(wǎng)絡(luò)暢通，此項(xiàng)內(nèi)容旨在考查潛在供應(yīng)商技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)服務(wù)工作能力，所要求證書經(jīng)過充分調(diào)研并結(jié)合項(xiàng)目服務(wù)需求設(shè)置，且采取四取三方式提供三類上述證書即可，滿足此項(xiàng)要求的潛在投標(biāo)人不少于三家，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

9.質(zhì)疑事項(xiàng)：招標(biāo)文件中第三章評(píng)標(biāo)辦法中的“投標(biāo)人安全服務(wù)能力”第1條：“投標(biāo)人具有網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)測(cè)評(píng)與檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)服務(wù)認(rèn)證證書，得2分，不提供不得分?！北卷?xiàng)目招標(biāo)文件中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)評(píng)測(cè)的內(nèi)容規(guī)定，需對(duì)招標(biāo)人信創(chuàng)改造后的綜合辦公系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)站實(shí)施1次二級(jí)等級(jí)保護(hù)評(píng)測(cè)備案工作。這一要求本質(zhì)上是針對(duì)信創(chuàng)改造后系統(tǒng)的安全等級(jí)規(guī)范，與投標(biāo)人自身是否持有“網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)測(cè)評(píng)與檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)服務(wù)認(rèn)證”無直接關(guān)聯(lián)。根據(jù)實(shí)際操作邏輯，投標(biāo)人完全可通過委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)完成上述備案工作，而非要求投標(biāo)人自身必須具備該認(rèn)證。因此，招標(biāo)文件將此項(xiàng)認(rèn)證作為投標(biāo)人資格條件，具有顯著的傾向性設(shè)置特征，客觀上構(gòu)成對(duì)潛在投標(biāo)人的排他性限制。

答復(fù)：按招標(biāo)文件要求執(zhí)行，不存在傾向性。

本次信創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，包括綜合辦公系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站等，完成相關(guān)軟硬件系統(tǒng)的信創(chuàng)改造工作，實(shí)現(xiàn)自主可控，確保信息安全。核心建設(shè)內(nèi)容信創(chuàng)適配改造，且要求完成等保防護(hù)服務(wù)，通過等保測(cè)評(píng)工作。此項(xiàng)設(shè)置旨在要求潛在供應(yīng)商確保項(xiàng)目信息系統(tǒng)等保安全服務(wù)工作符合規(guī)范有效開展，滿足此項(xiàng)要求的潛在投標(biāo)人不少于三家，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

10.質(zhì)疑事項(xiàng)：招標(biāo)文件中第三章評(píng)標(biāo)辦法中的“投標(biāo)人安全服務(wù)能力”第2條：“投標(biāo)人具備國(guó)家密碼管理局頒發(fā)的商用密碼檢測(cè)機(jī)構(gòu)（業(yè)務(wù)范圍：商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估）資質(zhì)證書，得2分，不提供不得分?！?/font>

三、附件

      答疑發(fā)布日期：2025年04月27日