學(xué)貫二十大 我們在行動(dòng):理論出碩果 實(shí)踐出佳績
【信息時(shí)間：2023/02/07 14:39 閱讀次數(shù)：】【我要打印】【關(guān)閉】
勝景隨春至，佳績創(chuàng)新來，安徽公共資源交易集團(tuán)項(xiàng)目管理有限公司（以下簡稱“交易集團(tuán)項(xiàng)目公司”）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大、二十大和歷次全會(huì)精神。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，立足新時(shí)代公共資源交易事業(yè)改革發(fā)展新特點(diǎn)，直面焦點(diǎn)難點(diǎn)，精耕學(xué)術(shù)研究，拓展研究領(lǐng)域，創(chuàng)新研究方式，深入調(diào)研，在安徽省公共資源交易協(xié)會(huì)和安徽省招標(biāo)采購協(xié)會(huì)論文評比中共8篇論文獲獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)2篇，二等獎(jiǎng)2篇，三等獎(jiǎng)4篇。2個(gè)優(yōu)秀案例獲獎(jiǎng)。本次將分為理論創(chuàng)新篇和案例實(shí)踐篇共三期報(bào)道，集中展現(xiàn)交易集團(tuán)項(xiàng)目公司在理論與實(shí)踐研究中的累累碩果。
理論創(chuàng)新篇
安徽省高校采購理論研究實(shí)踐創(chuàng)新征文活動(dòng)一等獎(jiǎng)
論文作者：亓林媛、閆登明、趙海盟
獲獎(jiǎng)?wù)撐模骸墩少徯枨笳{(diào)查實(shí)踐問題的思考及對策》
論文摘要：2021年4月30日財(cái)政部頒布《政府采購需求管理辦法》（財(cái)庫〔2021〕22號）（以下簡稱《辦法》），《辦法》對采購需求調(diào)查做了較為明確的規(guī)定，但在實(shí)施過程中存在不少問題，使得目前需求調(diào)查還不夠系統(tǒng)、規(guī)范，影響政府采購項(xiàng)目績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文基于對目前政府采購需求調(diào)查的現(xiàn)狀分析，總結(jié)需求調(diào)查面臨的問題和困難，進(jìn)一步提出完善和提升需求調(diào)查實(shí)效的對策建議，供政府采購從業(yè)者參考。
2022年度安徽省招標(biāo)采購理論研究與實(shí)踐創(chuàng)新征文活動(dòng)一等獎(jiǎng)
論文作者：杜忠凱、趙保軍、丁宇航
獲獎(jiǎng)?wù)撐模骸缎滦蝿菹抡少徆こ膛c依法必招工程法律適用探析》
論文摘要：本文以安徽省為例，結(jié)合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》與《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例等與建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的法規(guī)政策，通過案例探析建設(shè)工程項(xiàng)目的法律適用問題，對二者進(jìn)行了全面細(xì)致的對比和分析，為公共資源交易行業(yè)從業(yè)人員明確兩種方式內(nèi)涵和特點(diǎn)提供了詳細(xì)的參考。
安徽省高校采購理論研究實(shí)踐創(chuàng)新征文活二等獎(jiǎng)
論文作者：許艷、蔣志成、吳勇
獲獎(jiǎng)?wù)撐模骸?/font>高校非政府采購項(xiàng)目履約困境與思考》
論文摘要：非政府采購作為政府采購領(lǐng)域“放管服”改革深入發(fā)展的產(chǎn)物，其規(guī)模隨著政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高以及集中采購目錄內(nèi)品目的逐步減少正快速發(fā)展。高校作為政府采購重要主體之一，其非政府采購規(guī)模不斷發(fā)展的同時(shí)，也涌現(xiàn)出了一系列問題。本文以高校非政府采購中的履約行為困境為切入點(diǎn)，從供應(yīng)商和采購人兩個(gè)角度分析履約困境產(chǎn)生的原因及對策，為高校非政府采購發(fā)展提供建議。
2022年度安徽省招標(biāo)采購理論研究與實(shí)踐創(chuàng)新征文活動(dòng)二等獎(jiǎng)
論文作者：陶崔、宋曉燕、李賀園
獲獎(jiǎng)?wù)撐模骸秲?yōu)化營商環(huán)境背景下采購代理機(jī)構(gòu)助力采購人落實(shí)主體責(zé)任研究》
論文摘要：落實(shí)采購人主體責(zé)任對于優(yōu)化政府采購營商環(huán)境尤為重要。本文基于優(yōu)化營商環(huán)境背景，分析了政府采購領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境現(xiàn)狀，提出了采購人落實(shí)主體責(zé)任在法律法規(guī)指引、專業(yè)素質(zhì)以及采購觀念等方面存在的問題，在此基礎(chǔ)上從落實(shí)政府采購政策、開展采購需求調(diào)查、開展履約驗(yàn)收、規(guī)范政府采購行為四個(gè)方面提出政府采購代理機(jī)構(gòu)助力采購人落實(shí)主體責(zé)任的舉措建議。
安徽省公共資源交易協(xié)會(huì)2022年優(yōu)秀論文三等獎(jiǎng)
論文作者：亓林媛、王康秀、丁婉雪
獲獎(jiǎng)?wù)撐模骸稖\談框架協(xié)議的制度優(yōu)勢及應(yīng)用展望》
論文摘要：框架協(xié)議是促進(jìn)小額零星采購效率和規(guī)范有機(jī)統(tǒng)一的采購方式。長期以來，在政府采購實(shí)踐中存在大量單次采購金額小、不同采購主體需要多次重復(fù)采購的需求?！墩少徔蚣軈f(xié)議采購方式管理暫行辦法》（財(cái)政部令第110號，以下簡稱《辦法》）出臺之前，協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購等在一定程度上解決了上述需求實(shí)際。但由于協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購缺少相應(yīng)的制度規(guī)范，導(dǎo)致在采購和使用過程中暴露出了一系列問題。本文從框架協(xié)議的內(nèi)涵出發(fā)，闡明框架協(xié)議的政策屬性、制度優(yōu)點(diǎn),探討其實(shí)施管理及應(yīng)用展望，為今后開展框架協(xié)議采購工作提供建議。
安徽省公共資源交易協(xié)會(huì)2022年優(yōu)秀論文三等獎(jiǎng)
論文作者：吳宇航、陳博文、秦曉棟
獲獎(jiǎng)?wù)撐模骸督ㄖ?shù)字化在工程招投標(biāo)中的應(yīng)用與探索》
論文摘要：數(shù)字建筑是信息技術(shù)、先進(jìn)制造理念與建筑業(yè)全鏈條全周期全要素深度融合的產(chǎn)物，是支撐提升建造水平和建筑品質(zhì)、助推建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。中國信息通信研究院牽頭編制的《數(shù)字建筑發(fā)展白皮書(2022年)》中明確，建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，長期存在生產(chǎn)方式落后、生產(chǎn)效率低、資源消耗大、跨專業(yè)協(xié)同不足等痛點(diǎn)。在需求收縮、供給沖擊和預(yù)期減弱的大環(huán)境下，傳統(tǒng)的建筑業(yè)模式已難以滿足新時(shí)期建筑行業(yè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的需求，數(shù)字建筑迎來發(fā)展契機(jī)，在建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)程中扮演者重要角色。本文通過對工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中數(shù)字化應(yīng)用和升級轉(zhuǎn)換研究，提出了數(shù)字技術(shù)在招標(biāo)控制環(huán)節(jié)、投標(biāo)報(bào)價(jià)階段和評標(biāo)過程的應(yīng)用方法，使得數(shù)字技術(shù)在工程招投標(biāo)領(lǐng)域得到進(jìn)一步加深。
2022年度安徽省招標(biāo)采購理論研究與實(shí)踐創(chuàng)新征文活動(dòng)三等獎(jiǎng)
論文作者：夏溯、楊訓(xùn)
獲獎(jiǎng)?wù)撐模骸稖\談環(huán)保項(xiàng)目在招投標(biāo)活動(dòng)中的問題與對策》
論文摘要：隨著我國人民生活質(zhì)量的明顯提高、各類工程建設(shè)的步伐不斷加快，環(huán)境問題也引來了更多的挑戰(zhàn)?？沙掷m(xù)發(fā)展是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要目標(biāo)，我國也十分關(guān)注環(huán)境保護(hù)和治理。本文旨從招投標(biāo)行業(yè)角度探討環(huán)保項(xiàng)目中的相關(guān)問題。
2022年度安徽省招標(biāo)采購理論研究與實(shí)踐創(chuàng)新征文活動(dòng)三等獎(jiǎng)
論文作者：徐林、王睿、朱儒碩
獲獎(jiǎng)?wù)撐模骸?/font>EPC模式在智能化招投標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)踐與思考》
論文摘要：隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)與科學(xué)技術(shù)的不斷完善與推陳更新,建筑行業(yè)得到充分的進(jìn)步與發(fā)展。近年來,越來越多的智能化建筑出現(xiàn)在智慧城市的進(jìn)程中,但由于智能化項(xiàng)目工程標(biāo)準(zhǔn)新、設(shè)計(jì)新、材料新,在項(xiàng)目最初期的招投標(biāo)階段會(huì)存在很多新的問題。本文首先對智能化工程項(xiàng)目發(fā)展情況及EPC模式的定義、優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行介紹，然后分析智能化工程招投標(biāo)項(xiàng)目的現(xiàn)狀，最后分析EPC模式對智能化工程招投標(biāo)項(xiàng)目帶來的積極意義，為今后EPC模式運(yùn)用在智能化工程招投標(biāo)項(xiàng)目中提供更多參考價(jià)值。
案例實(shí)踐篇
安徽省近三年公共資源交易優(yōu)秀案例
案例團(tuán)隊(duì)
獲獎(jiǎng)案例：《“軌道交通”+“評定分離”——合肥新橋機(jī)場S1線樞紐先行段土建施工總承包項(xiàng)目招標(biāo)案例》
案例摘要：城市軌道交通建設(shè)作為重大民生公益項(xiàng)目，對項(xiàng)目建設(shè)品質(zhì)要求高。傳統(tǒng)評標(biāo)辦法經(jīng)歷了從有效最低價(jià)評標(biāo)法開始到綜合評分法的改變，雖達(dá)到了一定的效果，但整個(gè)招標(biāo)模式并未發(fā)生變化。借用資質(zhì)投標(biāo)、串通投標(biāo)、弄虛作假、惡意低價(jià)競標(biāo)等現(xiàn)象依然存在。
合肥新橋機(jī)場S1線樞紐先行段土建施工總承包項(xiàng)目作為合肥市首個(gè)采用“評定分離”方式確定中標(biāo)人的城市軌道交通項(xiàng)目，不僅標(biāo)志著城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)模式上的進(jìn)一步探索和創(chuàng)新，也意味著“評定分離”招標(biāo)方式在合肥市公共資源交易的進(jìn)一步應(yīng)用和推廣，為后續(xù)采用“評定分離”招標(biāo)方式的一系列項(xiàng)目提供了借鑒和參考價(jià)值。
案例團(tuán)隊(duì)
獲獎(jiǎng)案例：《2023-2024年安徽省黨政機(jī)關(guān)會(huì)議場所保障服務(wù)框架協(xié)議采購》
案例摘要：框架協(xié)議采購是《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》（財(cái)政部令第110號）確立的一種新的采購方式。相較于傳統(tǒng)的六種采購方式，框架協(xié)議采購在很大程度上規(guī)范了多頻次、小額度政府采購活動(dòng)，消除了原來以簡單的資格入圍方式選擇供應(yīng)商造成市場分割的弊端，進(jìn)一步規(guī)范了市場競爭秩序。
2023-2024年安徽省黨政機(jī)關(guān)會(huì)議場所保障服務(wù)框架協(xié)議采購是《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》（財(cái)政部令第110號）出臺后，安徽省首個(gè)采用開放式框架協(xié)議采購方式實(shí)施的省級項(xiàng)目，也是首個(gè)在“徽采云”平臺發(fā)布征集公告和入圍結(jié)果公告的服務(wù)類框架協(xié)議采購項(xiàng)目，起到了良好的示范和引領(lǐng)作用。經(jīng)過評審，符合采購文件要求的293家供應(yīng)商加入?yún)f(xié)議。
今后，交易集團(tuán)項(xiàng)目公司將繼續(xù)以習(xí)近平總書記新理念新思想新戰(zhàn)略指導(dǎo)理論研究，積極構(gòu)建理論研究常態(tài)制度機(jī)制，不斷加大公共資源交易實(shí)踐工作力度，促進(jìn)理論研究與實(shí)務(wù)工作的緊密結(jié)合和深度融合，努力在出精品、優(yōu)品上下功夫，推動(dòng)理論調(diào)研工作縱深發(fā)展，為聚焦主責(zé)主業(yè)提供理論支撐，實(shí)現(xiàn)理論研究與積極服務(wù)實(shí)踐“雙贏共贏”，為推進(jìn)公共資源交易事業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)！